【正文】 產(chǎn)管理工作的責(zé)任、追究有關(guān)人員的失職行為和責(zé)任。 明確質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量方針：堅(jiān)持一流目標(biāo)、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)集成、規(guī)范施工管理、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮咨詢作用、加強(qiáng)過程控制、強(qiáng)化監(jiān)理職能；硬化合同管理、建設(shè)一流工程。以人為本，誠信守約、顧客滿意、優(yōu)質(zhì)高效、追求卓越。 安全目標(biāo)： 項(xiàng)目杜絕責(zé)任員工重傷及以上事故； 項(xiàng)目杜絕責(zé)任一般D類及以上房建事故； 項(xiàng)目杜絕責(zé)任重大交通事故、火災(zāi)和機(jī)械設(shè)備事故； 項(xiàng)目杜絕壓力容器和其他爆炸事故。質(zhì)量目標(biāo)： 杜絕一般及以上質(zhì)量事故； 單位工程合格率100％ 單位工程依次驗(yàn)收合格率100％、并滿足業(yè)主對于工程質(zhì)量的要求； 制定工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、爭創(chuàng)（國家級、省部級或集團(tuán)公司級）優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目主要質(zhì)量管理工作內(nèi)容1） 制定完善的聯(lián)合體章程、明確聯(lián)合體內(nèi)各單位的質(zhì)量責(zé)任。聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)、聯(lián)合體各方對施工質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。2） 按照投標(biāo)承諾和合同約定、建立現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)、明確現(xiàn)場各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、明確質(zhì)量責(zé)任。3） 督促檢查各作業(yè)隊(duì)在資質(zhì)允許范圍內(nèi)進(jìn)行施工、不得轉(zhuǎn)包或違法分包。4） 設(shè)置專門的項(xiàng)目質(zhì)量管理部門、配專職質(zhì)量管理人員、制定質(zhì)量管理制度、完善質(zhì)量管理體系、建立各級質(zhì)量崗位責(zé)任制、明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。 第十四節(jié) 安全質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法1 總 則 為切實(shí)提高安全質(zhì)量意識，規(guī)范全公司生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、環(huán)境污染等事故責(zé)任者的責(zé)任追究處理工作，有效預(yù)防和減少各種事故發(fā)生，依照《中國中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》（中鐵航空港安〔2011〕154號）及國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合中鐵航空港集團(tuán)遼寧工程有限公司（海羅翡翠藍(lán)灣項(xiàng)目經(jīng)理部）實(shí)際，制定本辦法。 本辦法所涉及的生產(chǎn)安全事故等級執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）. 生產(chǎn)安全事故等級分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 險(xiǎn)性事件等級分類險(xiǎn)性事件是指已經(jīng)發(fā)生了危及人員生命安全的險(xiǎn)情，但未造成人員傷亡或因求援得當(dāng)最終未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且對企業(yè)信譽(yù)未構(gòu)成負(fù)面影響的事件。險(xiǎn)性事件分為一般險(xiǎn)性事件、較大險(xiǎn)性事件。（1）一般險(xiǎn)性事件，是指發(fā)生涉險(xiǎn)1～2人的事件；（2）較大險(xiǎn)性事件，是指發(fā)生涉險(xiǎn)3人及以上的事件。 本辦法適用于項(xiàng)目，本辦法所追究的人員范圍為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含主要負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人，以下同）。 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人包括經(jīng)理、黨支部書記；分管負(fù)責(zé)人包括分管副職（副經(jīng)理、總工等）、安全總監(jiān)。 項(xiàng)目經(jīng)理由公司領(lǐng)導(dǎo)掛職且不常駐的，其常務(wù)副職按主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任；由公司領(lǐng)導(dǎo)掛職且常駐的，其常務(wù)副職按分管副經(jīng)理追究責(zé)任。2 責(zé)任追究依據(jù)和處理方式 事故責(zé)任認(rèn)定依照國家、行業(yè)主管部門、地方政府按規(guī)定權(quán)限批復(fù)或認(rèn)定的事故調(diào)查組的《事故調(diào)查報(bào)告》結(jié)論，或公司內(nèi)部事故調(diào)查組對事故調(diào)查的結(jié)論意見，由公司安全（質(zhì)量）委員會研究決定。 責(zé)任追究和處理采用黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理相結(jié)合的方式。