【正文】 的責任。三、排水設施及系統(tǒng)隱患責任追究礦井主要排水設施必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》的要求，因設施不配套存在事故隱患的，追究礦分管領導的責任。礦井主要排水設施必須按規(guī)定進行檢查、維護、試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，因檢查工作不到位造成事故隱患的，追究機電科負責人的責任。十二、重大水患停產(chǎn)撤人制度為有效預防因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)煤礦事故災難，避免因事故災難造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定，按照上級一系列文件要求，結(jié)合礦井實際情況，特制定“伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦重大水患停產(chǎn)撤人制度”。一、指揮中心與職責礦成立重大水害隱患及時撤人指揮中心，指揮中心辦公室設在生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度組，生產(chǎn)技術(shù)科副科長（調(diào)度）任辦公室主任?？偣こ處煘榭傊笓]，各礦領導及各科室人員為成員。二、啟動標準凡出現(xiàn)橙色預警以上大雨、暴雨等災害性天氣，必須立即采取停產(chǎn)撤人措施。凡屬下列險情之一的，必須立即停止生產(chǎn)，先撤離人員，再分析原因：一是暴雨以上及連續(xù)降雨達50mm時；二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補給井下的；三是井下涌水量突然增大，有異常情況的；四是有其它危及井下作業(yè)人員安全險情的。汛期遇有險情時，將啟動警報器，一般險情長鳴三分鐘，搶險隊伍在單身宿舍樓前集合待命；重大險情長鳴二十分鐘，全礦職工在礦辦公樓前集合待命；解除險情間斷各鳴一分鐘。三、應急處置程序礦調(diào)度臺接到報警電話后，必須立即匯報礦值班領導，并在第一時間內(nèi)按順序通知應急救援指揮中心總指揮、副總指揮及其他成員。由總指揮下達啟動《伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦災害性天氣井下撤人應急處置預案》。四、井下撤人原則及程序嚴格按照由深至淺、由遠到近，事故危機地點立即撤人的原則。由調(diào)度臺電話通知井下所有人員立即停止工作（井下中央泵房、變電所人員除外），迅速按照避災路線撤離升井。井下各施工地點人員接到撤離通知后，由班組長負責組織所轄人員按避災路線撤離，撤離必須迅速、有序，要本著就近避災路線行動原則，迅速撤離到井口，并按秩序升井，防止撤人無秩序，造成慌亂。通知礦山救護大隊迅速出動，協(xié)助搶險救災。通知機運隊停止一切與救援無關(guān)的運輸工作，保證運輸線路暢通，維護好上下井口秩序。通知井口、充燈室和各單位清點統(tǒng)計下井人數(shù)，信息中心按人員考勤系統(tǒng)確定井下人數(shù)，一并報調(diào)度臺。由總指揮負責簽發(fā)入井許可證，嚴把入井關(guān)。由總指揮負責安排各副礦長密切關(guān)注通風、供電、排水系統(tǒng)情況。通知中央泵房、變電所值班人員。沒有接到指揮部命令，不得擅自離崗。生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度組負責及時與氣象部門保持聯(lián)系，隨時掌握天氣變化動態(tài)。井下人員升井后，必須及時到區(qū)隊集合，不得隨意走動，離礦時須向單位領導請假。1注意事項（1）井下各施工地點人員接到撤離通知后，由班組長負責組織所轄人員按避災路線有序撤離，防止撤人無秩序，造成慌亂。安全升井后，由班組長負責在信息辦及時向調(diào)度臺匯報撤離時間（何時撤離現(xiàn)場、何時升井）、人數(shù)撤離狀況。（2）安檢科、機運隊要派專人猴車道下口負責監(jiān)督、維持秩序。（3）各單位將人員統(tǒng)計后，上報指揮部（調(diào)度組），由調(diào)度組負責統(tǒng)計核對，確定實際下井人數(shù)和升井人數(shù)。（4）生產(chǎn)技術(shù)科準備好礦井采掘平面圖、排水、供電、通風、避災、通訊等系統(tǒng)圖紙。（5）只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產(chǎn)。