【正文】 混亂。主要表現(xiàn)為該企業(yè)未建立較為健全的鍋爐使用規(guī)章制度；事故發(fā)生前未無證人員操作鍋爐；今年5月9日，溫州市特種設(shè)備檢測中心對該鍋爐進(jìn)行了內(nèi)部檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告指出“安全閥、壓力表已超期未校驗(yàn)，應(yīng)及時檢驗(yàn)”，但未將安全閥及時送檢而是自行修理等。溫州市鹿城區(qū)人民法院于2007年1月31日對此進(jìn)行了判決，鹿城區(qū)泰豪皮革廠主要負(fù)責(zé)人被判有期徒刑三年，緩刑三年，企業(yè)生產(chǎn)主管人員被判有期徒刑三年六個月。案例2：2002年11月5日6時55分，廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣寨圩酒精廠發(fā)生蒸汽鍋爐爆炸重大事故，造成4人死亡，2人重傷。事故的直接原因是：該廠業(yè)主無視執(zhí)法部門的行政決定，強(qiáng)令工人違章作業(yè)，擅自啟用存在重大隱患已被責(zé)令停用的鍋爐；并且當(dāng)班司爐人員無證上崗。事故的間接原因是：對該鍋爐進(jìn)行清洗的單位未按規(guī)定辦理報(bào)批清洗手續(xù)，擅自對該臺鍋爐進(jìn)行了化學(xué)清洗，誤導(dǎo)該廠啟用該臺鍋爐，是造成這起事故的間接原因。案例3：2004年8月19日21時40分，山西省晉陽華龍紙業(yè)有限公司發(fā)生鍋爐爆炸重大事故，造成3人死亡，7人輕傷。事故的直接原因是：分汽缸上供汽閥呈完全關(guān)閉狀態(tài)，安全閥、壓力表失靈，鍋爐處于密閉狀態(tài)。由于安全閥失效，無法自動排汽泄壓，鍋爐壓力逐步上升，直至發(fā)生爆炸。事故鍋爐已被有關(guān)部門責(zé)令停用，該單位法人無視事故隱患和監(jiān)管部門的禁用指令，在鍋爐安全閥、壓力表等安全附件均已失效的情況下，下令無證司爐人員使用鍋爐是事故的主要原因。三、鍋爐的管理 鍋爐的生產(chǎn)管理⑴鍋爐的設(shè)計(jì)管理 根據(jù)《條例》規(guī)定，鍋爐的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。目前對鍋爐設(shè)計(jì)的安全監(jiān)察采用審查圖紙的方式，凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的鍋爐總圖上蓋有審批標(biāo)記。未經(jīng)審批的鍋爐設(shè)計(jì)圖紙不準(zhǔn)制造、出廠及使用。鍋爐受壓元件所用的金屬材料及焊接材料應(yīng)符合有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。材料制造單位應(yīng)提供質(zhì)量證明書。制造鍋爐受壓元件的金屬材料必須是鎮(zhèn)靜鋼。⑵鍋爐的制造管理從事鍋爐制造的單位必須要具備專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；有相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可，方可從事相應(yīng)的活動。鍋爐制造實(shí)行許可級別劃分，級別劃分見表1－2。表1－2 鍋爐制造許可級別劃分級別制造鍋爐范圍A不 限B（表壓，下同）C；額定出水溫度小于120℃的熱水鍋爐D；額定出水溫度小于120℃鍋爐制造過程必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。對于監(jiān)檢合格的鍋爐產(chǎn)品發(fā)給監(jiān)檢證書。⑶鍋爐的安裝改造維修管理根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《條例》規(guī)定，凡在我國境內(nèi)從事《條例》規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐及其鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝改造工作的單位必須取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以改造本企業(yè)制造的鍋爐和安裝本企業(yè)制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無需另取許可證。鍋爐安裝改造的許可工作中的受理、審批由鍋爐安裝改造單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。安裝改造許可證級別劃分見表1－3。表1－3鍋爐安裝改造許可證級別劃分級別許可安裝改造鍋爐的范圍1參數(shù)不限23（組）裝鍋爐；現(xiàn)場安裝、組裝鑄鐵鍋爐凡是在我國境內(nèi)安裝《條例》規(guī)定范圍的鍋爐，其安裝過程應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。在安裝單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對安裝過程進(jìn)行的強(qiáng)制性、驗(yàn)證性的法定檢驗(yàn)。