【導讀】北京市電子政務網絡改造工程。第二冊政務外網IP骨干網改造工程。中國通信建設集團設計院有限公司。單項設計負責人:蔡登江張長新。概算編制：蔡登江證號：通信(概)字016571. 單位名稱全套文件圖紙及說明全套預算表全套器材預算表

　　

【正文】 020 年建設的國家政務外網已開始采用以 IP 為基北京市電子政務網絡改 造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 20 礎的 MPLS 交換等新技術，北京市電子政務外網絡現(xiàn)行的 ATM 技術不能很靈活地實現(xiàn)與國家政務外網的互連互通。同時隨著政務網絡建設時間的增加，盡管加大了政務網絡運維監(jiān)管的力度，由于設備老化導致的運維問題卻越來越突出，部分核心設備由于技術落后已逐漸停產，設備廠商不再提供后續(xù)服務和替代產品。網絡設備的故障，輕則影響一個區(qū)縣或多個業(yè)務系統(tǒng)的正常運行，重則影響全網的業(yè)務運行。為政務網絡的穩(wěn)定運行帶來較大的安全隱患。 為此，我們提出政務網絡改造規(guī)劃，擬在技術體制、網絡結構、業(yè) 務承載能力、設備更換、加強網絡安全和管理等多方面進行政務網絡的升級改造。網絡的改造和后續(xù)運行仍沿用 BOT（建設 — 經營 — 轉讓）模式，經測算，改造后市財政支付的運行維護費用水平基本與往年平均水平相當。 電子政務總體架構 電子政務總體技術框架模型是對全市電子政務項目或系統(tǒng)的“技術框架”的抽象概括。 按照《電子政務標準化指南》以及國家電子政務總體框架的要求，北京市電子政務總體技術框架以信息安全保障體系、法規(guī)與標準體系為保障，由門戶與渠道層 、應用層、支撐服務層、數(shù)據(jù)層、基礎設施層等組成。見圖 ： 北京市電子政務網絡改 造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 21 互 聯(lián) 網 門 戶領 域 應 用 支 撐 服 務業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 主 題 數(shù) 據(jù) 基 礎 數(shù) 據(jù) 元 數(shù) 據(jù)系 統(tǒng) 運行 環(huán) 境信息安全保障體系法規(guī)與標準體系領 導 、 政 府 機 關 、 社 會 公 眾 、 企 事 業(yè) 單 位 、 特 殊 群 體 和 其 他 組 織門 戶與 渠道 層支撐服務層數(shù)據(jù)層基 礎設 施層個 人 電 腦 、 手 機 、 電 話 、 個 人 數(shù) 字 助 理 、 數(shù) 字 電 視 等 訪 問 渠 道共 享 交 換 服 務 安 全 服 務構 件 服 務基 礎 支撐 服 務局 域 網電 子 政務 網 絡公 用 電話 網互 聯(lián) 網無 線 政務 網公 眾 無 線 數(shù)據(jù) 通 信 網政 務 外 網 門 戶政 務 內 網 門 戶部 門 內 應 用應用層縱 向 應 用 橫 向 應 用 綜 合 應 用內 部 辦 公 、 科 學 決 策 、 社 會 管 理 、 公 共 服 務 圖 電子政務總體技術框架模型 門戶與渠道層提供統(tǒng)一的用戶界面，對信息和應用實現(xiàn)統(tǒng)一訪問入口和集中展現(xiàn)，支持用戶通過多種訪問渠道獲取服務。 應用層提供滿足政務部門依職能開展業(yè)務的需要。 支撐服務層連接政務應用和各類數(shù)據(jù)資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務，為上層應用系統(tǒng)的搭建和運行提供支撐服務。 數(shù)據(jù)層通過定義數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)組織、存儲和管理，為支撐服務層和應用層提供數(shù)據(jù)服務。 基礎設施層提供各類系統(tǒng)的承載網絡、所需的系統(tǒng)軟件和硬 件設備及其運行環(huán)境。 信息安全保障體系、法規(guī)與標準體系提供電子政務應用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的保障。 北京市電子政務網絡的重要地位 今天，信息網絡已延伸在社會生活的方方面面，正成長為“第四媒體”，成北京市電子政務網絡改 造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 22 為人們獲取信息、實現(xiàn)社會功能的重要載體。 從世界范圍來看，推進政府部門辦公自動化，實現(xiàn)全面信息共享已是大勢所趨。政務網建設足推動電子政府、電子政務的前提之一，是政令暢通、政務管理現(xiàn)代化、政務公開的重要保障，是建設“數(shù)字北京”的基礎，將有效地推 動行政、服務及內部管理等職能在政府、企業(yè)和公眾之間有機的結合。 