十三、防治水管理運行制度為了防止煤礦重大水害事故的發(fā)生，保障礦井和職工人身安全，同時為了促進礦井防治水各項工作工作的及時開展，特制定“伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦防治水管理運行制度”。礦井必須建立負責防治水工作的管理機構(gòu)，明確責任，并制定應急處置預案。礦長是防治水工作的第一責任者，負責解決防治水所需的人、財、物等，總工程師負責防治水工作的技術(shù)管理，負責本公司防治水工作決策、指揮和組織落實工作。生產(chǎn)技術(shù)科負責防治水設計編制、實施和業(yè)務保安工作。要積極采用防治水新技術(shù)、新設備、新儀器，不斷提高礦井防治水水平。科室必須配齊滿足防治水工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，所配人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，具備一定的專業(yè)素質(zhì)。必須加強防治水基礎工作。各種原始記錄、臺帳、卡片等齊全、準確；圖紙資料完善可靠、填繪及時；做好礦井水情水害的分析和預報，及時提供各種水文地質(zhì)資料，滿足礦井生產(chǎn)安全需要。必須抓好水患的排查與治理工作。每月至少進行一次水患排查，對排查出的水患必須制定防治措施，做到項目、措施、時間、人員、責任五落實。必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。必須加強對老空、采空區(qū)積水情況的探查和管理，加強對鄰礦老空及廢棄老窯情況的調(diào)查分析；總工程師每年必須組織有關(guān)人員進行一次復查核實，按規(guī)定及時準確地填繪在采掘工程平面圖上；加強與鄰礦之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，按安全互保協(xié)議要求搞好圖紙交換，建立完善的檔案資料。嚴格執(zhí)行“預測預報、有掘必探、有疑必停、先治后采”的制度。必須嚴格執(zhí)行防治水審批管理制度。受上覆巖層水或地表水威脅的煤層，必須按照礦井設計和礦井地質(zhì)報告的規(guī)定留設防隔水煤(巖)柱，未經(jīng)省煤炭管理部門批準，嚴禁擅自提高開采上限。受承壓水威脅的礦井，開采前必須查清水文地質(zhì)條件，編制治理方案和防范措施，按管理權(quán)限報批后組織實施。必須按有關(guān)規(guī)定留足礦井邊界隔離煤柱，不得擅自采動破壞；變更邊界煤柱，必須編制專門設計報自治區(qū)煤炭管理部門批準。嚴禁有危及相鄰礦井安全的泄水、貫通巷道等行為。每年雨季前必須對本單位的“雨季三防”工作進行全面分析排查，對主要排水系統(tǒng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。在受雨季降水影響或威脅情況下，必須制定專門的防治措施。井口和工業(yè)廣場場地高程必須高于當?shù)貧v年最高洪水位，并避開可能發(fā)生泥石流、滑坡的地段。公司必須加大對防治水工程的資金投入。防治水資金要在安全費用中單列?？偣こ處煴仨毭磕杲M織有關(guān)人員編制防治水工程計劃，經(jīng)礦長批準后列入安全技措工程計劃，并組織實施。1建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制。在安排生產(chǎn)計劃時首先安排探放水計劃，所有采掘活動必須在已完成探放水工作并確認安全的區(qū)域進行，采掘隊伍進入之前必須履行探放水安全確認簽字移交程序。1建立防治水工作日常巡檢考核制度。煤礦分管領導及生產(chǎn)技術(shù)科每月必須對各工作地點進行一次檢查，每季對全礦井防治水工作進行一次全面檢查，雨季不要不間斷進行巡查。完善防治水考核制度，落實日常探放水孔進尺驗收考核工作，進上步完善重大隱患掛牌督辦制度，積極推動我礦防治水質(zhì)量標準化工作。十四、探放水作業(yè)質(zhì)量驗收制度為了杜絕水災事故，保障職工人身安全，做好礦井水害的防治工作；根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》的要求，嚴格落實“預測預報、有掘必探、有疑必停、先治后采”的探放水原則，確保探放水工作到位，根據(jù)礦井實際情況，為保證井下探放水現(xiàn)場管理規(guī)范，提高探放水工作的可靠性和連續(xù)性，保證探放水作業(yè)工作質(zhì)量，進一步落實井下探放水責任制。