【正文】 ）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五）事故的搶救處理情況和采取的措施；（六）事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。第九條 事故報告的形式（一）對重特大事故可先采用電話或其它快捷方式。（二）《重大安全信息專報》利用傳真和網(wǎng)站傳報。第十條 煤礦發(fā)生事故后， 事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即以電話其它最快捷方式報告企業(yè)負責人和上級主管部門。第四章 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救援一、組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍， 有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。二、審批并落實環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、 防護器材、救援器材等的購臵。三、檢查、 督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作， 督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒介質(zhì)的跑、 冒、滴、漏。四、批準應(yīng)急救援的啟動和終止。五、及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況， 必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況。六、組織指揮救援隊伍實施救援行動， 負責人員、 資源配臵、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。七、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。 配合政府部門對環(huán)境進行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。八、負責對員工進行應(yīng)急知識和基本防護方法的培訓(xùn)， 向周邊企業(yè)、 村落提供本單位有關(guān)危險化學(xué)品特征、 救援知識的宣傳材料。第五章 搶險、救災(zāi)及控制措施一、檢測方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施檢測人員必須有兩人以上方能進入事故現(xiàn)場作業(yè)，同時必須配備便攜式氯氣氣體檢測器。 在事故現(xiàn)場進行氣體檢測， 以確定疏散和警戒范圍。沒有條件的，應(yīng)聯(lián)系環(huán)保部門進行環(huán)境監(jiān)測。檢測工作由警戒疏散組負責，并將檢測結(jié)果及時報告有部門。進入事故現(xiàn)場前，檢測人員必須佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施， 方可進入現(xiàn)場作業(yè)。 并由警戒疏散組進行事故現(xiàn)場的人員監(jiān)護。二、搶險、救援人員方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施搶險、救援人員必須有兩人以上方能進入事故現(xiàn)場進行救援，佩戴自給正壓式呼吸器， 穿防毒服， 攜帶氯氣濃度檢測儀。由警戒疏散組進行事故現(xiàn)場工作人員的監(jiān)護，現(xiàn)場指揮通過現(xiàn)場監(jiān)控攝像可以監(jiān)視事故現(xiàn)場的工作情況， 便于搶險救援人員遇緊急情況及時撤離事故現(xiàn)場。a 現(xiàn)場實時檢測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法1 、現(xiàn)場實時檢測中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護人員應(yīng)密切注意 事故現(xiàn)場搶險人員狀態(tài)及其情況變化，隨時通知搶險人員撤離。 在事故現(xiàn)場有異常變化的情況下， 監(jiān)護人員應(yīng)提前佩戴好正壓式呼吸器，穿戴好防護服立即進入事故現(xiàn)場通知搶險人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險人員撤離后事故現(xiàn)場的安全隔離工作。b 應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度由“事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組” 統(tǒng)一調(diào)度，對事故現(xiàn)場的危險 情況進行充分的估計，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來對待。 “事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組” 是廠級事故應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 負責事故發(fā)生后現(xiàn)場救援組織、調(diào)度、對外報警、聯(lián)絡(luò)、事故善后處理。在接到事故報警后， “事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)迅速調(diào)度應(yīng)急救援人員， 趕赴現(xiàn)場， 在做好自身防護的基礎(chǔ)上快速布臵實施救援， 有效的控制事故發(fā)展， 并組織救援人員將傷員救出危險區(qū)域，組織員工撤離、疏散，組織對受對傷害的人員救治，做好 危險化學(xué)品的清除工作和善后工作， 向總公司有關(guān)職能處室及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第六章 控制事故擴大的措施控制事故擴大的措施一、由“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組” 統(tǒng)一調(diào)度人員、 物資開展救援工作。在服從事故搶險的前提下， 由“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組” 及時與公司調(diào)度聯(lián)系，以確定的部分停產(chǎn)或全礦停產(chǎn)， 防止其它意外事故的發(fā)生， 并確保將全礦的損失降到最小。二、事故可能擴大后的應(yīng)急措施。三、如發(fā)現(xiàn)事故有擴大的可能性， 應(yīng)急救援人員必須立即從現(xiàn)場撤離， 向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報， 由應(yīng)急救援小組實施應(yīng)急措施。第七章 受傷人員現(xiàn)場的救護、救治及醫(yī)院救治在事故現(xiàn)場，化學(xué)品對人體可能造成的傷害為： 中毒。 在進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當?shù)姆雷o。一、接觸人群檢傷分類方案根據(jù)接觸人群的不同傷害， 由礦醫(yī)療救護人員初步判斷傷者中毒程度， 以便進行初步救治； 情況嚴重者應(yīng)立即送往當?shù)馗浇t(yī)院及與 120 聯(lián)系，請求迅速救治。二、氯化中毒的現(xiàn)場急救方案選擇有利地形設(shè)臵急救點；作好自身及傷病員的個體防護；迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；保持情緒冷靜、平臥休息；保持呼吸道暢通，注意保暖；有條件者及時吸氧；呼吸、心跳停止者要立即做人工呼吸和胸外按壓；對有外傷者，可對癥處理：止血、固定和包扎；防止發(fā)生繼發(fā)性損害；應(yīng)至少 23 人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)；1所用的救援器材需具備防氯功能；1經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護送至醫(yī)院救治；1撤出的液氯或氯水浸蝕和毀壞衣服， 如果衣服貼著皮膚，會產(chǎn)生刺激和燒傷。 因此應(yīng)脫去受染的衣服， 用肥皂和清水反復(fù)沖洗皮膚；1現(xiàn)場急救由礦醫(yī)療救護人員負責。三、接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案受害者仍清醒，可將其移至安靜的地方趟下，上半身抬高，解開衣服，尤其要解開領(lǐng)口和皮帶，蓋上毯子。如果受害者昏迷但有呼吸，則除了上述措施外，還需使其吸入低壓氧，直到醫(yī)師到達。 如受害者停止呼吸， 則應(yīng)迅速將其抬出放在地上，如有可能，則放在地毯上，解開領(lǐng)口和褲帶，立即開始做人工呼吸。四、患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案在患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中，要加強對患者的觀察，如受害者仍清醒，有條件可讓其吸氧，上半身抬高，解開衣服，尤其要解開領(lǐng)口和皮帶。如果受害者昏迷但有呼吸，則除了上述措施外，還需使其吸入低壓氧，直到轉(zhuǎn)移至醫(yī)院；如受害者有呼吸停止現(xiàn)象， 應(yīng)立即開始做人工呼吸，直到轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。第八章 現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消一、事故現(xiàn)場的保護措施嚴格按照操作規(guī)程是成功處臵事故的關(guān)鍵。 重、特大氯氣安全事故發(fā)生后，必須要有專業(yè)洗消人員方可進行事故現(xiàn)場洗消。