【正文】 分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人簽字。若遇特殊情況或超越5000元以上發(fā)票，再由黨委書記審批。（二）行政主要負(fù)責(zé)人在“出差、接待、工作調(diào)研”等工作中的開支必須由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）實施政府采購制度，強化財務(wù)支出管理，凡干部使用的辦公用品（特殊專業(yè)除外）一律由黨政辦統(tǒng)一采購，統(tǒng)一登記領(lǐng)用。（四）對固定資產(chǎn)配置和大型修繕等資本性支出和項目支出必須經(jīng)班子集體研究決定，并有會議記錄。（五）對商品和服務(wù)等日常公用同一件事件支出（不包括水電費和郵電費）超過10000元以上的由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提出方案，經(jīng)班子集體研究決定，并有會議記錄。（六）實行財務(wù)公開的原則，分管財務(wù)的副職每季在班子內(nèi)通報單位運行或開支情況。（七）管理區(qū)紀(jì)委每半年對本單位財務(wù)運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并將檢查結(jié)果上報縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。管理區(qū)干部職務(wù)消費管理規(guī)定一、根據(jù)事實求是、厲行節(jié)約、規(guī)范管理、有利工作的原則，對招待費、通訊費、差旅費、公務(wù)費等五個項目實行限量包干，憑帳核銷。二、通訊費、交通費隨工資發(fā)放，超支不補，節(jié)約歸己。三、干部外出開會、辦公事由黨政辦公室統(tǒng)一派車。對交通費實行包干到人，節(jié)約歸己，超支自付。根據(jù)工作范圍和縣（市）區(qū)除距離確定交通費總額，依據(jù)干部的職務(wù)、分工等因素確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。四、招待費和公務(wù)費按對口接待的原則，實行限量包干、一月一結(jié)，年終結(jié)算。超過包干限額由個人支付50%，節(jié)約部分按50%獎勵給個人，50%滾存下年使用。分管部門領(lǐng)導(dǎo)變動，實行砍斷結(jié)算。各管理區(qū)在總額范圍內(nèi)自行確定使用方法，既可以分解到崗、包干到人，也可以由單位集中使用，記賬核銷。要加強對接待費的監(jiān)督管理，定期對接待費使用情況公開公示，接受監(jiān)督。五、需憑單據(jù)報銷的各項開支，每張單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以報銷。實行日清月結(jié)，跨月單據(jù)不予報銷。六、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)到下屬單位或利用職權(quán)到相關(guān)部門報銷“五項”費用，不準(zhǔn)因節(jié)約費用延誤影響工作。管理區(qū)重大工程建設(shè)招投標(biāo)管理制度第一條 為全面落實政務(wù)公開制度，扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕工程建設(shè)中的不正之風(fēng)，制訂本制度。第二條 招投標(biāo)范圍。（一）凡是50萬元以上的工程項目都必須進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)；（二）50萬元以下的管理區(qū)招標(biāo)工程項目必須經(jīng)管理區(qū)黨委會議決定是否建設(shè)，再進(jìn)行公開招標(biāo)(議標(biāo))。第三條 招標(biāo)單位要求。（一）招標(biāo)單位制作出詳細(xì)的工程設(shè)計圖紙和工程預(yù)算表，單項工程金額在10萬元以上的工程必須附上工程預(yù)算審計報告；（二）招標(biāo)單位必須在開標(biāo)前7天上墻公布或電視（廣播）發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)寫明招標(biāo)工程名稱，招標(biāo)工程項目的性質(zhì)、投資量、質(zhì)量要求、實施地點和施工單位資質(zhì)；（三）招標(biāo)時，招標(biāo)單位以最低工程價格決定中標(biāo)單位（人）。第四條 投標(biāo)單位（人）必須先拿出工程預(yù)算總造價一半金額作為保證金匯到招標(biāo)單位賬戶后，方可領(lǐng)取招標(biāo)文件和參與招標(biāo)。保證金原則上隨工程進(jìn)度分批交還給中標(biāo)單位（人）。如果中標(biāo)單位（人）中途轉(zhuǎn)標(biāo)或是無故停工，保證金一律不予退還。第五條 招標(biāo)過程由管理區(qū)紀(jì)委監(jiān)督、司法部門公證。必要時，應(yīng)聘請縣（市）、開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督招投標(biāo)全過程。招標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)單位宣布中標(biāo)單位（人），并當(dāng)場與中標(biāo)單位（人）簽訂工程合同。第六條 因特殊原因不能履行招投標(biāo)過程程序或需提前動工的項目由黨委會議標(biāo)，并接受縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。第七條 招標(biāo)單位必須全程監(jiān)督工程進(jìn)度及工程質(zhì)量。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則第一條 為了更好地健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體決策制，明確議事權(quán)限，做到領(lǐng)導(dǎo)成員各司其職、各負(fù)其責(zé)，制訂本規(guī)則。 第二條 議事范圍。（一）管理區(qū)黨委會議事范圍：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級重要會議、文件精神，根據(jù)本管理區(qū)實際提出實施意見，作出決策和部署；研究決定本管理區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重大問題，部署本管理區(qū)重點活動和階段性中心工作；討論決定黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等有關(guān)事宜；決定鎮(zhèn)（街）管干部、機關(guān)工作人員的任免、聘用、調(diào)動、借用、考核、獎懲；研究決定和指導(dǎo)群團組織的重大事項和換屆等工作；討論通過以管理區(qū)黨委名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。（二）黨政班子成員辦公會議事范圍：傳達(dá)討論上級黨委、政府的重要會議、文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）實際，提出實施意見。研究貫徹有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的具體措施。處理人大代表提出的批評、意見和建議。討論研究全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重要問題。討論研究管理區(qū)各部門提交的重大事項。討論研究管理區(qū)群眾組織提出的與政府工作相關(guān)的重大問題。討論通過以管理區(qū)名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。研究屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大事項。