【導(dǎo)讀】公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司

　　

【正文】 權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)模塊、小汽車特殊牌號(hào)拍賣模塊組成。 （ 4）土地交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 土地交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)土地交易信息的發(fā)布功能和掛牌功能。 （ 5）醫(yī)療采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 醫(yī)療采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)招標(biāo)業(yè)務(wù)，如：藥品和器械項(xiàng)目公告、醫(yī)療項(xiàng)目招標(biāo)文件及招標(biāo)動(dòng)態(tài)、醫(yī)療項(xiàng)目中標(biāo)公示、保證金管理、服務(wù)費(fèi)管理等全部通過(guò)本系統(tǒng)完成。 （四）輔助管理子系 統(tǒng) （ 1）電子顯示屏控制：實(shí)現(xiàn)室、內(nèi)外電子屏的后臺(tái)管理，包括歡迎詞設(shè)置、圖片上傳、時(shí)間設(shè)置、場(chǎng)景設(shè)置和信息手動(dòng)切換等功能。 （ 2）觸摸屏系統(tǒng)：系統(tǒng)信息維護(hù)，具有實(shí)時(shí)查詢功能，為客戶在中心場(chǎng)地內(nèi)提供信息指引和交易查詢等功能。 （ 3）場(chǎng)地管理：實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、詢標(biāo)室的管理功能。通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)場(chǎng)地的安排、審核功能。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 30 系統(tǒng)性能需求分析 響應(yīng)能力 ? 在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間小于10 秒，在局域網(wǎng)內(nèi)響應(yīng)時(shí)間小于 3秒。 ? 完全支持 600個(gè)并發(fā)用戶，正常 200個(gè)用戶并發(fā) 訪問(wèn)。 ? 系統(tǒng) 7X24 小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，年故障 3 天，故障修復(fù)時(shí)間 2 小時(shí)。 處理能力 根據(jù)業(yè)務(wù)量的需求分析，按照系統(tǒng)峰值時(shí)間 120 分鐘計(jì)算，系統(tǒng)的處理能力需求為： 序號(hào) 業(yè)務(wù)大類 業(yè)務(wù)細(xì)類 峰值業(yè)務(wù)量（日筆數(shù)） 每筆業(yè)務(wù)（ TPCC） 峰值時(shí)間（分鐘） 峰值時(shí)間所占業(yè)務(wù)量百分比 小計(jì)（ TPCC） 1 集中交易 會(huì)員網(wǎng)上辦事 20200 50 120 2 電子招投 標(biāo) 20200 50 120 3 企業(yè)誠(chéng)信 庫(kù)管理 13000 50 120 4 網(wǎng)上報(bào)名及銀行支付 15000 50 120 15625 5 檔案管理 15000 50 120 15625 6 集中監(jiān)管監(jiān)察 電子監(jiān)察 1500 50 120 7 行政辦公 辦公自動(dòng)化平臺(tái) 5000 50 120 8 綜合管理 2500 50 120 9 業(yè)務(wù)管理 2500 50 120 10 輔助管理 2500 50 120 總計(jì) 以業(yè)務(wù)最大 TPCC值 。由于計(jì)算機(jī)長(zhǎng)時(shí)間工作在 80%以上負(fù)荷的情況下，可能將造成系統(tǒng)資源的公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 31 互鎖，降低運(yùn)行效率，嚴(yán)重的還可能引起系統(tǒng)的崩潰。因此，業(yè)務(wù)量耗費(fèi)最大 TPCC值占用計(jì)算機(jī)計(jì)算能力的 60%是一個(gè)比較好的設(shè)定，按照TPCC值 。由于雙機(jī)并行處理一般只能夠發(fā)揮 倍的單機(jī)處理能力，因此要求數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器單機(jī) TPCC值不能低于 *。 存儲(chǔ)容量 普通投標(biāo)文件年存儲(chǔ)量為： 7000（項(xiàng)目數(shù)） *8（投標(biāo)單位數(shù)） *30MB（投標(biāo)文件大?。?=。 設(shè)計(jì)和裝飾類投標(biāo)文件年存儲(chǔ)量： 100（項(xiàng)目數(shù)） *20（投標(biāo)單位數(shù)）*300MB（投標(biāo)文件大?。?=。 招標(biāo)文件和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量按 ，則年存儲(chǔ)總量約 。 按保存 3年計(jì)算，則總存儲(chǔ)容量需要 8TB?？紤]到采用 Raid6的存儲(chǔ)方式產(chǎn)生的容量消耗及系統(tǒng)冗余需求，本期工程存儲(chǔ)設(shè)備需配置10TB 的存儲(chǔ)容量。 網(wǎng)絡(luò)帶寬 公共資源交易中心本地的電子化的投標(biāo)文件， 每份大小為 30MB，日均 10 個(gè)項(xiàng)目， 每 項(xiàng)目平均有 8個(gè)投標(biāo)單位，按照需要 10 分鐘傳輸成功，需要 30*8*10/600=4MB/S=32Mbps，考慮到投標(biāo)文件上傳占用的帶寬不能超過(guò) 30%，因此網(wǎng)絡(luò)帶寬需求為 100M。 監(jiān)察部門通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)電子招投標(biāo)中心的交易進(jìn)行高清視頻監(jiān)控。每路高清視頻按 4Mbps 計(jì)算，業(yè)務(wù)高峰時(shí)， 10 個(gè)評(píng)標(biāo)室及 1個(gè)開(kāi)標(biāo)室共有 11 路視頻需監(jiān)控，即所需帶寬 4Mbps*11=44Mbps。