【正文】 后，各單位對出差人員要定任務，定人員、定地點、定時間、定包干費用控指數(shù)，如因特殊情況，實際出差天數(shù)超過原定計劃天數(shù)的，須經(jīng)縣局領導批準，否則，對其超過天數(shù)的費用財務部門不予報銷。因公出差的有關人員只準乘坐乘公共汽車、火車硬臥、輪船三等艙位以下，乘坐火車從晚八時至次日早晨七時之間，在車上過夜6小時以上，而不乘坐臥鋪的，可按票價的60％補發(fā)夜乘補助。確需工作需要乘坐飛機須經(jīng)縣局長批準后方可乘坐。對出差人員經(jīng)批準乘坐飛機者，其乘坐往返機場的專線的客車費用，可在出差人員包干費用之外憑據(jù)報銷。因公出差人員出差往返所乘坐的車船、飛機憑票據(jù)報銷（不含市內交通費）。本地區(qū)（含加區(qū)）出差辦事人員如自帶交通工具，并當天往返的，不計發(fā)補助。如發(fā)生住宿費用以住宿費票據(jù)天數(shù)為準，享受表四補助標準。外出開會、學習的人員發(fā)生的補助費、市內交通費等也實行限額包干辦法，宿費及培訓費憑據(jù)報銷。二、下列人員不實行住勤補助限額包干辦法經(jīng)縣（局）批準到外地療養(yǎng)人員。單位認為不宜實行包干的執(zhí)行特殊任務人員。長期外出學習超過一個月的人員。上述三類人員以實際取得的合法票據(jù)據(jù)實報銷（含住宿費、車船票、療養(yǎng)費等），每人每天補助費標準10元。三、其它有關規(guī)定因公外出人員，一律不預借差旅費，待公出返回后憑據(jù)一次性報銷。出差人員返回縣局七天之內到財務部門報銷有關費用（節(jié)假日順延），否則視同自動放棄公費報銷。工作人員出差期間因游覽或非工作需要參觀的一切費用均由個人自理。工作人員乘出差之便就近回家探親的，其繞道車船費自理，包干補貼天數(shù)予以扣除。差旅費報銷程序：各部門人員報銷時，先由本部門負責人審批，經(jīng)主管領導簽字批準后到財務部門進行復核，對無誤的報銷單據(jù)經(jīng)縣局長簽字后方可報銷。四、本辦法自2007年1月1日執(zhí)行。塔河縣（局）公出、請假管理辦法為進一步加強公出、請假制度管理，特做如下規(guī)定：一、嚴格出差審批制度。縣委各部門赴加區(qū)以外出差人員必須填寫《塔河縣（局）赴加區(qū)以外出差審批表》，經(jīng)縣委副書記審批，由縣委書記簽批后，方可外出；縣（局）其它單位、部門赴加區(qū)以外出差人員必須填寫《塔河縣（局）赴加區(qū)以外出差人員審批表》，經(jīng)縣（局）常務副縣（局）長或主管副縣（局）長審批，由縣（局）長簽批后，方可外出。二、嚴格差旅費核銷制度。赴加區(qū)以外出差人員核銷旅差費時，縣（局）機關人員應將審批表附在旅差費報銷單后，需再經(jīng)縣（局）長在報銷憑證上簽批后方可辦理報銷事宜；所有報銷憑據(jù)必須附有《塔河縣（局）赴加區(qū)以外出差人員審批表》方可核銷，否則視為違紀。財務、財政部門要認真審核，嚴格把關；紀檢、監(jiān)察、審計、財務、財政、核算中心等部門將組成聯(lián)合檢查組，定期對差旅費核銷情況進行檢查，如發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象，要追究單位主要領導和業(yè)務審查部門的責任，并雙倍扣減相應的財務指標。三、嚴格科級干部請假制度。在加區(qū)以外本省出差5天以內的單位副職、正（副）科級干部，要經(jīng)本單位主要領導同意，由組織部長審批后辦理請假手續(xù)，黨政主要領導及部門負責人，要經(jīng)縣委、縣（局）分管領導及組織部長審批后辦理請假手續(xù)。出差5天以上的單位副職、正（副）科級干部，須經(jīng)縣委、縣（局）分管領導及組織部長審批后辦理請假手續(xù)，黨政主要領導及部門負責人須經(jīng)縣委書記、縣（局）長、組織部長審批后辦理請假手續(xù)。