并由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)將出具《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書》及鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。鍋爐的維修單位應(yīng)當(dāng)有與鍋爐維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可，方可從事相應(yīng)的維修活動。對獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)，可以維修本企業(yè)制造的鍋爐，不需要另取鍋爐維修資格許可證。許可證級別劃分見表1－4。表1－4 鍋爐維修許可證級別劃分級別許可維修鍋爐的范圍1參數(shù)不限23（組）裝鍋爐鍋爐重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。鍋爐維修分為重大維修和一般維修。重大維修是指更換、維修鍋爐的受壓元件。其余均為一般維修。鍋爐安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)在施工前將擬進(jìn)行的鍋爐安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。鍋爐的使用管理鍋爐的使用管理，是鍋爐安全管理的中心環(huán)節(jié)。即使制造、安裝質(zhì)量良好的鍋爐，如果使用不當(dāng)，也往往會釀成事故，近年來的鍋爐重大事故，絕大部分由使用管理問題引起的。根據(jù)《條例》規(guī)定，生產(chǎn)、使用單位對本單位鍋爐的安全全面復(fù)雜。鍋爐使用單位的安全管理部門或其它相關(guān)部門，在鍋爐正式投運(yùn)前或者在投運(yùn)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)，國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐的使用登記由省級質(zhì)監(jiān)部門辦理。在鍋爐投運(yùn)后，應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好司爐人員的培訓(xùn)管理工作，加強(qiáng)日常運(yùn)行的安全監(jiān)督，預(yù)防事故的發(fā)生。⑴鍋爐的使用登記a．使用登記的目的① 通過登記辦證，使特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能全面掌握本地區(qū)在用鍋爐的基本情況，有針對性地抓好鍋爐安全的薄弱環(huán)節(jié)。② 促進(jìn)使用單位在辦證基礎(chǔ)上建立鍋爐技術(shù)檔案，為鍋爐的安全使用、檢驗(yàn)、修理和改造提供重要依據(jù)。③ 通過登記發(fā)證手續(xù)，可阻止無安全保障的鍋爐投入使用。b．登記取證手續(xù)使用單位申請辦理使用登記應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，逐臺向登記機(jī)關(guān)提交鍋爐的有關(guān)文件：① 安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造、安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)證明；② 進(jìn)口鍋爐安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；③ 鍋爐安裝質(zhì)量證明書；④ 鍋爐水處理方法及水質(zhì)指標(biāo)；⑤ 鍋爐使用安全管理的有關(guān)規(guī)章制度。辦理下列鍋爐使用登記只需提交①、②項(xiàng)文件：① 水容量小于50L的蒸汽鍋爐；② ；③ 額定出水溫度小于120℃。使用單位申請辦理使用登記，應(yīng)當(dāng)逐臺填寫《鍋爐登記卡》一式兩份，交予登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)向使用單位發(fā)證時退還提交的文件和一份填寫表卡。使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案，將使用登記證、登記文件妥善保管。⑵司爐的考核鍋爐是具有爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備，鍋爐司爐人員是特種設(shè)備技術(shù)人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得地市級以上安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的縣級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)放的司爐證后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作相應(yīng)類別的鍋爐。