【正文】 樣更容易助長(zhǎng)有關(guān)人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這是聯(lián)想此次大規(guī)模銷售活動(dòng)的初衷嗎？但是可以肯定，聯(lián)想至少有心或無(wú)心在打法律的“擦邊球”，至少有心或無(wú)心地利用了優(yōu)惠購(gòu)買這個(gè)為促銷而涉嫌行賄的機(jī)會(huì)?！?　　聯(lián)想扮演了什么角色？ 　　記者（以客戶身份）:我們公司最近有一個(gè)購(gòu)買一批電腦的計(jì)劃，我看到你們的優(yōu)惠購(gòu)買廣告，所以想咨詢一下。 　　聯(lián)想工作人員：本次“開(kāi)天之夏，無(wú)限優(yōu)惠”的促銷活動(dòng)是由聯(lián)想公司負(fù)責(zé)策劃和宣傳的，由各地經(jīng)銷商負(fù)責(zé)配合實(shí)施。 　　記者（以客戶身份） :聯(lián)想公司有沒(méi)有自己負(fù)責(zé)的終端銷售？ 　　聯(lián)想工作人員：我們聯(lián)想的所有終端銷售都是由各地的經(jīng)銷商負(fù)責(zé)的，聯(lián)想公司自己不做直銷終端。　 　　記者（以客戶身份） ：我們買電腦和優(yōu)惠購(gòu)買產(chǎn)品的話，發(fā)票怎么開(kāi)？ 　　聯(lián)想工作人員：銷售發(fā)票是由經(jīng)銷商向你們客戶開(kāi)，細(xì)節(jié)情況你可以向他們咨詢，聯(lián)想不負(fù)責(zé)。 　　從上面的采訪對(duì)話，我們可以看出聯(lián)想公司僅是本次活動(dòng)的策劃者和宣傳者。由于聯(lián)想公司與經(jīng)銷商之間只是代理關(guān)系，在銷售終端環(huán)節(jié)出現(xiàn)的任何非產(chǎn)品問(wèn)題都會(huì)由相關(guān)的經(jīng)銷商來(lái)負(fù)責(zé)，而聯(lián)想至多只對(duì)經(jīng)銷商負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任，也就是說(shuō)如果聯(lián)想的經(jīng)銷商為了促銷而鉆了促銷方案的對(duì)優(yōu)惠購(gòu)買人沒(méi)有具體限制的漏洞,向購(gòu)買對(duì)象行賄而遭到有關(guān)部門查處的話，聯(lián)想最多對(duì)其負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任，而無(wú)其它，也就是說(shuō)如果聯(lián)想的經(jīng)銷商這樣做遭到查處也是經(jīng)銷商咎由自取，與聯(lián)想無(wú)關(guān)。　 　　經(jīng)銷商起了什么作用？ 　　經(jīng)銷商作為聯(lián)想銷售終端的執(zhí)行者，在這次促銷活動(dòng)中是既是參與者，也是活動(dòng)的具體實(shí)施者，和聯(lián)想的關(guān)系是相互依存、榮辱與共的。當(dāng)面對(duì)聯(lián)想在促銷方案中有意無(wú)意的漏洞時(shí)，很多經(jīng)銷商把這當(dāng)作了一次自己提升銷量和增加銷售額的難逢良機(jī)，從大量的采訪結(jié)果來(lái)看，“只要能多賣一點(diǎn)機(jī)器，發(fā)票怎么開(kāi)都好辦”的想法很具普遍性，這就為經(jīng)銷商行賄和買方的受賄放松了限制，為滋生受賄、貪污提供了可能，具體表現(xiàn)在: 　　聯(lián)想經(jīng)銷商不為優(yōu)惠購(gòu)買商品開(kāi)具發(fā)票，主交易發(fā)票中只注明主商品價(jià)款和名稱； 　　聯(lián)想經(jīng)銷商開(kāi)一張“模糊”發(fā)票，直接將優(yōu)惠購(gòu)買的所支付的價(jià)款計(jì)入主商品交易的發(fā)票金額中，但又不注明優(yōu)惠購(gòu)買產(chǎn)品的名稱； 　　聯(lián)想經(jīng)銷商開(kāi)出兩張獨(dú)立發(fā)票，而優(yōu)惠購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票購(gòu)貨人與主交易發(fā)票的購(gòu)貨人不一致，這個(gè)優(yōu)惠購(gòu)買產(chǎn)品的購(gòu)貨人可以是買方經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)權(quán)利人或其他，這屬于明賬暗中的商業(yè)賄賂。雖然這種方式是明帳，即經(jīng)銷商的確為優(yōu)惠購(gòu)買開(kāi)出了發(fā)票，不屬于目前《暫行規(guī)定》中所禁止的帳外暗中的回扣形式，但是這種新的手法，的確在事實(shí)上起到了引誘買方交易的效果，涉嫌貪污受賄行為。　 　　