【正文】 共?。簼h文二○份丁莊鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)管理制度 一、學(xué)習(xí)制度（一）建立黨委、政府中心組學(xué)習(xí)制度和黨員、機(jī)關(guān)干部周學(xué)習(xí)制度。中心組學(xué)習(xí)原則上于每周一上午進(jìn)行。每月第一個星期一晚7：00組織全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)，同時總結(jié)上月工作，安排當(dāng)月任務(wù)及當(dāng)前的重點(diǎn)工作；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各黨支部于每月第二個星期一和第四個星期一晚上組織黨員學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)由黨委書記主持，全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)由政工書記主持，主持人要事先確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。各支部要對學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織情況做好記錄，機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好筆記。鎮(zhèn)督查辦公室對學(xué)習(xí)情況實(shí)行定期檢查、通報制度，抽查個人學(xué)習(xí)筆記（專用筆記本），并組織考試或?qū)W習(xí)交流。分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加本支部學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記（嚴(yán)禁代寫），學(xué)習(xí)情況一并通報。（二）提倡個人自學(xué)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，真正達(dá)到學(xué)以致用、指導(dǎo)工作的目的。（三）學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、上級會議精神以及經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律、歷史、業(yè)務(wù)等方面的知識。（四）鼓勵機(jī)關(guān)干部積極參加學(xué)歷升級教育。規(guī)范學(xué)歷學(xué)習(xí)形式及學(xué)費(fèi)報銷程序、范圍、比例。機(jī)關(guān)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)（國家承認(rèn)學(xué)歷的正規(guī)函授機(jī)構(gòu)）、自學(xué)考試等各種形式的學(xué)歷學(xué)習(xí)，需提前報經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，并以在職業(yè)余學(xué)習(xí)的形式參加學(xué)習(xí)。（五）全體機(jī)關(guān)干部要模范遵守機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律，每名機(jī)關(guān)干部要按時參加學(xué)習(xí)，如遇特殊情況不能參加，須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，否則，按曠工論處。二、會議制度（一）每周召開一次書記辦公會議，定于每周二早7：30召開，如遇特殊情況，可調(diào)整時間；會議對全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)和重要工作進(jìn)行研究部署。參會范圍:鎮(zhèn)黨委書記、副書記。（二）每周一上午8：30召開黨政聯(lián)席會議，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持，總結(jié)上周工作，安排本周任務(wù)。參會范圍:鎮(zhèn)黨委、政府班子成員，鎮(zhèn)人大副主席，不是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的農(nóng)管辦黨總支書記。（三）召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會議，須鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長或主持機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；召開涉及村支部書記、村主任、村文書參加的會議，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，并告知黨政辦公室。（四）其他工作調(diào)度會及臨時性會議，視工作情況隨時召開。（五）會議紀(jì)律。參加會議要準(zhǔn)時，不得遲到、早退。非班子成員如有特殊情況需請假的，要提前向單位負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)請假，然后由單位負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)向黨政辦公室主任說明情況；黨政班子成員直接向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假。無故不參加會議按曠工論處，尤其是單位無故兩次以上不參加會議或者多次遲到、早退者，單位和單位負(fù)責(zé)人取消本年度各種先進(jìn)的評比。會議期間，要自覺遵守會議紀(jì)律，一律關(guān)閉手機(jī)，不得交頭接耳、大聲喧嘩。對違反紀(jì)律者，給予通報批評，并作適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。