【正文】 的責(zé)任。三、排水設(shè)施及系統(tǒng)隱患責(zé)任追究礦井主要排水設(shè)施必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》的要求，因設(shè)施不配套存在事故隱患的，追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。礦井主要排水設(shè)施必須按規(guī)定進(jìn)行檢查、維護(hù)、試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，因檢查工作不到位造成事故隱患的，追究機(jī)電科負(fù)責(zé)人的責(zé)任。十二、重大水患停產(chǎn)撤人制度為有效預(yù)防因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難，避免因事故災(zāi)難造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定，按照上級一系列文件要求，結(jié)合礦井實(shí)際情況，特制定“伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦重大水患停產(chǎn)撤人制度”。一、指揮中心與職責(zé)礦成立重大水害隱患及時撤人指揮中心，指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度組，生產(chǎn)技術(shù)科副科長（調(diào)度）任辦公室主任?？偣こ處煘榭傊笓]，各礦領(lǐng)導(dǎo)及各科室人員為成員。二、啟動標(biāo)準(zhǔn)凡出現(xiàn)橙色預(yù)警以上大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣，必須立即采取停產(chǎn)撤人措施。凡屬下列險情之一的，必須立即停止生產(chǎn)，先撤離人員，再分析原因：一是暴雨以上及連續(xù)降雨達(dá)50mm時；二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補(bǔ)給井下的；三是井下涌水量突然增大，有異常情況的；四是有其它危及井下作業(yè)人員安全險情的。汛期遇有險情時，將啟動警報器，一般險情長鳴三分鐘，搶險隊(duì)伍在單身宿舍樓前集合待命；重大險情長鳴二十分鐘，全礦職工在礦辦公樓前集合待命；解除險情間斷各鳴一分鐘。三、應(yīng)急處置程序礦調(diào)度臺接到報警電話后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時間內(nèi)按順序通知應(yīng)急救援指揮中心總指揮、副總指揮及其他成員。由總指揮下達(dá)啟動《伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦災(zāi)害性天氣井下撤人應(yīng)急處置預(yù)案》。四、井下撤人原則及程序嚴(yán)格按照由深至淺、由遠(yuǎn)到近，事故危機(jī)地點(diǎn)立即撤人的原則。由調(diào)度臺電話通知井下所有人員立即停止工作（井下中央泵房、變電所人員除外），迅速按照避災(zāi)路線撤離升井。井下各施工地點(diǎn)人員接到撤離通知后，由班組長負(fù)責(zé)組織所轄人員按避災(zāi)路線撤離，撤離必須迅速、有序，要本著就近避災(zāi)路線行動原則，迅速撤離到井口，并按秩序升井，防止撤人無秩序，造成慌亂。通知礦山救護(hù)大隊(duì)迅速出動，協(xié)助搶險救災(zāi)。通知機(jī)運(yùn)隊(duì)停止一切與救援無關(guān)的運(yùn)輸工作，保證運(yùn)輸線路暢通，維護(hù)好上下井口秩序。通知井口、充燈室和各單位清點(diǎn)統(tǒng)計下井人數(shù)，信息中心按人員考勤系統(tǒng)確定井下人數(shù)，一并報調(diào)度臺。由總指揮負(fù)責(zé)簽發(fā)入井許可證，嚴(yán)把入井關(guān)。由總指揮負(fù)責(zé)安排各副礦長密切關(guān)注通風(fēng)、供電、排水系統(tǒng)情況。通知中央泵房、變電所值班人員。沒有接到指揮部命令，不得擅自離崗。生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度組負(fù)責(zé)及時與氣象部門保持聯(lián)系，隨時掌握天氣變化動態(tài)。井下人員升井后，必須及時到區(qū)隊(duì)集合，不得隨意走動，離礦時須向單位領(lǐng)導(dǎo)請假。1注意事項(xiàng)（1）井下各施工地點(diǎn)人員接到撤離通知后，由班組長負(fù)責(zé)組織所轄人員按避災(zāi)路線有序撤離，防止撤人無秩序，造成慌亂。安全升井后，由班組長負(fù)責(zé)在信息辦及時向調(diào)度臺匯報撤離時間（何時撤離現(xiàn)場、何時升井）、人數(shù)撤離狀況。（2）安檢科、機(jī)運(yùn)隊(duì)要派專人猴車道下口負(fù)責(zé)監(jiān)督、維持秩序。（3）各單位將人員統(tǒng)計后，上報指揮部（調(diào)度組），由調(diào)度組負(fù)責(zé)統(tǒng)計核對，確定實(shí)際下井人數(shù)和升井人數(shù)。（4）生產(chǎn)技術(shù)科準(zhǔn)備好礦井采掘平面圖、排水、供電、通風(fēng)、避災(zāi)、通訊等系統(tǒng)圖紙。（5）只有在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。十三、防治水管理運(yùn)行制度為了防止煤礦重大水害事故的發(fā)生，保障礦井和職工人身安全，同時為了促進(jìn)礦井防治水各項(xiàng)工作工作的及時開展，特制定“伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦防治水管理運(yùn)行制度”。礦井必須建立負(fù)責(zé)防治水工作的管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，并制定應(yīng)急處置預(yù)案。