【正文】 故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險。 （2）立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在總指揮未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 （3）根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出礦井應(yīng)急救援處置能力時，及時報(bào)請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案，立即撤人避險。 （4）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。 （5）為確保搶險救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，指揮部下設(shè)各搶險小組實(shí)行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。 （6）井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，安全副礦長為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災(zāi)。 （7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。6醫(yī)療衛(wèi)生救助 事故發(fā)生后，礦井向上級請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。7安全防護(hù) (1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 (2)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：A 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。B 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。C 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。D 啟用應(yīng)急避難場所。E 開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。F 負(fù)責(zé)治安管理。(3)井下災(zāi)區(qū)人員的安全防護(hù) 井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦井調(diào)度室電話撤離通知后，（如屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵事故應(yīng)立即打開使用自救器），由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。現(xiàn)場工作人員撤到安全地點(diǎn)集合后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)及時向礦調(diào)度室匯報(bào)。(4)現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報(bào)告要及時上報(bào)。8應(yīng)急結(jié)束(1)結(jié)束程序A 當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣、溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。B 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。C 由指揮部落實(shí)專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時向礦調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(bào)(2)事故情況上報(bào)事項(xiàng)A 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；B 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；C 事故發(fā)生原因的初步判斷；D 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況(3)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)A 事故類型、性質(zhì)、波及范圍。B 事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況。C 事故結(jié)束后現(xiàn)場的恢復(fù)情況。事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。(4)事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：A 發(fā)生事故的基本情況B 調(diào)查中查明的事實(shí)C 事故原因分析及主要依據(jù)D 發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價E 采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性F 事故結(jié)論G 事故責(zé)任人及其處理意見H 各種必要的附件I 調(diào)查中尚未解決的問題J 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議(5)信息發(fā)布堅(jiān)持及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報(bào)導(dǎo)意見，報(bào)縣局同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布(6) 后期處置應(yīng)急宣布結(jié)束后應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)好重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。保障措施 （1）通信與信息保障A 調(diào)度室要制定礦井應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。B 總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。C 礦調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、工區(qū)。(2) 應(yīng)急隊(duì)伍保障A 搶險應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。B 保衛(wèi)科要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險隊(duì)伍，積極參與事故搶救。C 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。D 各單位必須無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的單位部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。E 各單位部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)(3)應(yīng)急物資裝備保障A 物資采供中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。B 各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。D 各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。 （4）經(jīng)費(fèi)保障A 企管科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。B 企管科必須要保證在礦井發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證各部門能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。(5)運(yùn)輸保障 發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。(6)技術(shù)儲備與保障 A 技術(shù)儲備由礦總工程師負(fù)責(zé)與縣煤炭工業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。B 礦井必須及時填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙： 1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 2）井上、下對照圖。 3）巷道布置圖。 4）采掘工程平面圖。 5）通風(fēng)系統(tǒng)圖。 6）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。 7）安全監(jiān)測裝備布置圖。 8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。 9）井下通信系統(tǒng)圖。 10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。標(biāo)明電纜、饋電開關(guān)、整定值、位置等。 11）井下避災(zāi)路線圖。(1)培訓(xùn) A 由安全副礦長、工會主席負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)法及安全知識宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防，避險、避災(zāi)、自救、消防等常識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。B 組織對應(yīng)急管理與救援人員開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于4小時。(2)演練指揮部從實(shí)際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各援救隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。 獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。 （2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 （3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （1）不按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 （2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。 （3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。 （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。 （6）散布謠言，擾亂社會秩序的。 （7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。（四）.附則1應(yīng)急預(yù)案備案按照國家有關(guān)規(guī)定，礦分別向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，縣煤礦安全監(jiān)察分局，相關(guān)單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案制度。2維護(hù)與更新1）針對應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急保障資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由礦井總工程師負(fù)責(zé)組織對預(yù)案涉及的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。2）依據(jù)每年進(jìn)行的演練情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善應(yīng)急計(jì)劃。.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況的改變，每年至少更新和修正一次，具體由礦總工程師組織各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行。3制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由伊犁坪山煤業(yè)有限公司安全科負(fù)責(zé)制定與解釋。4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案至發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：重特大安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生下列事故，按《桐梓縣茅石鄉(xiāng)永興煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行搶險救災(zāi)：井下發(fā)生頂板、機(jī)電、提升、運(yùn)輸、透水事故，中斷采區(qū)、工作面通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的；或造成多日礦井停產(chǎn)的；或造成3人及以上死亡、下落不明的。井下工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。礦井涌水量較大，一旦發(fā)生重大停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下，以及可能出現(xiàn)其它重大危險或有可能因停電造成嚴(yán)重后果的。發(fā)生地面火災(zāi)不能及時控制，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生地面水災(zāi)或地震災(zāi)害，造成多戶受災(zāi)，或大面積房屋倒塌的。發(fā)生火藥雷管庫房火災(zāi)或爆炸；火藥、雷管運(yùn)輸過程中爆炸；物品倉庫大面積火災(zāi)或爆炸；儲木場大面積火災(zāi)。其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的重大突發(fā)事故、事件。附件2:重特大安全事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生下列事故，先啟動《桐梓縣茅石鄉(xiāng)永興煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織搶救，同時請求縣煤炭工業(yè)局、地方政府或上級有關(guān)部門增援，啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。突發(fā)事故，礦井一時無法控制的。事故搶險救援過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。事故搶險救援過程中，礦井救援力量不足的。井下發(fā)生礦毀人亡的特大事故。電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，嚴(yán)重影響礦井通風(fēng)和排水的。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓延趨勢增大，經(jīng)專家組認(rèn)定需要申請區(qū)安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、地方政府或上級有關(guān)部門給予增援的。上級機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它特大突發(fā)事件。其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，上級應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事