【正文】 其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。 第九條 可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。 第十條 必要時(shí)，信訪工作應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。 第三章 信訪事項(xiàng)的提出 第十一條 信訪人對(duì)我局有關(guān)人員的履行行為反映情況，提出建議、意見，或者不服有關(guān)人員的公務(wù)行為，可以向我局提出信訪事項(xiàng)。 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。 第十二條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真書面或口頭形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。 對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。 第十三條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ慕哟龍?chǎng)所提出（周三在信訪接待室，其余時(shí)間在“12369”投訴中心）。 多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。 第十四條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。 第十五條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為： （一）在辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，圍堵、沖擊辦公大樓，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的； （二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的； （三）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的； （四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的； （五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模? （六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。 第四章 信訪事項(xiàng)的受理 第十六條 收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理： （一）對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。 （二）對(duì)依照法定職責(zé)屬于其他工作部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)市人民政府決定。 （三）對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的相關(guān)科室辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。 按照前款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。 第十七條 信訪人按照國家信訪條例規(guī)定屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出，并做好相應(yīng)的記錄。 第十八條 不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者傳給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。 第十九條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理；或報(bào)市信訪辦。 對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。 第二十條 對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大；并及時(shí)上報(bào)市信訪辦。 第五章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦 第二十一條 本局工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。 第二十二條 本局工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二十三條 對(duì)信訪事項(xiàng)我局有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。 第二十四條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人： （一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持； （二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作； （三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持；但應(yīng)向信訪人（單位）進(jìn)行宣傳解釋。 第二十五條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 信訪人對(duì)我局作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。 第二十七條 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議： （一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的； （二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的； （三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的； （四）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的； （五）其他需要督辦的情形。 第二十八條 對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的工作人員，可以有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。 第六章 法律責(zé)任 第二十九條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的； （二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的； （三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的。 第三十條 對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第三十一條 本局工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予嚴(yán)肅處理。 在處理信訪事項(xiàng)過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予嚴(yán)肅處理。 第三十二條 本細(xì)則從2005年5月1日起執(zhí)行。12 /