凡出省、出國的都必須經(jīng)縣委、縣（局）分管領導及組織部長簽字，由縣委書記、縣（局）長批準后辦理請假手續(xù)。防火、防汛及其他特殊情況期間，所有科級干部外出、都必須經(jīng)縣委書記、縣（局）長批準。四、本規(guī)定自2007年3月16日起執(zhí)行。塔河縣（局）赴加區(qū)因公出差人員食宿管理辦法為進一步加強資金管理，嚴格控制差旅費的支出，縣（局）對赴加區(qū)因公出差人員特做如下規(guī)定：一、大興安嶺地區(qū)北山賓館作為塔河縣（局）因公出差人員在加區(qū)的指定接待地點，食宿費用由縣（局）統(tǒng)一支付，各部門和單位因公出差人員一律在地區(qū)北山賓館進行食宿。二、因公出差人員根據(jù)工作需要，到縣（局）辦公室辦理住宿通知單，說明事由、人數(shù)、天數(shù)等內容，由縣（局）辦公室確認后，根據(jù)實際情況開據(jù)住宿通知單（特殊情況由縣（局）辦公室電話通知北山賓館），因公出差人員要嚴格按照食宿通知單內容在北山賓館進行食宿。三、北山賓館為出差人員提供免費早、午、晚三餐（三餐為工作餐標準，不提供酒水）。四、因公出差人員必須遵守地區(qū)北山賓館的各項規(guī)章制度，如有損壞賓館備品事項發(fā)生，則由個人賠償。五、今后縣（局）因公出差人員在地區(qū)不再發(fā)生任何宿費和補助。六、紀檢、監(jiān)察、審計、財務、財政、核算中心等部門將組成聯(lián)合檢查組，對在加區(qū)發(fā)生宿費和補助、非因公出差人員住宿等問題定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象，要追究單位主要領導和業(yè)務審查部門的責任，并雙倍扣減相應的財務指標。七、本規(guī)定自2007年1月9日起執(zhí)行。塔河縣（局）檔案制度檔案保管制度（一）定期對館藏檔案保管狀況進行全面檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管負責人匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。（二）認真做好檔案收集工作，對移交給檔案館的檔案要辦理移交手續(xù)，每年做到目錄與室藏檔案相符。（三）定期做好檔案鑒定工作，對無價值的檔案登記造冊，經(jīng)分管領導同意后，由有關部門同意鑒定后在指定地點進行銷毀。（四）檔案人員在調動工作時，必須辦好移交手續(xù)，方可離開崗位。（五）檔案材料的收入和移出要有登記和統(tǒng)計，并按規(guī)定定期向上級部門報告檔案工作的基本情況。（六）定期檢查檔案保管狀況，對永久、長期檔案已破損、褪色的要采取措施進行修復。檔案保密制度（一）認真學習《保密法》，自覺遵守黨和國家的保密規(guī)定，做到不泄密、不失密、不傳密。（二）認真做好檔案文件、資料的密級劃分和保密期限的確定。（三）對辦理完畢的秘密文件，檔案人員要收集齊全，妥善保管，及時歸檔。（四）查閱、復印秘密文件資料必須持單位介紹信，經(jīng)分管領導批準。本機關查閱、復印秘密檔案資料，必須經(jīng)辦公室主任批準。（五）銷毀秘密檔案資料，必須經(jīng)保密領導小組同意簽章，由兩人以上銷毀并造冊登記。（六）發(fā)現(xiàn)秘密檔案資料丟失或被盜，必須立即報告并及時查追，根據(jù)責任大小給予當事人紀律處分或追究法律責任。檔案立卷歸檔制度（一）歸檔范圍　　凡是反映本機關工作活動具有考察利用價值的文件材料、聲像材料和實物均屬歸檔范圍。具體內容如下： 上級機關、本縣（局）工作中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料。 上級機關、本縣（局）計劃、統(tǒng)計、會計、出納等工作規(guī)章制度、辦法及年度報表。 本機關歷史沿革、大事記、反映本縣（局）重要活動的簡報、照片、錄音、錄像等。 （二）歸檔時間　　實行平時立卷，對已辦理完畢的文件材料及時清退歸入有關卷內?！　