三、值班制度（一）鎮(zhèn)政府院內(nèi)值班由黨政辦公室統(tǒng)一安排，農(nóng)委辦公樓、各農(nóng)管辦、文化中心辦公樓、計生辦辦公樓、敬老院等單位根據(jù)實(shí)際情況做好值班安排，并報黨政辦公室備查。（二）各單位、部門實(shí)行24小時值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，做好安全保衛(wèi)工作。值班人員必須堅守崗位，按照值班要求，準(zhǔn)時到崗，認(rèn)真做好值班記錄，按時交接班。值班期間遇有重大問題和緊急事件，要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)午間、夜間值班工作。值班人員：以值班表為準(zhǔn)（包括司機(jī)值班），對值班情況負(fù)總責(zé)（值班人員排第一位的為值班組長）。值班時間:中午11：30至14：00；晚7:00至次日早8:00。另:晚5:00至7:00、次日早8:00至8:30由黨政辦公室人員值班。（四）機(jī)關(guān)辦公樓值班紀(jì)律。值班人員要按時到黨政辦公室和所在值班單位簽到，堅守崗位，不得擅自外出，對空崗、脫崗者，每次罰款50元。因特殊情況確需請假的，必須向值班組長說明情況，并經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意。夜間值班期間，晚9：00前所有值班人員（包括值班司機(jī)）一律到黨政辦公室值班，晚9：00后根據(jù)需要留下2名值班人員，其余人員可到宿舍休息，但必須保證電話或手機(jī)聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員認(rèn)真記錄、處理各類公務(wù)來電，并將來電內(nèi)容及時報送帶班領(lǐng)導(dǎo)，由帶班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)處理。對突發(fā)事件，值班人員要快速反應(yīng)，并迅速妥善處理；若遇重大突發(fā)事件，要及時報告鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，并按指示進(jìn)行妥善處理。要切實(shí)加強(qiáng)防火、防盜等安全保衛(wèi)工作，搞好院內(nèi)的巡邏，定時開關(guān)樓內(nèi)照明燈，監(jiān)督門衛(wèi)定時開關(guān)大門，確保安全。如因值班人員過失造成失盜、火災(zāi)等事故，由當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。（五）作息時間調(diào)整另行通知。四、考勤及請銷假制度（一）考勤制度。機(jī)關(guān)干部考勤，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)由黨政辦公室負(fù)責(zé)，院外由單位、部門自行負(fù)責(zé)。實(shí)行簽到、簽退制度，簽到時間為上午8:00至8:30，簽退時間為下午5:20至5:30（遇作息時間調(diào)整另行通知）。嚴(yán)禁代簽，每發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)代簽人和被代簽人每人10元。遲到或早退1次扣發(fā)工資10元，每月遲到或早退累計3次扣發(fā)工資50元，曠工一天扣發(fā)工資100元。確因工作或其它特殊情況，不能按時簽到、簽退的，必須提前報鎮(zhèn)黨政辦、督查辦。無故不簽到或簽退的，按曠工論處。（二）機(jī)關(guān)干部病、事假一律填寫請假條。因病、事請假1天以內(nèi)者，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，并報黨政辦公室、督查辦公室備查；請假時間在1天以上1周以下者，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報政工書記批準(zhǔn)，將請假條交督查辦公室后，方可離開崗位。請假一周以上者，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。期滿后，及時到督查辦公室銷假。逾期不銷者，一律按曠工處理。黨政班子其他成員外出離開本鎮(zhèn)須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并告知黨政辦公室去向。（三）對未經(jīng)批準(zhǔn)私自離崗者，一經(jīng)查處，予以50元的處罰；離崗一天，處罰100元，離崗時間累計超過48小時者，視為自動棄崗，一切相關(guān)待遇自行取消。每月請假累計超過四天的，每超過一天，扣發(fā)本人日基本工資的50%。全年請假時間累計超過30天者，取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，并扣發(fā)1個月工資。單位負(fù)責(zé)人明知離崗人員未辦理有關(guān)手續(xù)而私自準(zhǔn)假，除按曠工處理離崗人外，對單位負(fù)責(zé)人通報批評，并處以同等經(jīng)濟(jì)處罰。（四）嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請銷假制度，各單位、部門每月考勤和請假情況，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核簽字后，于下月2日前統(tǒng)一交鎮(zhèn)督查辦公室。鎮(zhèn)督查辦結(jié)合定期和不定期的抽查情況進(jìn)行匯總，經(jīng)政工書記審核后，于下月5日前進(jìn)行張榜公布，同時報鎮(zhèn)財政所，作為扣發(fā)有關(guān)人員工資和兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。五、派餐管理制度（一）來人接待一律實(shí)行嚴(yán)格的“定額包干、對口接待、超支自負(fù)”的接待制度，嚴(yán)格限額限人接待，提倡節(jié)儉。（二）嚴(yán)格派餐程序?？h直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職及以下人員來鎮(zhèn)，原則上由各對口單位接待。單位使用包干經(jīng)費(fèi)用餐的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。