黨紀(jì)處分包括：警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；政紀(jì)處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；組織處理包括：約談、通報(bào)批評等。 有下列情況之一的，公司領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：（一）發(fā)生事故未按規(guī)定程序報(bào)告的；（二）發(fā)生兩起以上一般重傷責(zé)任事故的；（三）被國家、行業(yè)主管部門、地方政府通報(bào)或事故造成較大社會影響的。（四）公司認(rèn)為有必要約談的。 由公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談的事故項(xiàng)目在全公司內(nèi)給予通報(bào)批評。 對事故單位責(zé)任人的責(zé)任追究，由公司安委會研究確定，公司給予政紀(jì)處分（含經(jīng)濟(jì)處罰），公司黨委給予黨紀(jì)處分。 事故責(zé)任人觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3 事故的責(zé)任追究 事故責(zé)任追究范圍 發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。 事故的責(zé)任追究 發(fā)生1起重傷一般安全事故、一般險(xiǎn)性事件。（1） 事故項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，分別向公司提交書面檢查。（2） 對事故項(xiàng)目經(jīng)理給予行政警告處分，黨支部書記 通報(bào)批評，分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，安全總監(jiān)給予行政記過處分。（3）負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，扣除50%風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 發(fā)生1起死亡1人一般安全事故、較大險(xiǎn)性事件的：（1）對事故單位經(jīng)理給予行政記大過處分，黨支部書記給予行政記過處分，分管負(fù)責(zé)人給予記大過處分，安全總監(jiān)給予降級處分。（2）負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，罰沒風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 。 發(fā)生1起死亡2人一般安全事故：（1）事故單位經(jīng)理給予行政降級處分，黨支部書記給予行政記大過處分，分管負(fù)責(zé)人給行政降級予處分，安全總監(jiān)給予撤職處分。（2）負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，罰沒風(fēng)險(xiǎn)抵押金并處1倍罰款。 。 發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的：（1）對事故單位經(jīng)理給予行政撤職處分，黨支部書記給予行政降級處分，分管負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，安全總監(jiān)給予行政撤職處分。（2）負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，罰沒風(fēng)險(xiǎn)抵押金并處2倍罰款。 。 發(fā)生不良行為（含重大不良行為、一般不良行為）構(gòu)成事故和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，；未構(gòu)成事故。 發(fā)生施工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非公共道路責(zé)任交通事故，根據(jù)相應(yīng)事故等級，按照生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定追究責(zé)任。 發(fā)生因工傷亡事故未按照公司有關(guān)規(guī)定報(bào)告，或者事故造成惡劣社會影響的，將視其情節(jié)輕重，責(zé)任大小，從重從嚴(yán)追究責(zé)任。受行政警告處分的期間為6個(gè)月、行政記過的期間為12個(gè)月、行政記大過的期間為18個(gè)月、行政降級或撤職的期間為24個(gè)月，在受處分期間不得晉升職務(wù)、級別，被降級或撤職的不得平行調(diào)動轉(zhuǎn)換單位。4 附 則 本辦法中如有與國家相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的，以國家相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。 本辦法由項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第十五節(jié) 高處安全作業(yè)管理l 目的明確施工現(xiàn)場的高空作業(yè)安全要求，防止高空墜落事故的發(fā)生，確保安全。2 適應(yīng)范圍適應(yīng)于本項(xiàng)目承建工程的高空作業(yè)。3 職責(zé) 勞務(wù)隊(duì)總工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場的高空作業(yè)的安全管理及事故后的應(yīng)急搶救。 勞務(wù)隊(duì)工程部負(fù)責(zé)高空作業(yè)安全技術(shù)交底。 勞務(wù)隊(duì)安全員負(fù)責(zé)高空作業(yè)的安全管理，對腳手架、腳手板、安全網(wǎng)等進(jìn)行安全檢查，對不符合安全操作規(guī)程的行為責(zé)令整改。 施工作業(yè)人員按照高空作業(yè)的安全規(guī)定進(jìn)行操作。