礦長是防治水工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)解決防治水所需的人、財、物等，總工程師負(fù)責(zé)防治水工作的技術(shù)管理，負(fù)責(zé)本公司防治水工作決策、指揮和組織落實(shí)工作。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)防治水設(shè)計編制、實(shí)施和業(yè)務(wù)保安工作。要積極采用防治水新技術(shù)、新設(shè)備、新儀器，不斷提高礦井防治水水平?？剖冶仨毰潺R滿足防治水工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，所配人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)素質(zhì)。必須加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作。各種原始記錄、臺帳、卡片等齊全、準(zhǔn)確；圖紙資料完善可靠、填繪及時；做好礦井水情水害的分析和預(yù)報，及時提供各種水文地質(zhì)資料，滿足礦井生產(chǎn)安全需要。必須抓好水患的排查與治理工作。每月至少進(jìn)行一次水患排查，對排查出的水患必須制定防治措施，做到項(xiàng)目、措施、時間、人員、責(zé)任五落實(shí)。必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。必須加強(qiáng)對老空、采空區(qū)積水情況的探查和管理，加強(qiáng)對鄰礦老空及廢棄老窯情況的調(diào)查分析；總工程師每年必須組織有關(guān)人員進(jìn)行一次復(fù)查核實(shí)，按規(guī)定及時準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上；加強(qiáng)與鄰礦之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，按安全互保協(xié)議要求搞好圖紙交換，建立完善的檔案資料。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、有疑必停、先治后采”的制度。必須嚴(yán)格執(zhí)行防治水審批管理制度。受上覆巖層水或地表水威脅的煤層，必須按照礦井設(shè)計和礦井地質(zhì)報告的規(guī)定留設(shè)防隔水煤(巖)柱，未經(jīng)省煤炭管理部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高開采上限。受承壓水威脅的礦井，開采前必須查清水文地質(zhì)條件，編制治理方案和防范措施，按管理權(quán)限報批后組織實(shí)施。必須按有關(guān)規(guī)定留足礦井邊界隔離煤柱，不得擅自采動破壞；變更邊界煤柱，必須編制專門設(shè)計報自治區(qū)煤炭管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁有危及相鄰礦井安全的泄水、貫通巷道等行為。每年雨季前必須對本單位的“雨季三防”工作進(jìn)行全面分析排查，對主要排水系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。在受雨季降水影響或威脅情況下，必須制定專門的防治措施。井口和工業(yè)廣場場地高程必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，并避開可能發(fā)生泥石流、滑坡的地段。公司必須加大對防治水工程的資金投入。防治水資金要在安全費(fèi)用中單列。總工程師必須每年組織有關(guān)人員編制防治水工程計劃，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后列入安全技措工程計劃，并組織實(shí)施。1建立探放水作業(yè)優(yōu)先機(jī)制。在安排生產(chǎn)計劃時首先安排探放水計劃，所有采掘活動必須在已完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進(jìn)行，采掘隊(duì)伍進(jìn)入之前必須履行探放水安全確認(rèn)簽字移交程序。1建立防治水工作日常巡檢考核制度。煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)技術(shù)科每月必須對各工作地點(diǎn)進(jìn)行一次檢查，每季對全礦井防治水工作進(jìn)行一次全面檢查，雨季不要不間斷進(jìn)行巡查。完善防治水考核制度，落實(shí)日常探放水孔進(jìn)尺驗(yàn)收考核工作，進(jìn)上步完善重大隱患掛牌督辦制度，積極推動我礦防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。十四、探放水作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收制度為了杜絕水災(zāi)事故，保障職工人身安全，做好礦井水害的防治工作；根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》的要求，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、有疑必停、先治后采”的探放水原則，確保探放水工作到位，根據(jù)礦井實(shí)際情況，為保證井下探放水現(xiàn)場管理規(guī)范，提高探放水工作的可靠性和連續(xù)性，保證探放水作業(yè)工作質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)井下探放水責(zé)任制。特制定“探放水作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收制度”。一、探放水設(shè)計必須合理、規(guī)范，在探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施未經(jīng)各部門領(lǐng)導(dǎo)審批之前，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行探放水作業(yè)。