同時(shí)公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 32 行業(yè)主管部門之間需要進(jìn)行業(yè)務(wù)交互，考慮到進(jìn)行業(yè) 務(wù)交互，按 10 個(gè)行業(yè)部門、每個(gè)業(yè)務(wù)需 4Mbps考慮，共需 10*4=40Mbps。公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)連接電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬為 44+40=84Mbps，考慮部分冗余，按 100M配置。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 33 第四章 總體建設(shè)方案 總體設(shè)計(jì)原則 （ 1）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署。 遵循一體化的原則規(guī)劃 公共資源招標(biāo)投標(biāo)電子化平臺(tái) 的頂層架構(gòu)，依據(jù)規(guī)劃制定項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目管理，避免分散和重復(fù)建設(shè)。 （ 2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。 制定全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和信息發(fā)布的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化管理與技術(shù)相結(jié)合，形成完善的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī) 制和管理體系。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)管理的要求，加強(qiáng)信息安全保障，推進(jìn) 公共資源招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù) 應(yīng)用。正確處理信息與安全的關(guān)系，高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，綜合平衡成本和效益，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。 （ 3）分步實(shí)施，整體推進(jìn)。 項(xiàng)目實(shí)施采取先 平臺(tái)再 推廣的策略，由 省 招標(biāo)投標(biāo)管理局 統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一組織實(shí)施 省 級(jí)平臺(tái)，后續(xù)再逐步擴(kuò)展到市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè) 目標(biāo) 基于電子政務(wù)外網(wǎng)資源和利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建設(shè)公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將建設(shè)工程、政府采購(gòu) 、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械等的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程集中到同一的平臺(tái)上， 使 招投標(biāo)工作電子化程度達(dá)到公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 34 85%，基本實(shí)現(xiàn) 省 本級(jí)招投標(biāo)全程陽(yáng)光化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及其監(jiān)管實(shí)時(shí)化，提供招投標(biāo)工作效率 。 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)項(xiàng)目需求，本期建設(shè)規(guī)模如下： （ 1） 新 建設(shè)一個(gè) 省 級(jí)電子招投標(biāo)管理平臺(tái)，包括“ 集中交易管理系統(tǒng) ”、“ 集中監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng) ”、“ 行政辦公系統(tǒng) ”三大系統(tǒng)功能。 （ 2）完成公共資源招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心智能化改造，新建安防監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督系統(tǒng)、身份驗(yàn)證系統(tǒng)、變音詢標(biāo)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、辦公區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等智能化設(shè)施；在 服務(wù) 中 心內(nèi)新建 3 個(gè)開(kāi)標(biāo)室、 10 個(gè)評(píng)標(biāo)室 和 1個(gè)詢標(biāo)室 。 （ 3） 建設(shè) 一個(gè)省級(jí)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái) 數(shù)據(jù)中心 ，數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)容量為 10TB。 （ 4）電子招投標(biāo)管理平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬為 2路 100M。 （ 5）電子招投標(biāo)管理平臺(tái)連接到 省 電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬為 2路 100M。 （ 6）建設(shè)公共資源招投標(biāo)安全體系，安全系統(tǒng)整體實(shí)現(xiàn)安全定級(jí)第三級(jí)防護(hù)。 