4 工作程序 安全教育 項(xiàng)目隊(duì)安質(zhì)室負(fù)責(zé)高空作業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)，項(xiàng)目隊(duì)安全員負(fù)責(zé)高空作業(yè)人員安全知識考試。 高處作業(yè)人員必須持《特種作業(yè)人員操作證》上崗。 架子工、恐高癥等不宜從事高空作業(yè)的人員高空作業(yè)。 架子工必須嚴(yán)格遵守架子工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及《高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)。 安全防護(hù) 勞務(wù)隊(duì)物設(shè)部負(fù)責(zé)購買符合要求的安全帽、安全帶，防滑鞋等。安全員負(fù)責(zé)檢查高空作業(yè)人員佩戴安全帽、系安全帶，穿防滑鞋。 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處，嚴(yán)禁在一個(gè)物體上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上掛幾個(gè)人。 臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)、懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。 高空作業(yè)人員應(yīng)佩帶工具袋，小型材料放入袋內(nèi)，不得隨便亂放，防上落下傷人。 高空作業(yè)、腳手板、吊架、梯子、跳板等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。，必須牢固可靠。 嚴(yán)禁操作人員以繩索及起重機(jī)作為梯子上下，不應(yīng)在未固定的腳手架上工作，不應(yīng)在不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)上通過。 在同一架梯子上不得兩人同時(shí)作業(yè)。 高空作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。 腳手架應(yīng)牢固穩(wěn)定，經(jīng)常清除腳手板上雜物，進(jìn)行高處作業(yè)的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許荷載的物品。 通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，必要時(shí)裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。 物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。 高空作業(yè)不宜上下重疊，確需重疊作業(yè)時(shí)應(yīng)在兩層中間用密鋪棚板或其他隔離設(shè)施，安全員負(fù)責(zé)檢查。 夜間或光線不足進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)照明，樓梯空洞等處設(shè)紅燈示警。 遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)或惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)，霜凍或雨雪天氣作業(yè)時(shí)采取防滑措施。 在高空作業(yè)區(qū)必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和防 第十六節(jié) 交通安全管理辦法第一章 總 則　　第一條 為維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目經(jīng)理部管轄范圍內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二章 車輛登記　　第三條 機(jī)動車未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，不得上道路行駛。　　下列車輛不予登記：　?。ㄒ唬┓欠ㄆ囱b、改裝的車輛；　?。ǘ┪唇?jīng)國家許可生產(chǎn)的車輛；　　第四條 尚未登記的機(jī)動車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)提交下列證明、憑證到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請臨時(shí)通行牌證：　?。ㄒ唬C(jī)動車所有人、管理人或者經(jīng)辦人的身份證明；　　（二）機(jī)動車來歷證明；　?。ㄈC(jī)動車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證?！　」矙C(jī)關(guān)交通管理部門將在自受理申請之日起1個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動車臨時(shí)通行牌證的辦理工作。符合條件的，發(fā)放臨時(shí)通行牌證；不符合條件的，將會書面向申請人說明不予發(fā)放的理由?！　∨R時(shí)通行牌證應(yīng)當(dāng)根據(jù)行駛需要，載明有效日期和行駛區(qū)間，但有效日期最長不得超過30日。第三章 駕駛?cè)撕统塑嚾恕　〉谖鍡l 駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋海ㄒ唬{駛號牌、證照、標(biāo)志不全的車輛上路行駛；　?。ǘ{駛機(jī)動車使用手持移動電話；　　（三）駕駛機(jī)動車吸煙、飲食；　?。ㄋ模{駛機(jī)動車觀看電視、閱讀報(bào)刊、使用耳機(jī)；（五）駕駛未按規(guī)定期限檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車；（六）前方交通阻塞，不按規(guī)定通行；（七）駕駛車輛通過交叉路口、人行橫道不按規(guī)定減速；（八）貨運(yùn)汽車、低速載貨汽車違反規(guī)定載人；（九）違反交通信號指示；（十）不按規(guī)定停放車輛；（十一）不按規(guī)定使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具。