內(nèi)部應(yīng)急救援人員必須在隔離區(qū)維持現(xiàn)場， 等待專業(yè)洗消人員前來。任何人不得進入事故現(xiàn)場。 處臵化學(xué)災(zāi)害事故， 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、 應(yīng)急救援專業(yè)隊及外部支持的救援隊伍一定要以嚴謹?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來對待， 切不可盲目行動或憑一時的僥幸 心理。待專業(yè)洗消人員到達事故現(xiàn)場后， 首要的任務(wù)應(yīng)該是配合專業(yè)洗消人員進行偵檢、警戒， 其次是加強自身個人防護， 其余工作由專業(yè)洗消人員進行。切不可顛倒處臵的先后順序。否則，事故不但難以得到控制， 反而會進一步擴大， 給人民的生命和財產(chǎn)及專業(yè)洗消人員的安全帶來更大的損失。二、明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍重、特大氯氣安全事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場洗消工作一定要專業(yè)消防人員進行， 其負責人要有專業(yè)的資質(zhì)， 洗消隊伍必須裝備齊全。所有進入輕危區(qū)的人員必須配戴空氣呼吸器， 對進入重危區(qū)的消防人員要加強個人防護， 配戴空氣呼吸器、 穿著全封閉式防化服，進行逐一登記。第九章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后（一）事故現(xiàn)場控制與安排應(yīng)遵循的基本原則快速反應(yīng)原則無論是火災(zāi)、 爆炸還是有毒物質(zhì)泄漏事故都會對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全以及正常的社會秩序構(gòu)成嚴重威脅。 而且事故所具有的突發(fā)性等特點， 決定了在現(xiàn)場處臵過程中任何時間上的延 誤都有可能加大應(yīng)急處臵工作的難度，以至于使事故的損失擴大，引發(fā)更為嚴重的后果。 因此，在應(yīng)急處臵過程中必須堅持做 到快速反應(yīng)， 力爭在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場、 控制事態(tài)、 減少損失， 以最高的效率與最快的速度救助受害人， 并為盡快地恢復(fù)正常的 工作秩序、社會秩序和生活秩序創(chuàng)造條件。事故發(fā)生之后， 現(xiàn)場處臵并沒有一個固定的模式， 一方面要遵循事故處臵的一般的原則； 另一方面也需要根據(jù)事故的性質(zhì)與 所影響的范圍靈活掌握、 靈活處理。 有的事故在爆發(fā)的瞬間就已結(jié)束， 沒有繼續(xù)蔓延的條件， 但大多數(shù)事故在救援和處臵過程中 可能還會繼續(xù)蔓延擴大， 如果處臵不及時， 很可能帶來災(zāi)難性的后果甚至引發(fā)其他事故。 事故現(xiàn)場控制的作用， 首先體現(xiàn)在防止事故繼續(xù)蔓延擴大方面。因此， 必須在第一時間作出反應(yīng)， 以最快的速度和最高的效率進行現(xiàn)場控制。 因此， 快速反應(yīng)原則是事故應(yīng)急處臵中的首要原則。2 、救助原則事故發(fā)生后會產(chǎn)生數(shù)量和范圍不確定的受害者， 受害者的范圍不僅包括事故的直接受害人，甚至還包括直接受害人的親屬、 朋友以及周圍其他利益相關(guān)的人員。 受害人所需要的救助往往是多方面的， 這不僅體現(xiàn)在生理上， 很多時候也體現(xiàn)在心理和精神層面上。例如：火災(zāi)、爆炸和恐怖襲擊等災(zāi)難性事故的現(xiàn)場往往 會有大量的傷亡人員（直接受害者） ，他們會在生理上承受著雙重打擊；同時，事故的幸存者和親歷者雖然沒有明顯的心理創(chuàng)傷， 但也會產(chǎn)生各種各樣的負面心理反應(yīng)。 因此， 事故應(yīng)急處臵的部門和人員在進行現(xiàn)場控制的同時應(yīng)立即展開對受害者的救助， 及時搶救護送重傷員、 救援受困群眾、 妥善安臵死亡人員、安撫在 精神與心理上受到嚴重沖擊的受害人。3 、人員疏散原則在大多數(shù)事故應(yīng)急處臵的現(xiàn)場控制與安排中， 把處于危險境地的受害者盡快疏散到安全地帶， 避免出現(xiàn)更大傷亡的災(zāi)難性后 果，是一項極其重要工作。 在很多傷亡慘重的事故中， 沒有及時進行人員安全疏散是造成群死群傷的主要原因。無論是自然災(zāi)害還是人為的事故或者其他類型的事故， 在決定是否疏散人員的過程中，需要考慮的因素一般有：（ 1）是否可能對群眾的生命和健康造成危害，特別是要考慮到是否存在潛在危險性。（ 2）事故的危害范圍是否會擴大或者蔓延。（ 3）是否會對環(huán)境造成破壞性的影響。