建設(shè)內(nèi)容 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要包括應(yīng)用系統(tǒng)、場(chǎng)地智能化、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和安全體系等方面： （ 1）應(yīng)用系統(tǒng)方面建設(shè)一個(gè) 省 級(jí)電子招投標(biāo)管理平臺(tái)，包括“集中交易管理系統(tǒng)”、 “集中監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng)”、“行政辦公系統(tǒng)”三大系統(tǒng)功能。其中集中交易管理系統(tǒng)包括一個(gè)對(duì)外服務(wù)的門戶網(wǎng)站和電子招公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 35 投標(biāo)系統(tǒng)；集中監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng)包括電子監(jiān)察功能模塊；行政辦公系統(tǒng)將內(nèi)部日常辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一整合到一個(gè)辦公門戶上。 （ 2）場(chǎng)地智能化建設(shè)主要是公共資源招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心四樓）的智能化綜合布線改造，新建包括安防監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督系統(tǒng)、身份驗(yàn)證系統(tǒng)、變音詢標(biāo)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、辦公區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等智能化設(shè)施。 （ 3）數(shù)據(jù)中心平臺(tái)指 省 級(jí)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心，包括各類服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存 儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備以及機(jī)房配套等。 （ 4）按照整體第三級(jí)的安全等級(jí)建設(shè)公共資源招投標(biāo)安全體系，包括劃分不同的安全域、配置網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件設(shè)備、建設(shè)信任體系、制定安全管理制度等。 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)采用技術(shù)成熟的 .NET 架構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)， 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)總體架構(gòu)如下： 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 36 安全管理目 錄 服 務(wù) 其 他 管 理 服 務(wù)統(tǒng) 一 用 戶 管 理 平 臺(tái)工 作 流 平 臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資源層門 戶 網(wǎng) 站硬 件 平 臺(tái) （ 網(wǎng) 絡(luò) 、 服 務(wù) 器 、 存 儲(chǔ) 、 安 全 、 監(jiān) 控 、 廣 播 、 多 媒體 、 機(jī) 房 等 ）數(shù) 據(jù) 庫(kù) 服 務(wù) 應(yīng) 用 服 務(wù)會(huì) 員 誠(chéng) 信 庫(kù) 、 評(píng) 標(biāo) 專 家 庫(kù) 、 業(yè) 務(wù) 項(xiàng) 目 庫(kù) 和 招 投 標(biāo) 知 識(shí) 庫(kù)通 用 數(shù) 據(jù) 管 理 平 臺(tái)數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺(tái)報(bào) 表 管 理 平 臺(tái)統(tǒng) 一 消 息 平 臺(tái)廣 西 公 共 資 源 交 易 中 心 數(shù) 字 交 易 系 統(tǒng)基 礎(chǔ) 層支 撐 層應(yīng) 用 層表 現(xiàn) 層工 作 門 戶 系統(tǒng)總體架構(gòu)以“一個(gè)中心，兩個(gè)門戶”為基礎(chǔ)，一個(gè)中心是指中心數(shù)據(jù)庫(kù)，包括會(huì)員誠(chéng)信庫(kù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)?、業(yè)務(wù)項(xiàng)目庫(kù)和招投標(biāo)知識(shí)庫(kù)；二個(gè)門戶體現(xiàn)為門戶網(wǎng)站和工作門 戶，門戶網(wǎng)站主要用來(lái)體現(xiàn)公共資源交易中心的交易信息、法律法規(guī)、招投標(biāo)知識(shí)以及會(huì)員誠(chéng)信信息展示和會(huì)員辦事系統(tǒng)，工作門戶主要是由專管部門、交易中心和紀(jì)檢監(jiān)察部門使用，主要包括業(yè)務(wù)的備案審核、交易服務(wù)和電子監(jiān)察等。 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 系統(tǒng) 從邏輯上劃分應(yīng)包括：中心門戶網(wǎng)站、公共資源交易信息化管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源庫(kù)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（接口）、硬件平臺(tái)。 網(wǎng)站部分面向社會(huì)公眾，并提供網(wǎng)上辦事功能。通過(guò) Inter,主要完成政策發(fā)布、信息公告、網(wǎng)上會(huì)員注冊(cè)、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上下載資料、網(wǎng)上咨詢、服務(wù)向?qū)А?