特制定“探放水作業(yè)質(zhì)量驗收制度”。一、探放水設計必須合理、規(guī)范，在探放水設計及安全技術(shù)措施未經(jīng)各部門領導審批之前，嚴禁擅自進行探放水作業(yè)。二、在探放水設計及安全技術(shù)措施經(jīng)各部門領導審批后，嚴格按照設計的方位、角度、孔深施工，每次鉆探后要由礦主管領導組織安排探放水的驗收工作，參加部門應由礦安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、施工區(qū)隊等組成。三、探放水質(zhì)量檢查驗收領導組要嚴格根據(jù)探放孔設計認真檢查核對并在探放水驗收表上簽字，提出合理化意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，當場不能解決的問題限期整改，并負責復查，誰簽字、誰落實、誰負責。四、礦有關(guān)業(yè)務部門要對探放水地點將進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)未按探放水設計及措施探水加重處罰。五、驗收內(nèi)容以所批復的作業(yè)地點探放水設計及安全技術(shù)措施為準。未盡事宜可參照有關(guān)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十五、地測防治水安全辦公會議制度一、安全辦公會議的主要任務學習貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。聽取各部門和安監(jiān)部門關(guān)于執(zhí)行三大規(guī)程《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》落實安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況匯報研究分析存在的問題提出解決的措施辦法并落實到有關(guān)部門和人員。對本單位發(fā)生的重大事故和未遂事故進行分析討論處理事故責任者和嚴重違章人員吸取教訓制訂防范措施防止同類事故發(fā)生。檢查以前安全辦公會議確定的事項的落實情況對完成好的要表揚對完成不好的要追究原因和責任。二、具體要求地測部門每月要召開一次安全辦公會議。辦公會議由總工程師主持，地測人員及有關(guān)頭、面技術(shù)人員參加。每次會議之前要作好充分準備抓住重點講求實效。會后對所研究確定的事項要寫出紀要上報下發(fā)狠抓落實。同時要根據(jù)本單位的情況對地質(zhì)構(gòu)造及水文等方面存在的問題也要立即采取安全措施保證安全生產(chǎn)。安全辦公會議需做出專門會議紀要并由專人保管。三、安全辦公會內(nèi)容傳達礦安全辦公會精神和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示要求。總結(jié)分析一月來系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況、分析安全生產(chǎn)形勢、找出存在問題確定安全工作重點。研究確定下月安全工作重點及措施。研究加強安全管理的制度及辦法。研究對安全生產(chǎn)先進個人的獎勵及對事故責任者和“三違”人員的處理意見。有針對性地學習有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和規(guī)程。十六、地測防治水生產(chǎn)安全聯(lián)席制度地測防治水是煤礦生產(chǎn)建設的一項重要技術(shù)基礎工作，礦井的一切采掘工作必須以可靠的水文地質(zhì)資料為依據(jù)，它從礦井基本建設開始直到礦井開采結(jié)束。因而，必須加強礦井水文地質(zhì)工作，更好地研究與解決煤礦生產(chǎn)中的各種地質(zhì)問題，以適應煤礦生產(chǎn)建設的需要。為此，特制定本管理規(guī)定： 地測防治水人員必須嚴格執(zhí)行國家和上級部門頒布的有關(guān)地質(zhì)、資源管理、地質(zhì)災害防治和礦井防治水的法律、法規(guī)、技術(shù)政策，執(zhí)行行業(yè)和煤礦制定的技術(shù)規(guī)定。 生產(chǎn)技術(shù)部門下函，按業(yè)務聯(lián)系制度，地測防治水技術(shù)人員必須為礦井工程設計提供可靠的水文地質(zhì)資料。每月初，要填繪好交換圖，經(jīng)礦總工程師審閱后，報礦各有關(guān)領導、科室一份。