（十二）在禁止通行的時(shí)間、路段、車道內(nèi)行駛；（十三）駕駛機(jī)動車相互追逐。（十四）不按規(guī)定申領(lǐng)臨時(shí)通行牌證；　　（十五）駕駛機(jī)動車在劃有中心實(shí)線的路段、高架橋、立交橋上調(diào)頭或者左轉(zhuǎn)；（十六）車輛發(fā)生故障、交通事故，不按規(guī)定開啟燈光、設(shè)置故障標(biāo)志的；　　第六條 乘車人不得有下列行為：　?。ㄒ唬┰跈C(jī)動車道上招乘車輛；　?。ǘ┰谲囆械郎蠌臋C(jī)動車左側(cè)上下車；　　（三）將身體伸出行駛的機(jī)動車外?！　〉谄邨l 駕駛低速載貨汽車不得有下列行為：　?。ㄒ唬┰诮雇ㄐ械穆范巍r(shí)間內(nèi)行駛；　?。ǘ┰隈{駛室外載人；第八條 禁止下列行為：（一）持有兩本以上的駕駛證；　?。ǘ┮卉嚪欠〒碛袃筛币陨咸柵疲弧　。ㄈ┒嘬囀褂猛桓碧柵?。第四章 臨時(shí)道路管理第九條 各施工點(diǎn)分部范圍廣，點(diǎn)多線長，通過新建臨時(shí)道路，改造既有臨時(shí)道路與既有道路銜接，保證物資、設(shè)備、人員的進(jìn)場暢通；第十條 臨時(shí)道路在通過集鎮(zhèn)、村民聚居處、轉(zhuǎn)彎處，應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，駕駛?cè)藛T轉(zhuǎn)彎時(shí)減速鳴笛。第十一條 遇天氣干旱，臨時(shí)道路有揚(yáng)塵時(shí)，要安排專人進(jìn)行灑水降塵；暴雨，洪水沖壞路面時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)；并安排專人、設(shè)備對臨時(shí)道路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保證全天候暢通。第十二條 項(xiàng)目駕駛?cè)伺c乘車人要遵守國家規(guī)定的交通法規(guī)外，還必須遵守本辦法規(guī)定安全駕駛嚴(yán)防交通事故。 第十七節(jié) 進(jìn)場原材料質(zhì)量控制措施為確保海羅阜新藍(lán)灣項(xiàng)目經(jīng)理部工程質(zhì)量，項(xiàng)目按照公司下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制的通知要求、以及中鐵航空港項(xiàng)目物質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)等特制訂以下措施，要求項(xiàng)目隊(duì)相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行：由項(xiàng)目經(jīng)理為組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的評審小組，對結(jié)構(gòu)材料的《合格供方》進(jìn)行評審。 項(xiàng)目工程部提供本項(xiàng)目的主材設(shè)計(jì)用量和合同材料單價(jià)，便于對物耗成本的監(jiān)控。對有特殊技術(shù)要求的物質(zhì)，工程部門應(yīng)向物質(zhì)部門提供詳細(xì)的書面技術(shù)資料（其中包括材料的粒徑、厚度、強(qiáng)度、等指標(biāo)）。 試驗(yàn)部門對用于工程的原材料（如鋼材、水泥、碎石、粉煤灰、外加劑等）均應(yīng)按照規(guī)定要求的數(shù)量、批次進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)，在規(guī)定檢查的頻次基礎(chǔ)上增加抽檢頻率，對于檢驗(yàn)不合格的要出具不合格材料試驗(yàn)報(bào)告單，及時(shí)通知物質(zhì)部門不得進(jìn)場并使用。對于進(jìn)場的產(chǎn)品、構(gòu)件、設(shè)備等要查驗(yàn)產(chǎn)品出場合格證，并對其產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)。對于需委托外方檢測的材料應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。在施工現(xiàn)場必須配備試驗(yàn)檢測人員，并對檢查結(jié)果及時(shí)整理上報(bào)項(xiàng)目隊(duì)試驗(yàn)室。 項(xiàng)目物設(shè)部應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目物質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，對生產(chǎn)廠商的信譽(yù)情況，供貨能力，產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)的了解和評價(jià)，嚴(yán)格進(jìn)行合格供方的評審工作。安排有責(zé)任心，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的物質(zhì)管理人員進(jìn)行進(jìn)場材料的驗(yàn)收把關(guān)，進(jìn)場檢驗(yàn)時(shí)認(rèn)真核對數(shù)量、材質(zhì)等，對于砂石料應(yīng)安排至少由兩人以上同時(shí)收方，現(xiàn)場采用計(jì)重計(jì)量方法進(jìn)行，對業(yè)主供應(yīng)的物質(zhì)，要有明確的供應(yīng)數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等文件約定；要簽訂供應(yīng)合同，明確責(zé)任和義務(wù)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知供貨商聯(lián)系處理。材料管理員應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行詳細(xì)記錄并建立臺賬。 項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)對進(jìn)場