信息導(dǎo)航、查詢和搜索、交易進(jìn)度查詢、網(wǎng)上場(chǎng)地預(yù)約登記、短信息服務(wù)、專家申請(qǐng)、友情鏈接、曝光臺(tái)及廣告發(fā)布等服務(wù)功能。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 37 系統(tǒng) 涵蓋了工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)管理，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)、專家管理及語(yǔ)音通知、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管和監(jiān)察系統(tǒng)，以及綜合管理系統(tǒng)。 綜合管理部分包括了辦公平臺(tái)、綜合管理以及各項(xiàng)配套子系統(tǒng)。其中誠(chéng)信平臺(tái)包含了招標(biāo)代理、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及監(jiān)理、勘察等企業(yè)的基本信息，掃描件等。實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)誠(chéng)信庫(kù)的建設(shè)，可以使施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理在全省范圍內(nèi)的在建工程作出判斷。 對(duì)于所有應(yīng)用模塊， 我們將以業(yè)務(wù)管理平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行整合，系統(tǒng)采用開(kāi)放架構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)模塊的靈活添加與管理，實(shí)現(xiàn)各功能模塊訪問(wèn)權(quán)限靈活管理。各業(yè)務(wù)模塊盡量按模塊獨(dú)立開(kāi)發(fā) ,逐步整合進(jìn)系統(tǒng)，這些模塊包括：交易過(guò)程管理、專家管理、預(yù)警監(jiān)督管、資金結(jié)算管理、場(chǎng)地管理、會(huì)員管理等。這些業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)是關(guān)聯(lián)的，可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫共享。如業(yè)務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生的公告，將自動(dòng)推送到門戶網(wǎng)站顯示；抽取專家時(shí)，可以獲取業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的項(xiàng)目信息，及項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的報(bào)名單位信息，進(jìn)行專家的回避及抽取；評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中，同樣獲取業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從而得到投標(biāo)單位列表及專家名單；通過(guò)這些模 塊的實(shí)施和整合，最終可實(shí)現(xiàn)公共資源交易中心數(shù)字交易平臺(tái)整體解決方案。 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算報(bào)告 規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限 公司 38 第五章 本期 項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 方案 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的原則 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的基本保障。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，酌情制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的導(dǎo)向作用，以確保技術(shù)和管理上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。在嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持 共同參與 、急用先行，因地制宜、統(tǒng)一兼容的原則，逐步建立起適合實(shí)際的、完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和保障體系： （ 1） 共同參與 原則 要充 分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮 行政 單位、 監(jiān)管單位 和 技術(shù)支撐企業(yè) 的積極性和創(chuàng)造性，參與標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 的研究和制（修）訂工作 ，輔助 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 的貫徹實(shí)施。 （ 2）急用先行原則 為有效支撐本項(xiàng)目的建設(shè)，要緊密結(jié)合 省 招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的實(shí)際應(yīng)用，確定輕重緩急，對(duì)急需解決的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題，要盡快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，先行發(fā)布，以保障工程的順利實(shí)施。 （ 3）因地制宜原則 要根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施情況和應(yīng)用水平，在國(guó)家、 省 沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范參考時(shí)，因地制宜地制定符合全區(qū)公共資源招投標(biāo)系統(tǒng)