對取得司爐操作證的司爐工人，一般每兩年應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)審。⑶根據(jù)《鍋爐房安全管理規(guī)則》，鍋爐房應(yīng)具備的規(guī)章制度，見表1－5。表1－5 鍋爐房規(guī)章制度序號內(nèi) 容1崗位責(zé)任制：（1）鍋爐房管理人員的職責(zé)（2）司爐人員的職責(zé)（3）水處理及化驗(yàn)分析人員的職責(zé)2交接班制度：（1）司爐人員交接班制度（2）水處理人員交接班制度3巡回檢查制度4安全操作制度5設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度6設(shè)備定期檢驗(yàn)制度7水質(zhì)管理制度8安全保衛(wèi)制度9清潔衛(wèi)生制度⑷鍋爐運(yùn)行操作必須注意的事項(xiàng)，見表1－6。表1－6 鍋爐運(yùn)行操作注意事項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi) 容安全運(yùn)行管理（1）鍋爐在運(yùn)行中，應(yīng)保證汽壓、水位、溫度正常，做好運(yùn)行檢查和記錄（2）鍋爐必須定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)，安全附件必須定期進(jìn)行校驗(yàn)（3）鍋爐在使用中必須定期進(jìn)行設(shè)備狀態(tài)的技術(shù)性能檢查，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行維護(hù)（4）鍋爐在使用中，其自控和聯(lián)鎖保護(hù)裝置必須完好，不允許在非保護(hù)狀態(tài)下運(yùn)行（5）燃油、燃?xì)忮仩t其油、氣管路必須具有完好的密封性（6）鍋爐用水應(yīng)符合GB1576中的規(guī)定（7）較長時間停爐時，必須采取必要的防腐、防寒措施鍋爐的檢驗(yàn)檢測a．檢驗(yàn)?zāi)康模哄仩t是長期在高溫高壓下工作的設(shè)備，它時刻受到煙、火、汽、水、空氣和煙灰等物質(zhì)的侵蝕，同時又可能制造、安裝、運(yùn)行不當(dāng)，因此易產(chǎn)生腐蝕、磨損、裂紋和變形。對鍋爐產(chǎn)生缺陷，若不及時發(fā)現(xiàn)和消除，運(yùn)行中可能導(dǎo)致爆炸事故，被迫停爐、停產(chǎn)、危及人身安全。因此必須對鍋爐進(jìn)行檢驗(yàn)。在用鍋爐檢驗(yàn)的目的是：① 及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷和事故隱患；② 保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，延長使用壽命；③ 保證安全附件靈敏可靠；④ 為大修做好準(zhǔn)備。b．檢驗(yàn)分類：鍋爐定期檢驗(yàn)工作包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)三種。鍋爐的外部檢驗(yàn)一般每年進(jìn)行一次，內(nèi)部檢驗(yàn)一般每二年進(jìn)行一次，水壓試驗(yàn)一般每六年進(jìn)行一次。 對于無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的鍋爐，應(yīng)每三年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。 電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 只有當(dāng)內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)均在合格有效期內(nèi)，鍋爐才能投入運(yùn)行。 第二節(jié) 壓力容器一、壓力容器的知識（一） 壓力容器的基本概念和基本參數(shù)壓力容器的定義《條例》規(guī)定，壓力容器的定義是：指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力（Pw）（表壓），Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；（表壓），Ｌ的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃的液體的氣瓶；醫(yī)用氧艙等。壓力容器的范圍依據(jù)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定壓力容器工藝參數(shù)壓力容器的工藝參數(shù)是由生產(chǎn)的工藝要求確定的，是進(jìn)行壓力容器設(shè)計(jì)和安全操作的主要依據(jù)。壓力容器的主要工藝參數(shù)為壓力、溫度和介質(zhì)。A、壓力：分為設(shè)計(jì)壓力、最高工作壓力、公稱壓力。B、溫度：分為設(shè)計(jì)溫度和使用溫度。C、介質(zhì)：壓力容器的介質(zhì)繁多，千差萬別，按介質(zhì)的物態(tài)可分為液態(tài)、氣態(tài)和氣液共存；也可分為不燃、可燃、易燃、易爆介質(zhì)等；也可按介質(zhì)的毒性程度分類。