動用包干經(jīng)費(fèi)以外資金用餐的，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，到黨政辦公室開具派餐單，并到指定派餐地點(diǎn)就餐。（三）嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。黨政辦公室派餐安排標(biāo)準(zhǔn)分為工作餐和標(biāo)準(zhǔn)餐兩種。工作餐全額標(biāo)準(zhǔn)為：早餐5元/人、午餐15元/人、晚餐15元/人。標(biāo)準(zhǔn)餐標(biāo)準(zhǔn)為：每人60元以下，包括煙、酒、飯、餐巾等全部費(fèi)用，超出部分由訂餐人負(fù)責(zé)。陪餐人數(shù)一般不超過2人，主客人數(shù)不足3人的，經(jīng)黨政辦公室協(xié)調(diào)，與其他單位合桌招待。中午陪餐原則上不準(zhǔn)飲酒，確因工作需要飲酒的，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。陪餐要在下午上班時間半個小時前完成，確保下午正常工作。違反規(guī)定的視情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。（四）定期結(jié)算通報。派餐情況由黨政辦公室和財政所根據(jù)收回的派餐單每月結(jié)算一次，用餐費(fèi)用待黨政辦公室主任審核簽字、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，方可到財政所報銷（超出規(guī)定用餐標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由訂餐人自負(fù)）；各單位的派餐支出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，由財政所負(fù)責(zé)從各單位包干經(jīng)費(fèi)中列支（超支自負(fù)），并實(shí)行季度通報制度。六、車輛管理制度（一）機(jī)關(guān)車輛服從黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度。除主要領(lǐng)導(dǎo)和油區(qū)辦車輛外，其他車輛一律實(shí)行輪流值班制度。值班車輛駕駛員要于當(dāng)日上午8:00前帶車到鎮(zhèn)政府大院值班。各單位要提前安排好工作，確保車輛正常值班。車輛值班當(dāng)天原則上不安排給原單位服務(wù)，原單位應(yīng)提前做好車輛調(diào)劑工作。一次不到辦公室值班的扣發(fā)駕駛員工資100元。（二）在縣城或河辛路沿路居住的班子成員，集體往返時統(tǒng)一乘坐大客車，嚴(yán)禁私自動用小車接送。因特殊情況需小車接送的要向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請示，得到批準(zhǔn)后方可用小車接送。乘坐大客車往返的機(jī)關(guān)干部要按照規(guī)定時間在指定地點(diǎn)等車，準(zhǔn)點(diǎn)上下班。（三）機(jī)關(guān)車輛重點(diǎn)保證鎮(zhèn)黨政班子成員公務(wù)用車、會議用車和車輛所屬單位的公務(wù)用車。所有車輛夜間一律停放在指定車庫，嚴(yán)禁私自在外停放車輛，因特殊情況需在外停放車輛的，事先要向黨政辦公室說明原因，得到批準(zhǔn)后方可在外停放車輛。下班后所有車輛必須按時入庫，不按照規(guī)定停放到指定位置的，發(fā)現(xiàn)一次，扣駕駛員工資100元。（四）鎮(zhèn)黨委、政府因檢查工作、外出參觀、參加會議或遇其它緊急情況，需調(diào)用非值班車輛時，有關(guān)單位要根據(jù)黨政辦公室的調(diào)車通知及時發(fā)車。車輛所屬單位不服從調(diào)度的，取消該單位車輛管理使用權(quán)；造成不良后果的，除取消該單位車輛管理使用權(quán)外，對單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。（五）值班車輛經(jīng)黨政辦公室許可后方可出車。如出現(xiàn)未經(jīng)許可違規(guī)出車的，除追究有關(guān)人員的責(zé)任外，對違規(guī)駕駛員給予50元的罰款。所有駕駛員特別是值班駕駛員，必須保證聯(lián)系暢通，每次聯(lián)系不上，視情給予相應(yīng)的處罰。（六）車輛燃油及維修。機(jī)關(guān)所有車輛必須到指定加油站和維修點(diǎn)加油、維修（長途出發(fā)除外）。燃油、維修費(fèi)用結(jié)算分兩種情況：一種是黨政辦公室統(tǒng)一結(jié)算，即黨政辦公室車輛，由黨政辦公室每月結(jié)算一次；一種是單位自行結(jié)算，由車輛管理單位從包干經(jīng)費(fèi)中列支。（七）駕駛員要切實(shí)加強(qiáng)車輛的維護(hù)和保養(yǎng)。需到維修廠維修或保養(yǎng)時，由駕駛員提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、黨政辦公室蓋章后，由財政所派人進(jìn)行監(jiān)督維修（舊件收回）或保養(yǎng)。（八）駕駛員應(yīng)模范遵守交通法規(guī)，謹(jǐn)慎駕駛，禮讓三先。發(fā)生交通事故的，視責(zé)任大小由駕駛員負(fù)一定比例責(zé)任。嚴(yán)禁酒后駕車，杜絕私自出車。對酒后駕車或私自出車者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，給予待崗處分。發(fā)生兩次酒后駕車，經(jīng)查實(shí)給予開除處分。因酒后駕車或私自出車發(fā)生事故的，一切責(zé)任和后果由駕駛員自負(fù)，違章罰款一律由駕駛員自負(fù)。本條規(guī)定適用于全體機(jī)關(guān)干部。（九）機(jī)關(guān)派車工作由分管領(lǐng)導(dǎo)指定黨政辦公室專人負(fù)責(zé)，其他人員無權(quán)派車。（十）每月3日前，各單位要將車輛（不包括油區(qū)辦車輛）燃修費(fèi)用、行駛里程以及百公里耗油情況報黨政辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后張榜公布，獎優(yōu)罰劣。