二、在探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施經(jīng)各部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，嚴(yán)格按照設(shè)計的方位、角度、孔深施工，每次鉆探后要由礦主管領(lǐng)導(dǎo)組織安排探放水的驗(yàn)收工作，參加部門應(yīng)由礦安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、施工區(qū)隊(duì)等組成。三、探放水質(zhì)量檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格根據(jù)探放孔設(shè)計認(rèn)真檢查核對并在探放水驗(yàn)收表上簽字，提出合理化意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，當(dāng)場不能解決的問題限期整改，并負(fù)責(zé)復(fù)查，誰簽字、誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)。四、礦有關(guān)業(yè)務(wù)部門要對探放水地點(diǎn)將進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)未按探放水設(shè)計及措施探水加重處罰。五、驗(yàn)收內(nèi)容以所批復(fù)的作業(yè)地點(diǎn)探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施為準(zhǔn)。未盡事宜可參照有關(guān)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十五、地測防治水安全辦公會議制度一、安全辦公會議的主要任務(wù)學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。聽取各部門和安監(jiān)部門關(guān)于執(zhí)行三大規(guī)程《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況匯報研究分析存在的問題提出解決的措施辦法并落實(shí)到有關(guān)部門和人員。對本單位發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員吸取教訓(xùn)制訂防范措施防止同類事故發(fā)生。檢查以前安全辦公會議確定的事項(xiàng)的落實(shí)情況對完成好的要表揚(yáng)對完成不好的要追究原因和責(zé)任。二、具體要求地測部門每月要召開一次安全辦公會議。辦公會議由總工程師主持，地測人員及有關(guān)頭、面技術(shù)人員參加。每次會議之前要作好充分準(zhǔn)備抓住重點(diǎn)講求實(shí)效。會后對所研究確定的事項(xiàng)要寫出紀(jì)要上報下發(fā)狠抓落實(shí)。同時要根據(jù)本單位的情況對地質(zhì)構(gòu)造及水文等方面存在的問題也要立即采取安全措施保證安全生產(chǎn)。安全辦公會議需做出專門會議紀(jì)要并由專人保管。三、安全辦公會內(nèi)容傳達(dá)礦安全辦公會精神和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示要求?？偨Y(jié)分析一月來系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況、分析安全生產(chǎn)形勢、找出存在問題確定安全工作重點(diǎn)。研究確定下月安全工作重點(diǎn)及措施。研究加強(qiáng)安全管理的制度及辦法。研究對安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的獎勵及對事故責(zé)任者和“三違”人員的處理意見。有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和規(guī)程。十六、地測防治水生產(chǎn)安全聯(lián)席制度地測防治水是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)工作，礦井的一切采掘工作必須以可靠的水文地質(zhì)資料為依據(jù)，它從礦井基本建設(shè)開始直到礦井開采結(jié)束。因而，必須加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，更好地研究與解決煤礦生產(chǎn)中的各種地質(zhì)問題，以適應(yīng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的需要。為此，特制定本管理規(guī)定： 地測防治水人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級部門頒布的有關(guān)地質(zhì)、資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治和礦井防治水的法律、法規(guī)、技術(shù)政策，執(zhí)行行業(yè)和煤礦制定的技術(shù)規(guī)定。 生產(chǎn)技術(shù)部門下函，按業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，地測防治水技術(shù)人員必須為礦井工程設(shè)計提供可靠的水文地質(zhì)資料。每月初，要填繪好交換圖，經(jīng)礦總工程師審閱后，報礦各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室一份。每月初，要逐頭逐面作好地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報（重點(diǎn)預(yù)報要附專門圖紙），井巷貫通預(yù)報，經(jīng)礦總工程師審批。