（三）黨政聯(lián)席會議事范圍：制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定年度各項主要經(jīng)濟指標(biāo)。完善各項經(jīng)濟體制及年終的結(jié)算、兌現(xiàn)。研究招商引資等重大事項。研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)等重大問題。研究管理區(qū)財政預(yù)決算的制定、修改和實施中的有關(guān)問題。研究決定社會事業(yè)建設(shè)中的重大事項。研究決定全管理區(qū)性的重大問題。 第三條 議事會議召開的時間。會議一般每月召開一次。如有需要可隨時召開。第四條 議事會議的要求。會議一般由正職領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，必要時可委托一名副職領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。召開會議，一般由主要領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦公室在會前將會議時間、議題通知與會成員。會議必須有半數(shù)以上成員出席方能舉行。遇研究干部的任免和推薦名單時，必須有三分之二以上的成員出席方能舉行。議題涉及有關(guān)部門的，必要時可通知相關(guān)部門派員列席。議題涉及到某成員或其直系親屬而需要回避的，該成員應(yīng)予以回避。召開會議時，如參加人員因公、因病或其他原因不能出席的，應(yīng)事先向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并告知黨政辦公室。第五條 會議議題的確定。議題由各成員提出，主持人確定。也可在征得主持人同意后，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)提出。如屬政府職權(quán)范圍的議題，需要提交管理區(qū)黨委討論的，一般應(yīng)先經(jīng)黨政班子成員會討論并認(rèn)為確有必要的，再提交黨委會討論，必要時也可舉行黨政聯(lián)席會。對于重大決策，應(yīng)在會議召開之前，進(jìn)行必要的協(xié)商和調(diào)研論證，然后再把議題提交會議討論決定。 第六條 議題的討論和表決。（一）會議議事時，應(yīng)由提出議題的領(lǐng)導(dǎo)或成員就議題作簡要說明。（二）討論時要發(fā)揚民主，充分發(fā)表意見。發(fā)言要中心突出，觀點明確，會議主持人要根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，提出決定或決議草案。（三）作出決定或決議時應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對爭議較多的問題，可暫緩作出決定，在作深入調(diào)查后再行商議。（四）對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，必要時可在下次會議上再行提出討論。（五）討論干部任免時，如原定人選被否定，應(yīng)由組織部門按照規(guī)定程序重新提出人選。（六）對因病、因事缺席會議的成員，會后由黨政辦公室向其轉(zhuǎn)達(dá)會議的內(nèi)容。（七）與會成員在議事后應(yīng)對需要保密的內(nèi)容加以保密，杜絕失、泄密現(xiàn)象。管理區(qū)重大事項集體決策制度第一條 管理區(qū)黨委、政府決定重大事項，實行黨委書記負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格遵守“集體討論、民主集中、科學(xué)決策”的程序，實行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。第二條 重大事項包括以下六個方面：（一）涉及管理區(qū)工作發(fā)展目標(biāo)的重大事項；（二）管理區(qū)年度計劃和中長期規(guī)劃；（三）管理區(qū)政策措施；（四）規(guī)模和費用較大的開資項目；（五）對工作開展指導(dǎo)性強的規(guī)范性文件制發(fā)；（六）其他人事工作等重大事項。第三條 凡研究決定重大事項的會議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會。第四條 研究決定重大事項的程序。（一）咨詢論證。職能科室對重大事項要在調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出議題，并報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可提請上會。（二）會前協(xié)調(diào)。研究決定重大事項的會議不得臨時動議。議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間進(jìn)行會前協(xié)調(diào)，然后由黨委書記決定是否上會。（三）準(zhǔn)備材料。按規(guī)定由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室準(zhǔn)備規(guī)范化的上會材料。（四）提前通知。會議通知（含議題及有關(guān)資料）須至少提前2個工作日書面送達(dá)應(yīng)到會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達(dá)的，用電話或其它形式通知。（五）充分討論。會議由黨委書記主持，先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室負(fù)責(zé)人向會議說明有關(guān)情況，然后安排足夠的時間對議題進(jìn)行充分討論。討論中班子成員應(yīng)表明贊同或不贊同意見。（六）做出決定。黨委書記在聽取班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，作出決定。（七）形成紀(jì)要。會議須形成“重大事項會議紀(jì)要”。按照有關(guān)規(guī)定，重大事項決定（除保密外）在機關(guān)進(jìn)行通報。第五條 遇到重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，領(lǐng)導(dǎo)成員可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委書記報告。管理區(qū)紀(jì)檢工作聯(lián)系制度第一條 為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，制訂本制度。第二條 聯(lián)系制度的方式。管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織、管理區(qū)紀(jì)委成員聯(lián)系村（社區(qū)）紀(jì)檢委員、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員聯(lián)系黨小組和村（居）民代表。第三條 聯(lián)系制度的主要內(nèi)容。（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉工作文件、會議精神和工作部署的情況； （二）了解紀(jì)檢工作中遇到的新情況、新問題，提出的新觀點、新思路，采取的新方法、新措施；（三）了解貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)方面的情況；（四）收集黨員、干部、群眾對紀(jì)檢工作的意見、建議；（五）配合中心工作，加強管理區(qū)、村（社區(qū)）與群眾之間的聯(lián)系、溝通和指導(dǎo)。第四條 聯(lián)系人按照要求要經(jīng)常到聯(lián)系點開展調(diào)研和指導(dǎo)，圍繞基層干部反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，面對面聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。