保護現(xiàn)場原則按照一般的程序， 事故應(yīng)急處臵工作結(jié)束之后， 或在應(yīng)急處臵過程的適當時機， 調(diào)查工作就需要介入， 以分析事故的原因與性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)、收集有關(guān)的證據(jù)，澄清事故的責任者?，F(xiàn)場處臵工作中所采取的一切措施都要有利于日后對事故的調(diào)查， 在實踐中容易出現(xiàn)的問題是應(yīng)急人員的注意力都集中在救助傷亡人員， 或防止災(zāi)難的蔓延擴大上， 而忽略了對現(xiàn)場與證據(jù)的保護， 結(jié)果在事后發(fā)現(xiàn)其中有犯罪嫌疑需要收集證據(jù)時， 現(xiàn)場已遭到破壞， 給調(diào)查工作帶來被動。因此，必須在進行現(xiàn)場控制的整個過程中，把保護現(xiàn)場作為工作原則貫徹始終。 雖然對事故的應(yīng)急處臵與調(diào)查處理是不同的環(huán)節(jié)與過程，但在實際工作中沒有明確的界限， 不能把兩者截然分開。（二）現(xiàn)場控制的基本方法在事故現(xiàn)場處臵過程中， 對現(xiàn)場的控制是必不可少的， 需要作出一系列的應(yīng)急安排，其目的是防止事故的進一步蔓延擴大，使人員傷亡與財產(chǎn)損失降低到最低程度。但由于事故發(fā)生的時間、環(huán)境和地點不同，因而其現(xiàn)場也有不同的環(huán)境與特點， 所需要的控制手段及應(yīng)急資源也不相同， 這些差別決定了在不同的事 故現(xiàn)場應(yīng)該采取不同的控制方法。 事故現(xiàn)場控制的一般方法可分 為以下幾種：警戒線控制法警戒線控制法是指由參加現(xiàn)場處臵工作的人員對需要保護的重大或者特別重大的事故現(xiàn)場站崗警戒， 防止非應(yīng)急處臵人員與其他無關(guān)人員隨意進出現(xiàn)場， 干擾應(yīng)急處臵工作正常進行的特 別保護方法。在重特大事故現(xiàn)場或其他相關(guān)場所，根據(jù)事故 的性質(zhì)、規(guī)模、特點等不同情況或需要，應(yīng)安排公安機關(guān)的警察、保安人員或企業(yè)事業(yè)單位的保衛(wèi)人員等應(yīng)急參與人員實施警戒 保護。對于范圍較大的事故現(xiàn)場，應(yīng)從其核心現(xiàn)場開始，向外設(shè)臵多層警戒線。在事故現(xiàn)場設(shè)臵警戒線， 一方面是為了保證處臵工作的順利進行， 使應(yīng)急人員在心理上有一種安全感， 同時避免外來的未知因素對現(xiàn)場的安全構(gòu)成威脅； 另一方面也可以避免現(xiàn)場可能存在各種危險源及周圍無關(guān)的人員的安全。在警戒線的設(shè)臵范圍上， 應(yīng)堅持宜大不宜小，保留必要的警戒冗余度以阻止現(xiàn)場內(nèi)外人、 物、信息的大規(guī)模無序流動。 在實踐中，各國普遍的做法是設(shè)臵兩層以上的警戒線， 由內(nèi)向外， 由高密度向低密度布臵警戒人員， 這種警戒線表面上是虛設(shè)的， 但是， 這種虛設(shè)的警戒線至少在心理上可以讓處臵人員產(chǎn)生一種安全感，從而高效地投入救援工作。警戒線的設(shè)立也可以使大部分外部人員或圍觀群眾自覺地遠離事故現(xiàn)場，從而為應(yīng)急處臵創(chuàng)造一個較好的外部環(huán)境。區(qū)域控制法在些事故的應(yīng)急處臵過程中， 可能點多面廣， 需要處臵的問題也較多， 處臵工作必然存在優(yōu)先安排的順序問題； 也可能由于環(huán)境等因素的影響，需要對某些局部區(qū)域采取不同的控制措施，控制進入現(xiàn)場的人中數(shù)量。 區(qū)域控制建立在現(xiàn)場的基礎(chǔ)上， 即在不破壞現(xiàn)場的前提下， 在現(xiàn)場外圍對整個事故發(fā)生環(huán)境進行總體 觀察，確定重點區(qū)域、重點地帶、危險區(qū)域和危險地帶。現(xiàn)場區(qū) 域控制遵循的原則是：先重點區(qū)域，后一般區(qū)域；先危險區(qū)域， 后安全區(qū)域；先外圍區(qū)域，后中心區(qū)域。具體實施區(qū)域控制時， 一般應(yīng)在現(xiàn)場專業(yè)處臵人員的指導(dǎo)下進行， 由事發(fā)單位或事發(fā)地的公安機關(guān)指派專門人員具體實施。3 、遮蓋控制法遮蓋控制法實際上是保護現(xiàn)場與現(xiàn)場證據(jù)的一種方法。 在事故的處臵現(xiàn)場， 有些物證的時效性要求往往比較高， 天氣因素的變化可能會影響取證和檢村的真實性；有時由于現(xiàn)場比較復(fù)雜，破壞比較嚴重， 再加上應(yīng)急處臵人員不足， 不能立即對現(xiàn)場進行勘察，處臵，因此需要用其他物品對重要現(xiàn)場、 重要物證和重要區(qū)域進行遮蓋， 以利于后續(xù)工作的開展。 遮蓋物一般多采用干凈的塑料布、帆布和草席等物品，起到防風、防雨、防日曬以及防止無關(guān)人員隨意觸動的作用。 應(yīng)當注意的是， 除非萬不得以， 一般盡量不要使用遮蓋控制法， 防止遮蓋物沾染某些微量物證或檢 村，影響取證以及后續(xù)的化學(xué)物理分析結(jié)果。以物圍圈控制