【正文】 各區(qū)民政局應當對擬批準的低保家庭通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會固定的政務公開欄、村（居）務公開欄等場所和地點進行公示。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭成員、擬保障金額等。公示期為天。 　　公示期滿無異議的，各區(qū)民政局應當在個工作日內(nèi)作出審批決定，對批準給予低保的，發(fā)給低保證，并從批準之日下月起發(fā)放低保金。對公示有異議的，各區(qū)民政局應當重新組織調(diào)查核實，在個工作日內(nèi)作出審批決定，并對擬批準的申請重新公示。 第五十六條 低保金原則上實行社會化發(fā)放，通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，直接支付到低保家庭的賬戶。 低保金應當按月發(fā)放，每月日前發(fā)放到戶。　　 第五十七條 以下情形不得申請或享受低保： （一）申請方面。 . 不按規(guī)定程序申報，拒絕如實提供相關(guān)證明材料或拒絕配合審核審批管理機關(guān)進行入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核對、評議、公示等工作的； . 申報低保時拒絕與管理機構(gòu)簽訂《個人授權(quán)委托書》或《享受低保家庭公開承諾書》等相關(guān)協(xié)議的； . 對舉報問題不能做出合理解釋，拒絕、阻礙低保工作人員核查的。 （二）戶籍方面。 . 自外地遷入本市戶籍未滿年的； . 戶口變更未滿個月的（村改居、征遷等政策性集體變更除外）； . 凡人戶分離無正當理由在個月內(nèi)不能人戶合一的； . 在本市以外地區(qū)居住個月以上，對家庭情況無法查實的； . 非本市戶籍在本市就讀的學生。 （三）家庭收入方面。 . 家庭人均收入超過低保標準的,或證明材料顯示的家庭月收入雖然低于當?shù)乇Ｕ蠘藴剩珜嶋H生活水平明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?；或家庭雖無就業(yè)人員，但生活來源有其他渠道且日常生活水平明顯高于低保標準的； . 故意隱瞞家庭真實收入（包括隱性收入）及家庭人口變動情況，提供虛假申請材料及證明的； . 申請低保前通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應得的財產(chǎn)或份額，或放棄法定應得的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和其他合法收入的； . 采取變賣房屋、隱匿財產(chǎn)或人為分戶等規(guī)避法律、法規(guī)的行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難假象的； . 農(nóng)區(qū)居民具有勞動能力但放棄承包土地耕種的； . 城市連續(xù)個月、農(nóng)區(qū)連續(xù)個月不領(lǐng)取低保金的。 （四）家庭財產(chǎn)方面。 . 超過家庭財產(chǎn)認定標準的； . 高標準裝修房屋的； . 擁有商業(yè)門面、店鋪的； . 擁有注冊企業(yè)、公司的（法人、股東）； . 有經(jīng)營性納稅記錄的； . 按有關(guān)政策領(lǐng)取了一次性安置補助費、補償金、拆遷賠償金，且不能證明已合理使用的。（五）家庭消費方面。 . 雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的； . 安排子女自費出國留學、在高于公立學校收費標準的民辦或私立學校就讀或者高價自主擇校的； . 家庭成員購置、佩戴貴重首飾，或經(jīng)常享用高檔煙酒等非生活必需品以及經(jīng)常參加高消費娛樂休閑活動的； . 一年內(nèi)購買單件價值超過月低保標準倍（含）以上非生活必需品，或者半年內(nèi)購買非生活必需品總費用超過共同生活的家庭成員人數(shù)乘以月低保標準倍（含）以上的； . 購置商品房或經(jīng)濟適用房的； . 家庭連續(xù)個月電費平均支出超過月低保標準的； . 家庭成員月通信費總額超過月低保標準的； . 家中飼養(yǎng)名犬等寵物的； . 對舉報的高標準消費行為不能做出合理解釋的。 （六）個人信用及社會責任方面。. 申請人及其家庭成員申報前二年內(nèi)的誠信記錄不符合規(guī)定條件； . 申請人及其家庭成員、法定贍（撫、扶）養(yǎng)人沒有承擔規(guī)定的社會責任；. 申請人及其家庭成員的聲明或者承諾虛假； . 參與賭博、嫖娼、吸毒等違法活動且沒有悔改的； . 參與政府明令禁止的非法組織且從事影響社會穩(wěn)定活動的； . 在法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力，無正當理由連續(xù)次拒絕接受人力資源和社會保障等部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的。