巷道的大小貫通工程，在巷道兩頭相距：炮掘20m以上，機(jī)掘50m以上，地測部門要及時填寫安全貫通通知單，通知礦領(lǐng)導(dǎo)、施工單位、生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度組、安檢科、通修隊(duì)等相關(guān)科室區(qū)隊(duì)。重要井巷貫通工程，設(shè)計部門應(yīng)提前三天向地測人員提供設(shè)計圖紙及文字說明，并在礦總工程師主持下，共同確定貫通允許偏差，保證地測人員有足夠的測算時間。堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”的原則。對掘進(jìn)前方的老窖，采空區(qū)、積水區(qū)及石門揭煤時防治水技術(shù)人員必須提交鉆探設(shè)計，報告總工程師批準(zhǔn)后方可交給施工單位編制打鉆及安全措施。 巷道開口前三天，設(shè)計人員必須向地測人員提交巷道開口申請，并經(jīng)審查與設(shè)計圖紙相符后，方可給開口位置；停掘或復(fù)工也應(yīng)提前兩天通知地測人員，以便下達(dá)停掘通知單。 煤巖層及瓦斯、水等的變化情況，鉆探結(jié)束后及時分析有關(guān)資料，提出施工意見，并在圖上及現(xiàn)場標(biāo)定控制距離并匯報分管副總研究處理采取相應(yīng)的措施。采掘巷道工作面突然遇層位變化或地質(zhì)核定斷層突水時，施工單位應(yīng)及時通知生產(chǎn)技術(shù)科，生產(chǎn)技術(shù)科接到通知后必須立即派人下井，觀測收集、分析資料、編制圖件，提出處理意見，向總工程師匯報研究處理。1負(fù)責(zé)查明礦井各種充水因素和周邊小煤窖情況，為制定防治水措施及合理布置采面提供依據(jù)，防治淹井及小窖越界開采威脅礦井。1負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提供危及人身和礦井生產(chǎn)的自燃或人為災(zāi)害（如滑坡、水災(zāi)、泥石流等），以采取防范措施，避免惡性事故的發(fā)生。1巷道進(jìn)尺、收尺、回采工作面進(jìn)度等應(yīng)由施工等有關(guān)部門配合地測部門進(jìn)行，并以測量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。巷道施工過程中如遇特殊情況，必須變更設(shè)計時，應(yīng)由設(shè)計人員填寫變更巷道設(shè)計通知書，測量人員方可執(zhí)行。 十七、地測防治水預(yù)報、跟蹤管理、檢查等技術(shù)管理制度每年必須編制年度防治水計劃，對中長期防治水計劃進(jìn)行修改補(bǔ)充并由礦總工程師簽字下發(fā)。在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷的更新和淘汰本礦在防治水方面的設(shè)備、設(shè)施，提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。每年汛期前編制《汛期防汛預(yù)案》，成立防汛隊(duì)伍，準(zhǔn)備必要的防汛工具，如：锨、鎬、雨衣、沙袋等，組織相關(guān)人員對地面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)防地面洪水進(jìn)入井下。礦井的排水能力和水倉容積，應(yīng)嚴(yán)格按照《汛期防汛預(yù)案》的要求，定期檢修排水設(shè)備和清挖水倉，并在雨季前進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。礦井必須配備符合《煤礦安全規(guī)程》和本礦實(shí)際需要的探放水工具，成立探放水隊(duì)伍，配備足夠的探放水人員，探放水人員經(jīng)過培訓(xùn)合格做到持證上崗。采掘工作必須堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”的探放水原則。必須定期把水文地質(zhì)情況標(biāo)注到相關(guān)圖紙上。積極與鄰近煤礦協(xié)商，了解掌握其井下采空區(qū)的位置，在設(shè)計巷道時應(yīng)注意留設(shè)各種防水煤柱，嚴(yán)禁挖采防水煤柱。每月應(yīng)定期對井下各出水點(diǎn)的水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行測量分析，建立臺帳，為水害防治提供科學(xué)依據(jù)。水情、水害預(yù)報應(yīng)做到年有年報，月有月報，必要時做到臨時預(yù)報，并裝訂成冊。1預(yù)報人員必須認(rèn)真收集現(xiàn)場一手資料，根據(jù)資料認(rèn)真分析，對其所造成的影響加以說明，所報資料必須提前經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，否則嚴(yán)禁對外預(yù)報。1預(yù)報后必須掌握一手資料，一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)報情況不符，或有其它情況發(fā)生時，必須及時匯報領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充修正。1為保證水害防治工作有序不間斷的開展，礦成立防治工作領(lǐng)導(dǎo)督察組和經(jīng)過培訓(xùn)的探放水隊(duì)伍，根據(jù)作業(yè)規(guī)程和圖紙上圈定的積水線和探水警戒線位置，嚴(yán)格做好探放水工作。1防治水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防治水工作的具體實(shí)施與落實(shí)，明確責(zé)任人，若因失職造成水害事故，要按職責(zé)追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。十八、地測防治水資料定期整理、分析、保管提供制度所有地質(zhì)、測量資料必須每季進(jìn)行一次全面分析、修改并填圖。 隨著采掘生產(chǎn)，根據(jù)新揭露的地測資料，及時對原有資料進(jìn)行修改、補(bǔ)充。 資料