按介質(zhì)毒性程度的分類方法將其毒性程度分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害。介質(zhì)毒性程度不同時，其最高允許濃度不同。壓力容器的組成從設(shè)備整體角度看，壓力容器分成殼體、支座、內(nèi)件和安全附件等幾部分。而僅對壓力容器本身來說，一般可將壓力容器分成筒體、封頭、開孔補(bǔ)強(qiáng)、接管和法蘭、安全附件、支座和密封等幾部分。在進(jìn)行壓力容器的安全管理過程中，經(jīng)常用到主要受壓元件的概念。主要受壓元件是指壓力容器的筒體、封頭（端蓋）、人孔蓋、人孔法蘭、人孔接管、膨脹節(jié)、開孔補(bǔ)強(qiáng)圈、設(shè)備法蘭；球罐的球殼板；換熱器的管板和換熱管；M36 以上的設(shè)備主螺栓及公稱直徑大于等于250mm 的接管和管法蘭等受壓元件。壓力容器的使用特征壓力容器是各行各業(yè)廣泛使用的，同時具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備，它具有以下幾個使用特征：（1）生產(chǎn)工藝要求高：許多壓力容器使用單位，特別是石油、化工等行業(yè)，生產(chǎn)線長，容器種類多、數(shù)量多，同時相互制約，而且連續(xù)性生產(chǎn)多，隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，集中控制、自動調(diào)節(jié)應(yīng)用日趨廣泛，對設(shè)備運(yùn)行的可靠性要求愈來愈高。（2）使用條件比較惡劣：為適應(yīng)生產(chǎn)工藝的需要，壓力容器要承受一定的壓力，甚至是較高的壓力，有時由于間歇式操作或交替加入不同介質(zhì)的原因，要承受壓力的大幅度波動。壓力容器也要承受一定的溫度，一些壓力容器需要在20℃以下的低溫狀態(tài)工作，也在一些壓力容器需要在450℃以上的高溫狀態(tài)工作，間歇式操作的容器以及一些加熱、冷卻交替進(jìn)行的容器還要受到溫度大幅度變化的影響。此外，壓力容器還受到介質(zhì)對它的腐蝕影響，一些不易擴(kuò)散的介質(zhì)會因微量泄漏造成集聚，在靜電火花等觸發(fā)下會引起燃燒、爆炸等。（3）載荷種類多：由于壓力容器工作條件特殊性，它承受的載荷是多方面因素引起的，概括起來主要有：介質(zhì)壓力的載荷、液體的靜壓力、容器自重（包括內(nèi)件、填料等）以及正常條件下或試驗(yàn)條件下內(nèi)裝物料的重力載荷、裝于容器上的附屬設(shè)備及隔熱材料、襯里、管道、扶梯、平臺等重量引起的重力載荷、風(fēng)載荷、雪載荷及地震載荷，尤其是室外安裝的高大塔器類設(shè)備、其他因素引起的載荷：①容器支座的作用反力；②溫差引起的載荷，特別是間歇操作的容器、交替使用冷、熱介質(zhì)的容器，各部分溫度不同，同時受鄰近部件的約束不能自由伸縮造成的載荷；③連接管道及其他部件的振動引起的載荷；④容器在運(yùn)輸或吊裝承受的載荷。（4）操作要求高：壓力容器的運(yùn)行情況主要依靠儀表監(jiān)視，溫度、壓力的變化往往在瞬間發(fā)生且影響因素多，一旦操作失誤，就會發(fā)生事故，嚴(yán)重時會導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。保證壓力容器安全的重要性壓力容器是工業(yè)生產(chǎn)中的常用設(shè)備：使用廣泛、用途廣、數(shù)量大；壓力容器是容易發(fā)生破壞事故的特種設(shè)備：事故率高、爆炸可能造成嚴(yán)重破壞，壓力容器一旦發(fā)生爆炸，不僅僅是設(shè)備本身遭到毀壞，而且常常會破壞周圍的設(shè)備及建筑物。甚至產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，釀成災(zāi)難性事故。（二） 壓力容器的分類按壓力容器的設(shè)計(jì)壓力（P）分類：有低壓容器、中壓容器、高壓容器、超高壓容器。.按壓力容器在生產(chǎn)工藝過程中的作用原理分類：有反應(yīng)壓力容器、換熱壓力容器、分離壓力容器、儲存壓力容器。按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定分類：根據(jù)壓力容器操作壓力、介質(zhì)危害程度、容器功能、結(jié)構(gòu)特性、材料和對容器安全性能的綜合影響程度等，將適用范圍內(nèi)的壓力容器劃分為三類。特種設(shè)備目錄中壓力容器的分類國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備目錄將壓力容器作為特種設(shè)備的一個種類，分成固定式壓力容器、移動式壓力容器、氣瓶、氧艙、壓力容器附件、壓力容器材料等5個類別；壓力容器材料分為壓力容器用鋼板、氣瓶用鋼板和氣瓶用鋼管等3個品種。（三）壓力容器的主要安全附件受《容規(guī)》管轄的壓力容器安全附件包括：安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、壓力表、液面計(jì)、測溫儀表、快開門式壓力容器的安全聯(lián)鎖裝置。除以上七類以外，安全附件通常還包括易熔塞裝置、具有特殊功能的閥門等。按照主要功能分類，壓