由于聯(lián)想和他的經(jīng)銷商兩者都是相對(duì)獨(dú)立的法律主體，所以聯(lián)想的優(yōu)惠購(gòu)買活動(dòng)本身是否涉嫌商業(yè)賄賂與聯(lián)想經(jīng)銷商如前所述的三種發(fā)票賄賂行為是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)問(wèn)題:如果聯(lián)想的優(yōu)惠購(gòu)買活動(dòng)本身并沒(méi)有涉嫌商業(yè)賄賂，不如實(shí)開(kāi)具發(fā)票則完全是經(jīng)銷商的責(zé)任；如果聯(lián)想的優(yōu)惠購(gòu)買活動(dòng)被有關(guān)部門認(rèn)定為是商業(yè)賄賂，即使經(jīng)銷商向買方如實(shí)開(kāi)具了發(fā)票，也會(huì)涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂，在這種情況下，經(jīng)銷商只是一個(gè)不能明辯是非，看似無(wú)辜的、盲從的執(zhí)行者,涉嫌違法的誘因主要發(fā)生在聯(lián)想的促銷政策制定上。 　　聯(lián)想和他的經(jīng)銷商涉嫌損害了什么？ 　　經(jīng)營(yíng)者商業(yè)行賄的代價(jià)往往會(huì)通過(guò)其他方式來(lái)彌補(bǔ)，諸如抬高商品交易價(jià)格，降低產(chǎn)品質(zhì)量和成本，或者原本應(yīng)該直接降價(jià)的，而用了贈(zèng)品這種間接降價(jià)的方式，從而把贈(zèng)品推銷給買方，導(dǎo)致買方增加了成本和費(fèi)用的支出，這些對(duì)買方而言最終還是不利的。羊毛出在羊身上，某些個(gè)人得到的“實(shí)惠羊毛”也算在了相關(guān)企、事業(yè)單位的“羊”身上，而賣方是得漁翁之利，決不會(huì)虧損。而且最大的危害在于它背離了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的精神，通過(guò)這種利益取舍來(lái)決定交易的行為破壞了建立在質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)基礎(chǔ)上的正常的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，因?yàn)樗鼰o(wú)疑是通過(guò)一種不正當(dāng)?shù)耐緩酱驌袅烁?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)而取得了有利于自身的交易機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這正是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所禁止的，也是正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序所不容許的。 　　法律后果有什么？ 　　立法是具有滯后性的，總是先出現(xiàn)法律事實(shí)，后出現(xiàn)法律規(guī)范，這就像是在計(jì)算機(jī)沒(méi)有出現(xiàn)之前，就不會(huì)有防止計(jì)算機(jī)犯罪的法律出臺(tái)一樣，而且隨著事物的發(fā)展變化，新出現(xiàn)的有違法律精神的行為也會(huì)被逐步規(guī)范進(jìn)入法律條文，被禁止。而以“優(yōu)惠購(gòu)買”之名，涉嫌商業(yè)賄賂的行為一旦被有關(guān)管理部門認(rèn)定為是一種變相的商業(yè)賄賂手段，其經(jīng)營(yíng)者必將為其做法承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。 　　國(guó)家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》沒(méi)有直接規(guī)定附贈(zèng)等商業(yè)賄賂形式所要承擔(dān)的法律后果，但明確規(guī)定商業(yè)賄賂屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，所以附贈(zèng)等商業(yè)賄賂行為應(yīng)當(dāng)適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　誰(shuí)來(lái)處罰？根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)商業(yè)賄賂行為做出處罰。工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)違反上述法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者做出以下行政處罰： 　　1）根據(jù)情節(jié)處以人民幣一萬(wàn)至二十萬(wàn)的罰款； 　　2）沒(méi)收違法所得。 　　正常的商業(yè)促銷無(wú)可厚非，合理的有獎(jiǎng)銷售無(wú)可非議，小額廣告禮品的附贈(zèng)也無(wú)可辯駁地合法，但這似乎并不能滿足某些企業(yè)追求利潤(rùn)的野心；也許是有心，也許是無(wú)心，也許是不小心，聯(lián)想和他的經(jīng)銷商們涉嫌了商業(yè)賄賂的禁區(qū)；也許是有意，也許是無(wú)意，也許是不經(jīng)意，但這正是需要我們向社會(huì)公眾揭示和向企業(yè)提醒的。 　　12 / 12