每月初，要逐頭逐面作好地質(zhì)及水文地質(zhì)預報（重點預報要附專門圖紙），井巷貫通預報，經(jīng)礦總工程師審批。巷道的大小貫通工程，在巷道兩頭相距：炮掘20m以上，機掘50m以上，地測部門要及時填寫安全貫通通知單，通知礦領導、施工單位、生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度組、安檢科、通修隊等相關(guān)科室區(qū)隊。重要井巷貫通工程，設計部門應提前三天向地測人員提供設計圖紙及文字說明，并在礦總工程師主持下，共同確定貫通允許偏差，保證地測人員有足夠的測算時間。堅持“有掘必探，先探后掘”的原則。對掘進前方的老窖，采空區(qū)、積水區(qū)及石門揭煤時防治水技術(shù)人員必須提交鉆探設計，報告總工程師批準后方可交給施工單位編制打鉆及安全措施。 巷道開口前三天，設計人員必須向地測人員提交巷道開口申請，并經(jīng)審查與設計圖紙相符后，方可給開口位置；停掘或復工也應提前兩天通知地測人員，以便下達停掘通知單。 煤巖層及瓦斯、水等的變化情況，鉆探結(jié)束后及時分析有關(guān)資料，提出施工意見，并在圖上及現(xiàn)場標定控制距離并匯報分管副總研究處理采取相應的措施。采掘巷道工作面突然遇層位變化或地質(zhì)核定斷層突水時，施工單位應及時通知生產(chǎn)技術(shù)科，生產(chǎn)技術(shù)科接到通知后必須立即派人下井，觀測收集、分析資料、編制圖件，提出處理意見，向總工程師匯報研究處理。1負責查明礦井各種充水因素和周邊小煤窖情況，為制定防治水措施及合理布置采面提供依據(jù)，防治淹井及小窖越界開采威脅礦井。1負責向領導或有關(guān)部門提供危及人身和礦井生產(chǎn)的自燃或人為災害（如滑坡、水災、泥石流等），以采取防范措施，避免惡性事故的發(fā)生。1巷道進尺、收尺、回采工作面進度等應由施工等有關(guān)部門配合地測部門進行，并以測量的數(shù)據(jù)為準。巷道施工過程中如遇特殊情況，必須變更設計時，應由設計人員填寫變更巷道設計通知書，測量人員方可執(zhí)行。 十七、地測防治水預報、跟蹤管理、檢查等技術(shù)管理制度每年必須編制年度防治水計劃，對中長期防治水計劃進行修改補充并由礦總工程師簽字下發(fā)。在總工程師的領導下，不斷的更新和淘汰本礦在防治水方面的設備、設施，提高礦井的防災、抗災能力。每年汛期前編制《汛期防汛預案》，成立防汛隊伍，準備必要的防汛工具，如：锨、鎬、雨衣、沙袋等，組織相關(guān)人員對地面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴防地面洪水進入井下。礦井的排水能力和水倉容積，應嚴格按照《汛期防汛預案》的要求，定期檢修排水設備和清挖水倉，并在雨季前進行一次聯(lián)合排水試驗。礦井必須配備符合《煤礦安全規(guī)程》和本礦實際需要的探放水工具，成立探放水隊伍，配備足夠的探放水人員，探放水人員經(jīng)過培訓合格做到持證上崗。采掘工作必須堅持“有掘必探，先探后掘”的探放水原則。必須定期把水文地質(zhì)情況標注到相關(guān)圖紙上。積極與鄰近煤礦協(xié)商，了解掌握其井下采空區(qū)的位置，在設計巷道時應注意留設各種防水煤柱，嚴禁挖采防水煤柱。每月應定期對井下各出水點的水量、水溫、水質(zhì)進行測量分析，建立臺帳，為水害防治提供科學依據(jù)。水情、水害預報應做到年有年報，月有月報，必要時做到臨時預報，并裝訂成冊。1預報人員必須認真收集現(xiàn)場一手資料，根據(jù)資料認真分析，對其所造成的影響加以說明，所報資料必須提前經(jīng)技術(shù)負責人審查，否則嚴禁對外預報。1預報后必須掌握一手資料，一旦發(fā)現(xiàn)與預報情況不符，或有其它情況發(fā)生時，必須及時匯報領導進行補充修正。1為保證水害防治工作有序不間斷的開展，礦成立防治工作領導督察組和經(jīng)過培訓的探放水隊伍，根據(jù)作業(yè)規(guī)程和圖紙上圈定的積水線和探水警戒線位置，嚴格做好探放水工作。1防治水機構(gòu)負責人全面負責防治水工作的具體實施與落實，明確責任人，若因失職造成水害事故，要按職責追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重者移交司法機關(guān)處理。十八、地測防治水資料定期整理、分析、保管提供制度所有地質(zhì)、測量資料必須每季進行一次全面分析、修改并填圖。 隨著采掘生產(chǎn)，根據(jù)新揭露的地測資料，及時對原有資料進行修改、補充。 資料