【正文】 日前作出了核準(zhǔn)死刑判決的裁定。9月10日，平?jīng)鲋性焊鶕?jù)最高法院的執(zhí)行死刑命令，對(duì)羅彥林驗(yàn)明正身后執(zhí)行死刑。【案例九】活動(dòng)課安全1998年6月12日下午，江山市第六小學(xué)根據(jù)市教育學(xué)會(huì)、市教研室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行小學(xué)大課間活動(dòng)評(píng)優(yōu)的通知精神，按期組織全校學(xué)生進(jìn)行大課間活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容是廣播操比賽。學(xué)校在比賽結(jié)束后放學(xué)，比平時(shí)正常放學(xué)時(shí)間稍早。五年級(jí)男生劉曉（13歲）與另一同學(xué)張良一起回到家里換上涼鞋后，前往附近的大沙河洗澡，不幸身亡。事故發(fā)生后，劉曉的法定監(jiān)護(hù)人劉雙（劉曉父親）與劉曉所在學(xué)校市第六小學(xué)就劉曉善后處理事宜協(xié)商不成，便一紙?jiān)V狀將學(xué)校推上了被告席。 劉雙認(rèn)為，劉曉年方13歲，屬于民法上的限制民事行為能力人，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，學(xué)校負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)，校方不遵守學(xué)校作息制度，提前放學(xué)，在天氣炎熱情況下，特別是在進(jìn)行廣播操比賽后，未加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全防范教育，劉曉溺水身亡與校方失職有直接的因果關(guān)系；事故發(fā)生后，學(xué)校又極力推卸責(zé)任，校方的失職給學(xué)生家庭造成巨大物質(zhì)損失；校方推脫責(zé)任的態(tài)度，又使學(xué)生家長(zhǎng)精神倍加創(chuàng)傷。因此，劉雙以劉曉法定代理人身份向區(qū)人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求被告賠償被害人劉曉死亡補(bǔ)償費(fèi)20000元，殯葬費(fèi)4500元，誤工補(bǔ)貼1800元，交通費(fèi)300元，精神損害賠償費(fèi)60000元；合計(jì)86100元。審判結(jié)果：中級(jí)人民法院根據(jù)上訴人的請(qǐng)求，認(rèn)為上訴人第六小學(xué)根據(jù)市教委的安排，于1998年6月21日下午組織全校學(xué)生參加大課間活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，于16:00左右放學(xué)。根據(jù)《小學(xué)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間。上訴人對(duì)被上訴人之子劉曉之死無(wú)過(guò)錯(cuò)。上訴法院作出了如下終審判決：駁回被上訴人劉雙的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)400元，由上訴人市第六小學(xué)承擔(dān)200元，被上訴人劉雙承擔(dān)200元。分析：從本案審理過(guò)程看，上訴法院認(rèn)為，學(xué)校組織學(xué)生參加大課間活動(dòng)結(jié)束時(shí)間比平時(shí)放學(xué)時(shí)間早，屬于學(xué)校正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間，不是提前放學(xué)，劉曉溺死發(fā)生于放學(xué)之后，超出學(xué)校管理活動(dòng)時(shí)間范圍，與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有聯(lián)系，學(xué)校因此不負(fù)責(zé)任。這里的問(wèn)題是：學(xué)校比平時(shí)放學(xué)早，是不是“提前”放學(xué)？放學(xué)時(shí)間早晚與學(xué)校對(duì)劉曉死亡責(zé)任承擔(dān)有何聯(lián)系？本案中，原告用學(xué)科課（室內(nèi)課）的時(shí)間來(lái)判斷學(xué)校活動(dòng)課的時(shí)間，所采用的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。因?yàn)榛顒?dòng)課的作息時(shí)間是相對(duì)獨(dú)立的，是根據(jù)活動(dòng)課的具體內(nèi)容決定的?；顒?dòng)課的起始時(shí)間不能以平時(shí)的學(xué)科課作息時(shí)間來(lái)限定，否則，這類活動(dòng)就無(wú)法組織開展?；顒?dòng)課的時(shí)間，有的是可預(yù)知的，有的則不能明確。用固定不變的學(xué)科作息時(shí)間作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)課作息時(shí)間是否合理、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)、前提采用的錯(cuò)誤，必然造成結(jié)果、結(jié)論的荒謬。