政務網的建設和完善，促進分散的業(yè)務系統(tǒng)的整合，加速不同部門之間、不同行業(yè)之間的信息交流，加強內部信息資源共享，加速政府上作流程再造，為提高行政工作效率和決策質量，增強政府監(jiān)管和服務能力，推動和加速政府的信息化發(fā)展開創(chuàng)了必要的條件。 隨著政府部門職能由管理型向管理服務型的轉變，網絡將成為連接政府與公眾的紐帶，是政府與公眾溝通的電子化渠道，促進政務公開，提高了政府工作的透明度和辦事效率，為社會提供更廣泛、更便捷的信息和“一站式”、“一網式”和“一表式”的服務，提高政府網上為民服務的水平和質量，實現(xiàn)了政府信息資源的市場價值，同時為政府與社會各界之間的資訊互通奠定了堅實的基礎，開辟了推動社會信息化的新途徑。 北京市電子政務網絡充分利用北京市各種社會網絡資源，形成連接政府各級部門、基于統(tǒng)一標準、開放多種應用系統(tǒng)的支撐平臺，政府應用的所有信息系統(tǒng)如應急指揮系統(tǒng)、網上審批、社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生服務等應用系統(tǒng)都依托于該網絡。隨著北京市電子政務的發(fā)展，將有更多的面向公眾和企業(yè)的服務在網上開展，今后還要承載視訊業(yè)務等多媒體服務，網絡服務外延將不斷擴大，網絡負載 、政務應用將逐步增長。規(guī)劃建設好一個四通八達、安全可靠的統(tǒng) — 政務網絡，滿足及時接入、高效運行、優(yōu)質服務要求，一方面將促進和保障政務業(yè)務及應用系統(tǒng)構建和信息資源開發(fā)利用和信息共享，另一方面，有利于資源整合，避免了各單位網絡的重復建設。 北京作為國際大都市，信息時代先進城市的主要標志已不再是摩天大廈，高速公路，而是通訊信息的暢通無阻。構造先進的政務網絡，保障信息互通，有利于樹立各級政府在社會和國際互聯(lián)網的形象。并帶動企業(yè)上網、電子商務網上交易的展開。這對于應對加入世貿組織后面臨的機遇和挑戰(zhàn)，實施信息化帶動工業(yè)化 的發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。 北京市電子政務網絡改 造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 23 工程建設滿足期 本工程建設完成后 ，需滿足北京市政務網業(yè)務從 2020 年至 2020 年 5 年發(fā)展的需求。 業(yè)務預測 業(yè)務預測范圍 本期工程主要根據(jù)使用北京市電子政務外網的單位及用戶數(shù)及各業(yè)務用戶可承受的帶寬速率為基礎預測網絡流量。并根據(jù)用戶增長和帶寬冗余得出未來 5年內現(xiàn)有業(yè)務類型的帶寬需求。 業(yè)務預測方法選定 本設計采用預測方法為根據(jù)近 2020年 12 個月每個匯聚節(jié)點的流量統(tǒng)計以及2020 年－ 2020 年 3 年內各匯聚節(jié)點平均流量，每個匯聚節(jié)點接入的單位 數(shù)量來預測未來 5 年內北京市電子政務外網上總流量。 基礎參數(shù)取定 (1) 2020 年 1 月 12 月匯聚節(jié)點流量統(tǒng)計表 (Mbps) 北京市電子政務網絡改造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 24 序號 匯聚節(jié)點 1 月流量 2 月流量 3 月流量 4 月流量 5 月流量 6 月流量 7 月流量 8 月流量 9 月流量 10 月流量 11 月流量 12 月流量 取峰值流量 1 中塔 8610 36 83 36 127 82 140 13 106 82 70 92 98 140 中塔 74801 40 168 184 128 250 123 116 237 195 65 51 72 250 中塔 74802 20 2 4 7 8 7 29 25 25 37 17 24 37 2 融科 8603 17 83 36 137 127 151 128 120 72 68 137 154 154 融科 74801 15 46 37 42 59 78 53 45 46 36 46 111 111 3 市局 8603 37 125 71 154 145 153 146 145 145 134 149 83 154 4 工體 8603 143 147 38 154 155 135 154 155 155 155 142 154 155 5 中環(huán) 8603 6 5 1 33 20 19 23 10 22 15 143 7 143 中環(huán) 6006 35 44 77 59 67 85 63 46 48 37 16 39 85 6 豐臺 74801 5 