【正文】 60。 第六章　結(jié)余及其分配　　第二十四條　結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額?！　〗?jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余?！　〉诙鍡l　高等學(xué)校的結(jié)余(不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余)，除專項(xiàng)資金按照國(guó)家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　　　　　　　　　　　〉谄哒隆Ｓ没鸸芾怼　〉诙鶙l　專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門(mén)用途的資金?！　〉诙邨l　專用基金包括修購(gòu)基金、職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、勤工助學(xué)基金等?！　⌒拶?gòu)基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金?！　÷毠じ＠鹗前凑战Y(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施，集體福利待遇等的資金。　　學(xué)生獎(jiǎng)貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和貸款的資金?！　∏诠ぶ鷮W(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費(fèi)和事業(yè)收入中提取的，用于支付學(xué)生開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)報(bào)酬以及困難學(xué)生補(bǔ)助的資金?！　「叩葘W(xué)?？梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金?！　〉诙藯l　各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定?！　　　　　　　　　　　?第八章　資產(chǎn)管理　　第二十九條　資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利?！　〉谌畻l　高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等?！　〉谌粭l　流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等?！　〈尕浭侵父叩葘W(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等?！　「叩葘W(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳；對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證帳實(shí)相符，存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！　〉谌l　固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在 500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在 800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理?！　「叩葘W(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)；其他固定資產(chǎn)。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄?！　〉谌龡l　高等學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定，報(bào)主管部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)?！　」潭ㄙY產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金；但是，國(guó)家另有規(guī)定的除外?！　〉谌臈l　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。　　高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法?！　〉谌鍡l　無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！　「叩葘W(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國(guó)家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。高等學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出?！　〉谌鶙l　對(duì)外投資是指高等學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資?！　「叩葘W(xué)校對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)或備案?！　「叩葘W(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估?！　?duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資取得的收益，計(jì)入附屬單位上繳收入；對(duì)其他單位投資取得的收益，計(jì)入其他收入；國(guó)家另有規(guī)定者除外?！　　　　　　　　　　　〉诰耪隆∝?fù)債管理　　第三十七條　負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)?！　〉谌藯l　高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等?！　?yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)?！　〈芸铐?xiàng)是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)?！　〉谌艞l　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還?！　　　　　　　　　　　?第十章　財(cái)務(wù)清算　　第四十條　經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算?！　〉谒氖粭l　高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，在主管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題?！　〉谒氖l　劃轉(zhuǎn)撤并的高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，分別按照下列辦法處理：　　(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)?！　?二)撤銷的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)處理?！　?三)合并的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)處理。　　　　　　　　　　　　 第十一章　財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析　　第四十三條　財(cái)務(wù)報(bào)告是反映高等學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書(shū)面文件。　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。　　第四十四條　高等學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)?！　〉谒氖鍡l　財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明高等學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。　　第四十六條　高等學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等?！　∝?cái)務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率等。　　高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。　　　　　　　　　　　　 第十二章　財(cái)務(wù)監(jiān)督　　第四十七條　財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。高等學(xué)校必須接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度?！　〉谒氖藯l　高等學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督方式?！　〗⒑徒∪骷?jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和建立健全財(cái)務(wù)主管人員離任審計(jì)制度是實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容?！　〉谒氖艞l　高等學(xué)校的財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映?！　　　　　　　　　　　〉谑隆「絼t　　第五十條　國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?！　〉谖迨粭l　獨(dú)立核算的高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。　　第五十二條　各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法，報(bào)主管部門(mén)備案?！　〉谖迨龡l　本制度由財(cái)政部、國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂?！　〉谖迨臈l　本制度自1997年1月1日起施行。凡與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)處職責(zé)1. 預(yù)算管理1）負(fù)責(zé)全校預(yù)算編制；2）負(fù)責(zé)全校預(yù)算核撥及監(jiān)督；3）負(fù)責(zé)全校預(yù)算執(zhí)行及考核。2. 財(cái)務(wù)及資金管理1）負(fù)責(zé)宣傳和貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)政策及方針；2）負(fù)責(zé)制訂學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并檢查落實(shí)；3）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析、決算；4）負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)資金安全；5）負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)政運(yùn)行狀況分析；6）負(fù)責(zé)全校銀行賬戶審批與管理；7）負(fù)責(zé)融資渠道建設(shè)與維護(hù)；8）協(xié)助發(fā)放教職工工資、提取住房公積金；9）協(xié)助收取、清理及催繳學(xué)費(fèi)工作，協(xié)助獎(jiǎng)、貸、勤工助學(xué)金，困難補(bǔ)助、減免等相關(guān)學(xué)生財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)學(xué)費(fèi)收取工作目標(biāo)考核；10）負(fù)責(zé)全校財(cái)會(huì)人員上崗審核、培訓(xùn)及職業(yè)道德教育工作；11）負(fù)責(zé)資金使用效益績(jī)效考核與評(píng)估。3. 會(huì)計(jì)核算1）負(fù)責(zé)學(xué)校的會(huì)計(jì)核算工作；2）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制、編報(bào)。4. 財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查1）對(duì)資金使用效果進(jìn)行檢查；2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督管理二級(jí)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；3）參與設(shè)備采購(gòu)及基建工程招（議）投標(biāo)；4）負(fù)責(zé)全校各種收費(fèi)項(xiàng)目的審批，并監(jiān)督檢查；5）負(fù)責(zé)定期與相關(guān)銀行及資金管理部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息核對(duì)、核查。5. 固定資產(chǎn)管理1）對(duì)全校固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。2）負(fù)責(zé)資產(chǎn)收益財(cái)務(wù)核算工作。6. 出納結(jié)算1）負(fù)責(zé)現(xiàn)金結(jié)算及轉(zhuǎn)賬結(jié)算工作；2）負(fù)責(zé)資金、支票的安全管理及學(xué)校收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、保管工作。7. 其他日常工作1）負(fù)責(zé)本部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)宣傳、資料管理及歸檔、資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理；2）負(fù)責(zé)本部門(mén)制度建設(shè)與實(shí)施、教職工的思想教育及管理、考核；3）負(fù)責(zé)本部門(mén)的廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定與保密工作。8. 完成上級(jí)交辦的其他工作上海交通大學(xué)財(cái)務(wù)處 學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和主管部門(mén)的法律、法規(guī)，規(guī)范校內(nèi)各種財(cái)務(wù)行為。 編制、制定學(xué)校財(cái)政年度預(yù)算和決算。 執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)結(jié)算工作，按規(guī)定和要求編制財(cái)會(huì)報(bào)告。 執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，高效為師生和其他用戶服務(wù)，保證財(cái)務(wù)運(yùn)行安全，接受財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。 推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。 執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法多渠道籌集辦學(xué)資金，在國(guó)家政策范圍內(nèi)，配合學(xué)校和總會(huì)計(jì)師進(jìn)行有限資金的有效、安全運(yùn)作。 對(duì)校內(nèi)二級(jí)核算單位的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。