但強(qiáng)調(diào)活動(dòng)課的時(shí)間相對(duì)獨(dú)立，并不是說(shuō)活動(dòng)課的時(shí)間就可隨心所欲、不負(fù)責(zé)任的安排。從事故整個(gè)過(guò)程看，該學(xué)校對(duì)這次活動(dòng)的安排是規(guī)范、認(rèn)真、周到的：有明確的時(shí)間表，并預(yù)先告知了各參賽學(xué)校；學(xué)校和班主任教師在前一天就在班級(jí)中進(jìn)行了布置，并要求著裝，請(qǐng)家長(zhǎng)幫助把參賽的“鈴鐺”準(zhǔn)備好；活動(dòng)原定于14:20分始，14:55分結(jié)束，由于天氣太熱，學(xué)校從愛(ài)護(hù)學(xué)生健康角度考慮，提出推后比賽，獲得評(píng)委同意。從15:20始到16:00結(jié)束，活動(dòng)結(jié)束后，16:15分左右教師召集各班學(xué)生回到各自教室進(jìn)行總結(jié)，布置作業(yè)，安排打掃衛(wèi)生，并交待回家途中注意安全事項(xiàng)后才放學(xué)生離校。學(xué)校盡到監(jiān)督和管理職責(zé)。劉曉溺死發(fā)生在校外場(chǎng)所并在學(xué)校作息時(shí)間之外，有證據(jù)表明，劉曉是放學(xué)之后又回到家換了鞋，才到河里洗澡的。顯然劉曉的行為已經(jīng)超出學(xué)校管理職責(zé)范圍，事故的發(fā)生與學(xué)校管理沒(méi)有直接的因果聯(lián)系，學(xué)校對(duì)事件的發(fā)生不負(fù)有責(zé)任；事故發(fā)生之后，學(xué)校配合家長(zhǎng)積極做好有關(guān)善后處理工作，并墊付劉曉殯葬所有費(fèi)用，盡到了職責(zé)。從事故發(fā)生的前前后后看，學(xué)校盡到了教育和管理職責(zé)，無(wú)任何過(guò)錯(cuò)。本案再次提醒人們：中小學(xué)生大都是未成年人，生理和心理發(fā)育不全，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不成熟，對(duì)危險(xiǎn)意識(shí)性差，自我保護(hù)能力弱，因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)教育。定期有針對(duì)性的向?qū)W生進(jìn)行安全知識(shí)教育，通過(guò)班校會(huì)、宣傳欄、廣播、電視等多種形式，結(jié)合典型案例，大力宣傳安全常識(shí)，包括防水、防火、防雷電等方面知識(shí)和交通、飲食等方面的安全常識(shí)。安全教育要常講常新，決不能滿足于以前曾做過(guò)的教育，要常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，也需要家長(zhǎng)配合學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行安全教育，防患于未然，盡可能把學(xué)生人身傷害事故減少到最低限度。第四部分：校園意外事故頻發(fā) 呼喚安全立法據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)中小學(xué)生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故等死亡的，平均每天有40多人，相當(dāng)于每天有一個(gè)班的學(xué)生消失！觸目驚心的數(shù)字敲響了校園安全警鐘。意外傷害成為頭號(hào)威脅，春游沒(méi)有了，課間活動(dòng)減少了，體育課簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單，盡管這樣校園傷害事件仍令家長(zhǎng)和學(xué)校談之色變。據(jù)調(diào)查，中小學(xué)生人身傷害的第一因素是意外傷害，其中發(fā)生在校園中的傷害事件占了相當(dāng)大的比例。樓道擁擠造成學(xué)生受傷、課間追跑打鬧造成劃破或骨折、課堂上被鉛筆頭扎傷、實(shí)驗(yàn)過(guò)程中被燙傷、溺水身亡等意外事件令人防不勝防。教育界人士普遍認(rèn)為，在增強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生安全防范意識(shí)的同時(shí)，要從根本上解決校園的安全問(wèn)題，必須通過(guò)校園安全立法，以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性，來(lái)規(guī)范校園安全管理行為。有關(guān)人士呼吁，校園安全立法亟待解決的問(wèn)題是，明確校園安全主體，建立健全校園各類安全機(jī)構(gòu)；從學(xué)校及師生安全需要的實(shí)際情況出發(fā)，明確社會(huì)各個(gè)方面、特別是學(xué)校安全管理的規(guī)范要求，并采取有力的措施，保證規(guī)范落到實(shí)處，確保學(xué)校及師生安全萬(wàn)無(wú)一失。老師們，以上就校園安全和各位做以探討和交流，希望在以后的教育教學(xué)工作中對(duì)各位有所幫助，共同為構(gòu)建平安二小、和諧二小而努力。謝謝大家！13