10 9 8 12 9 13 12 10 7 37 3 37 7 首規(guī)委 74801 24 29 27 21 80 115 122 35 40 29 15 20 122 首規(guī)委 8603 27 120 6 54 13 13 108 33 13 12 31 7 120 8 辦公廳 74801 11 10 12 12 41 27 35 29 39 47 16 9 41 辦公廳 8603 8 21 9 37 30 43 120 37 34 84 12 11 120 9 人大 8603 10 30 9 42 88 77 38 17 15 43 69 20 88 10 地稅局 8603 16 112 28 107 101 124 61 64 80 127 38 105 127 11 制卡 8603 44 88 61 153 149 128 108 141 126 130 49 146 153 12 瑞德 74801 14 21 37 22 23 23 28 26 29 37 16 16 37 瑞德 8603 15 20 37 33 19 20 39 20 44 32 50 15 50 13 東城 8603 6 7 8 3 26 2 29 3 2 108 33 30 108 東城 6006 16 46 38 34 40 42 40 51 37 98 55 69 98 14 昌平 8603 2 4 12 7 27 7 30 1 2 35 49 47 49 昌平 6006 1 4 4 4 26 22 27 8 7 4 49 4 49 北京市電子政務網絡改 造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 25 序號 匯聚節(jié)點 1 月流量 2 月流量 3 月流量 4 月流量 5 月流量 6 月流量 7 月流量 8 月流量 9 月流量 10 月流量 11 月流量 12 月流量 取峰值流量 15 宣武 6006 11 21 16 33 26 26 21 15 17 2 4 2 33 16 平谷 6006 18 50 61 44 40 58 92 62 67 5 2 2 92 17 順義 6006 3 11 2 2 27 6 31 3 7 8 2 1 31 18 西城 6006 14 108 35 57 86 69 69 147 65 2 59 4 108 19 通州 6006 3 4 4 6 27 14 33 4 5 4 4 3 33 20 崇文 8603 5 22 6 3 28 7 27 21 98 17 5 13 98 崇文 6006 4 2 4 3 27 7 27 1 1 1 18 4 27 21 門頭溝 6006 2 3 2 1 26 61 31 5 1 4 6 1 31 22 石景山 6006 3 11 10 2 27 4 30 7 2 4 3 7 30 23 房山 6006 2 2 1 1 26 10 30 1 2 5 11 1 30 24 大興 6006 10 1 4 11 26 14 30 8 3 10 3 7 30 25 朝陽 6006 3 1 2 1 30 3 31 2 7 1 8 1 31 26 密云 6006 9 1 3 4 26 4 26 4 6 6 4 5 26 27 懷柔 6006 8 46 56 33 34 56 41 46 57 7 8 4 57 28 延慶 6006 2 1 1 1 26 2 23 3 3 8 37 1 37 29 豐臺 6006 3 1 2 2 26 2 30 5 10 7 18 1 30 30 海淀 6006 7 1 1 2 27 2 36 2 8 4 3 3 36 31 燕山辦事處 6 6 32 經濟技術開發(fā) 區(qū) 開發(fā)區(qū) 8 8 33 首都圖書館 14 14 34 槐柏樹 2 2 35 北京市消防局 7 7 北京市電子政務網絡改 造工程（政務外網 IP 骨干網）初步設計 26 (2)2020 年 2020 年匯聚節(jié)點流量統(tǒng)計表 (Mbps) 匯聚節(jié)點 中塔 融科 市局 工體 中環(huán) 豐臺 首規(guī)委 辦公廳 人大 地稅局 制卡 瑞德 東城 昌平 8610 74801 74802 8603 74801 8603 8603 8603 6006 74801 74801 8603 74801 8603 8603 8603 8603 74801 8603 8603 6006 8603 6006 2020 年 46 65 1 41 42 35 49 7 27 13 22 17 34 23 9 10 28 9 27 35 26 71 10 2020 年 52 87 21 40 43 55 78 8 39 22 30 25 50 34 14 16 42 17 43 46 40 72 11 2020 年 75 97 30 51 50 78 103 10 54 26 40 35 88 50 20 23 5