（十一）車輛管理單位、有關(guān)班子成員和駕駛員要厲行節(jié)約，嚴(yán)禁假公濟(jì)私、公車私用。七、文印管理制度（一）鎮(zhèn)黨委、政府及黨政辦公室的各類綜合性文件、材料由黨政辦公室起草，黨政辦公室主任審批后印發(fā)或上報。（二）鎮(zhèn)黨委、政府及黨政辦公室的專項(xiàng)文件、總結(jié)、匯報等材料由責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)起草，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，經(jīng)黨政辦公室主任簽字后，交黨政辦公室修訂。（三）各部門、單位因工作需要，自行制發(fā)的文字材料原則上自行辦理。須黨政辦公室修訂時，初稿經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并報政工書記簽批后，方可辦理。（四）機(jī)關(guān)各部門、單位因需打印或復(fù)印文稿時，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、政工書記簽批后方可辦理，費(fèi)用按成本給各單位掛帳，由各單位從包干經(jīng)費(fèi)中支付。（五）凡是領(lǐng)導(dǎo)干部或部門、單位負(fù)責(zé)人的個人材料嚴(yán)禁秘書或工作人員代筆，一律由個人起草撰寫。八、衛(wèi)生管理制度（一）機(jī)關(guān)干部必須搞好個人衛(wèi)生與宿舍衛(wèi)生，做到衣著整潔，儀表大方，不隨地吐痰，不亂扔煙頭、果皮和雜物，不亂潑、亂倒臟水。（二）保持辦公室清潔衛(wèi)生，做到地面干凈、門窗明亮，無灰塵、無紙屑、無煙蒂、無痰跡、無蜘蛛網(wǎng)。室內(nèi)放置有序，辦公用具干凈整潔。（三）衛(wèi)生區(qū)由黨政辦公室統(tǒng)一劃定到單位，各單位要細(xì)化到人，保證每天上午8:20前完成清掃任務(wù)，并做好日常保潔工作，隨時清除垃圾雜物。各單位細(xì)化方案要報鎮(zhèn)督查辦公室備查。（四）機(jī)關(guān)衛(wèi)生實(shí)行百分考核制，各部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。由督查辦公室負(fù)責(zé)于每周五下午組織衛(wèi)生檢查評比，統(tǒng)一打分并張榜公布。考核95分以上為優(yōu)秀，90分以上為良好，85分以上為合格，85分以下為不合格。凡不合格者，處罰衛(wèi)生區(qū)責(zé)任人每人10元，如連續(xù)兩次不合格，每人加罰10元，并給予通報批評。九、微機(jī)管理規(guī)定（一）擺放微機(jī)的辦公室必須保持清潔、通風(fēng)、干燥，應(yīng)勤拖地，禁止用掃帚掃地，嚴(yán)禁吸煙，如遇強(qiáng)雷雨天氣，禁止使用微機(jī)。（二）微機(jī)室應(yīng)保持安靜，嚴(yán)禁在微機(jī)室內(nèi)大聲喧嘩、飲食、吸煙。（三）操作者嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁邊飲食邊操作。（四）操作者要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，積極完成需用計算機(jī)處理的各項(xiàng)工作，及時對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。不得運(yùn)行和拷貝與業(yè)務(wù)無關(guān)的程序、文件。（五）防止計算機(jī)病毒的侵入和蔓延，控制移動磁盤的互相交換和流動。確需使用的，須先檢查確認(rèn)無病毒后方可使用。（六）禁止上班時間用辦公電腦上網(wǎng)、聊天、炒股、玩游戲、觀看影碟。嚴(yán)禁瀏覽不良網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一次，罰款50元。因上網(wǎng)導(dǎo)致電腦感染病毒或系統(tǒng)發(fā)生故障的，對當(dāng)事人處以100元的罰款，并通報批評。（七）禁止非黨政辦公室人員對黨政辦公室計算機(jī)進(jìn)行操作，擅自翻閱鎮(zhèn)黨委、政府的文件和其它資料，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理。十、檔案管理制度（一）檔案管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，確保檔案資料的絕對安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。（二）借閱人借閱檔案，須持單位介紹信，寫明查閱者身份、查閱內(nèi)容，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理借（查）閱手續(xù)。檔案資料要在檔案室查閱，如遇特殊情況非借不可的，須按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。（三）因工作需要必須摘錄或復(fù)印原件時，須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可抄錄、復(fù)印。凡抄錄、復(fù)印的檔案資料，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外公布或印刷出版。（四）凡借出的檔案、資料，應(yīng)限期退還。檔案管理人員對歸還的檔案、資料要當(dāng)面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并及時入庫，注銷借據(jù)。（五）借閱檔案、資料人員要愛護(hù)檔案，不準(zhǔn)私自摘抄、翻印或任意轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)圈注、劃線、添減字句，不準(zhǔn)污損和折卷，嚴(yán)防失密、泄密。（六）加強(qiáng)檔案管理，檔案歸類科學(xué)、有序，符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。卷內(nèi)文件、資料要齊全完整，文字、數(shù)據(jù)字跡清