∪晡募牧系牧⒕須w檔工作，應在次年第一季度歸檔完畢?！　w檔份數(shù)一般為兩份，一份分類整理歸檔，一份按發(fā)文號裝訂成冊備查。 （三）歸檔要求　　立卷歸檔要求遵循文件的形成規(guī)律、特點，保持文件之間的有機聯(lián)系和齊全、完整，區(qū)別不同期限以利于保管利用?！　【幹瓢妇砟夸浐腿夸浉魅住！　【帉懥⒕須w檔說明。檔案查閱制度（一）館藏檔案一般不外借，如確需要外借，要經(jīng)領導同意。歸還檔案時如發(fā)現(xiàn)損壞或殘缺現(xiàn)象，要追究借閱者的責任。（二）借閱檔案要登記，借閱時間一律不得超過二周，如有特殊情況可辦續(xù)借手續(xù)，但重要文件必須當天歸還。借閱有密級的檔案，需經(jīng)分管檔案領導同意后才可借閱，但必須當天歸還。（三）查閱人員應在閱檔室查閱，查閱時，不得把案卷拆散、抽取、涂改、損毀，如要復印，要經(jīng)有關領導審批同意。檔案資料接收（征集）制度（一）檔案資料接收（征集）范圍：各級黨、政機關、團體及其所屬單位形成的具有永久、長期保存價值的文書檔案、科技檔案、電子檔案、各種專門專業(yè)檔案。 黨和國家領導人、歷史名人及各行業(yè)有影響的人物在工作活動中形成的個人檔案，包括這些人物的手跡、手稿、信扎、日記、肖像、家譜、族譜等檔案資料。涉及國家軍事、政治、經(jīng)濟、內政、外交不宜公開的檔案資料。 有關特殊工藝、技術決竅、秘方等需保存的檔案資料。 其他具有重要性的文化藝術價值的檔案資料，如小說劇本的手稿、劇照、書法繪畫原件、文物等檔案資料。 （二）檔案資料接收期限： 凡屬現(xiàn)行各機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體具有永久、長期保存的檔案，在本部門綜合檔案室保存十年后，應向檔案館移交，并附提供利用檔案的檢索工具。 凡屬撤并單位，在宣布撤并后，應當立即將全部檔案材料收集齊全，按照規(guī)范要求整理后移交。 凡屬歷史檔案資料（包括革命歷史檔案資料），應隨時移交。 單位和個人保存的特殊工藝、技術決竅、秘方、重要藝術檔案資料，經(jīng)協(xié)商后移交、捐贈和寄存，并享有優(yōu)先利用權，不宜公開的內容，檔案館負責保密責任。 （三）檔案資料接收的規(guī)格與質量要求：一個全宗的檔案材料須齊全完整，并按立卷歸檔要求組卷，同一年代案卷內、各類別不能混裝。 凡移交的案卷應編好張頁號 “備考表”，填好“卷內文件目錄”。 案卷題名須準確揭示卷內文件內容，卷皮書寫規(guī)范，并做到案卷整齊、清潔、美觀、牢固。 移交檔案時須同時移交《案卷目錄》、《全宗介紹》。電子文本要同時移交統(tǒng)一軟件編制目錄一份。凡移交的檔案必須是根據(jù)本機關檔案材料保管期限表鑒定后的檔案材料組成的案卷。 移交的檔案，凡卷內有復寫紙、圓珠筆等不耐久的字跡材料制成的文件材料，一律要復制，永久保存的要求手抄或打印。 移交資料必須經(jīng)過整理，填好《資料目錄》。凡移交的檔案有不符合上述規(guī)定的，檔案館拒絕接收，移交單位應采取措施，立即重整，經(jīng)檢查驗收合格后，再行移交。 （四）檔案資料交接手續(xù)： 有移交檔案任務的機關單位應在移交前按要求作好移交計劃及準備工作。 經(jīng)雙方當面點交清楚后，由交接雙方在移交清冊一式三份上分別簽字或蓋章，而后一份由移交單位保存，另兩份留檔案館。檔案鑒定銷毀制度（一）檔案鑒定工作應堅持全面、歷史、發(fā)展的觀點，全面地考察檔案的價值，正確地制定檔案保管期限，確保檔案的質量。（二）鑒定工作必須有組織、有領導地進行，由分管領導負責，由檔案部門組成鑒定小組。（三）鑒定人員直接地具體地審閱每個案卷的內容，重要的案卷還要求一頁一頁地審閱文件內容，判定檔案的價值，確定存毀意見。（四）銷毀失去保存價值的檔案，應逐件逐頁登記造冊，由檔案鑒定小組核定，經(jīng)分管領導和上級部門審核后才能進行。