（七）各區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形及區(qū)民政局認定的其他情形。 第九章 分類施保第五十八條 低保均根據(jù)家庭人均收入進行補差救助，保障金額應當按照核定的申請人家庭人均收入與當?shù)氐捅藴实牟铑~乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計算。（一）家庭人均收入（家庭收入－可扣除的家庭支出）247。共同生活家庭人數(shù)。（二）家庭享受金額（低保標準－家庭人均收入）共同生活家庭人數(shù)老年人、殘疾人、少數(shù)民族補貼。（三）有在讀大學生的家庭享受金額（低保標準－家庭人均收入）（共同生活家庭人數(shù)－大學生人數(shù)）低保標準大學生人數(shù)老年人、殘疾人、少數(shù)民族補貼。　 第五十九條 各區(qū)民政局應當根據(jù)低保對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況對低保家庭實行分類管理。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟狀況的變化情況進行分類復核，并根據(jù)復核情況及時報請區(qū)民政局辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者低保人員增減手續(xù)。第六十條 凡符合最低生活保障條件，納入保障范圍的低保對象按照按標施保的要求進行分類救助： （一）重點保障類（類人員）：主要指因重病、重殘完全喪失勞動能力的人員且家庭收入基本無變化的低保家庭。 （二）特殊保障類（類人員）：指短期內(nèi)家庭經(jīng)濟狀況和家庭成員基本情況相對穩(wěn)定，因年老體弱、殘疾、常年患病及單親家庭等造成生活困難的低保家庭。 （三）一般保障類（類人員）：除類人員、類人員以外的其它低保家庭。 符合低保政策的類家庭，但補差水平低于低保標準的，由臨時救助給予救助；本辦法執(zhí)行后享受待遇低于低保標準的低保家庭，各區(qū)要在本辦法執(zhí)行之日起個月內(nèi)辦理退出低保手續(xù)。第六十一條 對低保家庭中的下列人員，按下列項目和標準提高救助水平，類別交叉的重疊享受： （一）殘疾人：殘疾補貼每人每月元；（二）老年人：老年補貼每人每月元；（三）少數(shù)民族：少數(shù)民族補貼每人每月元；以上項目和標準的變動以市政府文件為準。 第六十二條 區(qū)民政局和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應按時按類別對低保對象進行復核： （一）重點保障類（類人員）：每年復核一次，需對家庭享受低保人員拍攝全家合影，采集老年人、重病患者指紋，及相關(guān)影像資料并上傳到低保信息管理系統(tǒng)。 （二）特殊保障類（類人員）：每半年復核一次，需對家庭享受低保人員拍攝全家合影和入戶復核時的影像資料，采集老年人、重病患者指紋，并上傳到低保信息管理系統(tǒng)。 （三）一般保障類（類人員）：每季度復核一次，需對家庭經(jīng)濟狀況進行信息核對和入戶調(diào)查，并將入戶復核時的影像資料和相關(guān)材料上傳到低保信息管理系統(tǒng)。 第六十三條 實行低保對象定期報告制度。低保家庭應當向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按月報告家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的變化情況，同時進行指紋認定。兩次不按時到指定地點報告并認定指紋的，停發(fā)低保金。 凡因工作不能按時到指定地點報告并認定指紋的，需出示工作單位證明；凡因病、因殘疾、因年老體弱、因外出上學不能按時到指定地點報告并認定指紋的，需低保對象家庭其他成員在報告時履行請假制度，并出示相關(guān)證明。 第六十四條 根據(jù)對低保對象復核和低保對象定期報告的結(jié)果，各區(qū)民政局和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應及時調(diào)整： （一）達不到享受條件的，停發(fā)低保金。 （二）對享受金額、人員變動的，應及時調(diào)整。 （三）對主動要求放棄低保待遇的，停發(fā)低保金。 第十章 附 則第六十五條 低保對象認定過程中，本辦法未作出規(guī)定的事項，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十六條 本辦法實行以前已經(jīng)批準的低保對象，由各區(qū)在一年內(nèi)依據(jù)本辦法重新認定。各區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定實施方案，報市民政局備案。 第六十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳, 市政協(xié)辦公廳，軍分區(qū)、市紀委，市中級法院、檢察院。各人民團體，新聞單位，駐市單位。烏海市人民政府辦公廳 年月日印發(fā) 37 / 37