【正文】 （）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：17 / 37（）提供虛假材料謀取成交；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；（）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益；（）在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當事人；獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。（）法律、法規(guī)和詢價通知書中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，詢價小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足詢價通知書或者采購人要求，詢價小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足詢價通知書或者采購人要求，詢價小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。詢價小組認定成交供應(yīng)商報價無效、廢標或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，詢價通知書規(guī)定由詢價小組直接確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。 若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)詢價小組再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的） ，維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，詢價小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，詢價小組應(yīng)當決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。 紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。 對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者詢價小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。 對詢價小組成員的紀律要求詢價小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的確定情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，詢價小組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本詢價通知書有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的確定情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。 質(zhì)疑與投訴18 / 37 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認為詢價通知書、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。 質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。 按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理的具體權(quán)限和事項，否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。 除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。 采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。 質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。 投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。 投訴書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。 投訴書應(yīng)當加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝。 投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章 評審辦法（比照最低評標價法） 評審過程 第一階段：資格性審查 詢價小組依據(jù)法律法規(guī)和詢價通知書的規(guī)定，對所有供應(yīng)商的商務(wù)文件中的資格證明、報價保證金等進行審查，并確定供應(yīng)商是否具備報價資格，填寫資格審查表并簽字確認。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。 采購標的核心設(shè)備（功能上的）同一品牌同一型號貨物的認定：同一品牌同一型號的核心設(shè)備由多家投標人參加投標的，只作為一個投標人計算，且報價最低者為有效投標人，如出現(xiàn)兩家以上相同最低報價的，以提供服務(wù)更優(yōu)者為有效投標人。同一品牌不同型號的核心設(shè)備由多個投標人參加競爭，可作為不同的投標人計算。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。 第二階段：符合性審查19 / 37詢價小組依據(jù)詢價通知書的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對詢價通知書的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對詢價通知書的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，詢價小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認，供應(yīng)商拒絕簽字確認的不影響詢價小組作出的不合格或報價無效裁定。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審 按照詢價通知書要求，審查供應(yīng)商所報貨物的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、樣品及相關(guān)服務(wù)等，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。 按照詢價通知書要求，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)部分評審。 詢價小組針對技術(shù)文件進行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，詢價小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。 詢價小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。詢價小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。詢價小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，詢價小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。 詢價詢價小組對合格的供應(yīng)商發(fā)出報價要求，供應(yīng)商必須一次報出不得更改的價格，否則詢價小組有權(quán)確定為報價無效。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。 確定成交供應(yīng)商詢價小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價通知書實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。特殊情況及處置：若兩家及以上供應(yīng)商報價最低且相同的，確定技術(shù)指標更優(yōu)者為成交供應(yīng)商，報價及技術(shù)指標均相同的，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。詢價小組認為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，詢價小組可以取消該供應(yīng)商的報價資格，按報價由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。 成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人依法重新采購。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。 價格扣除 給予小型和微型企業(yè)價格扣除：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價通知書實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格的扣除?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。供應(yīng)商須提供相關(guān)證明原件，否則不給予價格扣除。 給予優(yōu)先采購、強制采購貨物價格扣除按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》 （魯財庫〔〕號）規(guī)定：采用詢價采購的，應(yīng)當將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品最低報價的，應(yīng)當確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。供應(yīng)商須提供最新發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“ 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單 ”相應(yīng)頁面的復(fù)印件并加蓋公章，否則不給予價格扣除。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 （ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。20 / 37監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致報價被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標（成交）的”進行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔賠償責任。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。第四章合同條款和格式 簽訂合同 采購人應(yīng)當自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照詢價通知書和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對詢價通知書和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘。 簽訂的合同以詢價通知書合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺。 詢價通知書、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務(wù)和責任，否則將依法處理。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。 成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。 當成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織招標。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。 采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財政部門批準后，可與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但