（五）銷毀檔案需按規(guī)定進行。須有二人以上監(jiān)銷。監(jiān)銷后應在銷毀檔案清冊上注明銷毀日期和方式，并簽名蓋章。檔案移交制度（一）嚴格執(zhí)行檔案材料統(tǒng)一管理的原則，凡在本縣工作活動中形成的具有保存價值的文件材料，都應交檔案館歸檔保存。（二）各部門按《立卷類目》將文件材料收集齊全，在規(guī)定時間里向檔案館移交。（三）移交文件材料必須填寫《檔案材料移交清單》一式二份，雙方各執(zhí)一份。（四）檔案管理人員變動時，要做好檔案的移交工作，認真辦理交接手續(xù)。開放檔案利用制度凡中華人民共和國公民，持有效身份證，工作證等合法證明，經(jīng)縣檔案館同意，辦理登記手續(xù)，均可利用館藏開放檔案。港澳同胞、華僑經(jīng)有關主管部門介紹，亦可利用館藏開放檔案。外國或者外國組織經(jīng)有關國家主管機關介紹和檔案館同意，可利用館藏開放檔案。所有利用者，必須愛護檔案，嚴禁在檔案原件上圈點、劃線、涂改，嚴禁撕拆、污損、調換和遺失檔案材料。如有違犯，將按有關規(guī)定處理，直到追究法律責任利用開放檔案，必須在指定的閱覽室查閱、不得私自帶出閱覽室，不得轉借需復印的檔案材料，應經(jīng)管理人員核對無誤后，加蓋塔河縣檔案館材料轉遞章”后方為有效。 利用者如在其著述中原引館藏開放檔案材料，需公布全文匯編出版的，應依法征得縣檔案館同意，并簽定出版公布合同。利用館藏開放檔案，一律實行有償服務，單位和個人利用本單位或個人移交、寄存、捐贈的檔案，只收取保護費及復制工本費。外國人（含外籍華人）利用館藏檔案收費標準略高于國內標準利用完畢后，應由檔案管理人員及時清查入庫，并做好有關登記、統(tǒng)計工作。塔河縣財政預算資金撥付管理暫行辦法第一條　為加強財政資金撥付管理，保障資金使用安全，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、制度有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于各級財政部門管理的各項預算內和預算外資金。第三條　財政資金的撥付管理包括：資金撥付管理機制的建立，資金賬戶的開立，依據(jù)預算編制資金使用計劃的審批，資金核撥和會計核算，以及監(jiān)督管理等活動過程。第四條　財政資金的撥付管理，實行各級財政部門主管領導、計劃審核與資金撥付等部門分工負責制?！　。ㄒ唬└骷壺斦块T主管領導的職責是：組織和領導本級財政資金的審核撥付及會計管理工作；對財政資金撥付的合法性、安全性、會計資料的真實性和完整性負責；組織并負責建立、健全內部會計監(jiān)督制度和內部控制制度?！　。ǘ└骷壺斦鴰斓炔块T的職責是：對本級預算單位資金使用計劃或請款書等進行全面審核，確保各請款事項真實并符合規(guī)定，按計劃及時撥付；進行會計核算與監(jiān)督，反映預算和計劃執(zhí)行情況，合理調度財政資金。第五條　各級財政國庫部門，應根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》的相關規(guī)定，設置穩(wěn)定的與其工作任務相適應的總預算會計機構，配備一定數(shù)量的專職會計人員。第六條　總預算會計工作應當按工作任務建立崗位責任制，明確各崗位職責權限?！　。ㄒ唬┛傤A算會計崗位設置和人員配備，應當結合實際工作需要，可以一人一崗、一人多崗或一崗多人，但撥款人員不得兼管稽核、賬務和檔案管理工作?！　。ǘ嬋藛T的工作崗位應當有計劃地進行輪換。因工作調動或其他原因離職，需通過離崗(離任)審計方能辦理移交手續(xù)。第七條　為防范風險，保證資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益，各級財政部門要對財政資金實行集中管理，統(tǒng)一調度。除財政部另有規(guī)定者外，各級財政部門的財政資金一律由總預算會計統(tǒng)一在國庫或選定的