【導(dǎo)讀】北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造工程。第二冊(cè)政務(wù)外網(wǎng)IP骨干網(wǎng)改造工程。中國通信建設(shè)集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司。單項(xiàng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人:蔡登江張長新。概算編制：蔡登江證號(hào)：通信(概)字016571. 單位名稱全套文件圖紙及說明全套預(yù)算表全套器材預(yù)算表

　　

【正文】 020 年建設(shè)的國家政務(wù)外網(wǎng)已開始采用以 IP 為基北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改 造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 20 礎(chǔ)的 MPLS 交換等新技術(shù)，北京市電子政務(wù)外網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)行的 ATM 技術(shù)不能很靈活地實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)外網(wǎng)的互連互通。同時(shí)隨著政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)間的增加，盡管加大了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維監(jiān)管的力度，由于設(shè)備老化導(dǎo)致的運(yùn)維問題卻越來越突出，部分核心設(shè)備由于技術(shù)落后已逐漸停產(chǎn)，設(shè)備廠商不再提供后續(xù)服務(wù)和替代產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的故障，輕則影響一個(gè)區(qū)縣或多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，重則影響全網(wǎng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行。為政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來較大的安全隱患。 為此，我們提出政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造規(guī)劃，擬在技術(shù)體制、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè) 務(wù)承載能力、設(shè)備更換、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和管理等多方面進(jìn)行政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造。網(wǎng)絡(luò)的改造和后續(xù)運(yùn)行仍沿用 BOT（建設(shè) — 經(jīng)營 — 轉(zhuǎn)讓）模式，經(jīng)測(cè)算，改造后市財(cái)政支付的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用水平基本與往年平均水平相當(dāng)。 電子政務(wù)總體架構(gòu) 電子政務(wù)總體技術(shù)框架模型是對(duì)全市電子政務(wù)項(xiàng)目或系統(tǒng)的“技術(shù)框架”的抽象概括。 按照《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》以及國家電子政務(wù)總體框架的要求，北京市電子政務(wù)總體技術(shù)框架以信息安全保障體系、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，由門戶與渠道層 、應(yīng)用層、支撐服務(wù)層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層等組成。見圖 ： 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改 造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 21 互 聯(lián) 網(wǎng) 門 戶領(lǐng) 域 應(yīng) 用 支 撐 服 務(wù)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 主 題 數(shù) 據(jù) 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 元 數(shù) 據(jù)系 統(tǒng) 運(yùn)行 環(huán) 境信息安全保障體系法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系領(lǐng) 導(dǎo) 、 政 府 機(jī) 關(guān) 、 社 會(huì) 公 眾 、 企 事 業(yè) 單 位 、 特 殊 群 體 和 其 他 組 織門 戶與 渠道 層支撐服務(wù)層數(shù)據(jù)層基 礎(chǔ)設(shè) 施層個(gè) 人 電 腦 、 手 機(jī) 、 電 話 、 個(gè) 人 數(shù) 字 助 理 、 數(shù) 字 電 視 等 訪 問 渠 道共 享 交 換 服 務(wù) 安 全 服 務(wù)構(gòu) 件 服 務(wù)基 礎(chǔ) 支撐 服 務(wù)局 域 網(wǎng)電 子 政務(wù) 網(wǎng) 絡(luò)公 用 電話 網(wǎng)互 聯(lián) 網(wǎng)無 線 政務(wù) 網(wǎng)公 眾 無 線 數(shù)據(jù) 通 信 網(wǎng)政 務(wù) 外 網(wǎng) 門 戶政 務(wù) 內(nèi) 網(wǎng) 門 戶部 門 內(nèi) 應(yīng) 用應(yīng)用層縱 向 應(yīng) 用 橫 向 應(yīng) 用 綜 合 應(yīng) 用內(nèi) 部 辦 公 、 科 學(xué) 決 策 、 社 會(huì) 管 理 、 公 共 服 務(wù) 圖 電子政務(wù)總體技術(shù)框架模型 門戶與渠道層提供統(tǒng)一的用戶界面，對(duì)信息和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一訪問入口和集中展現(xiàn)，支持用戶通過多種訪問渠道獲取服務(wù)。 應(yīng)用層提供滿足政務(wù)部門依職能開展業(yè)務(wù)的需要。 支撐服務(wù)層連接政務(wù)應(yīng)用和各類數(shù)據(jù)資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務(wù)，為上層應(yīng)用系統(tǒng)的搭建和運(yùn)行提供支撐服務(wù)。 數(shù)據(jù)層通過定義數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)組織、存儲(chǔ)和管理，為支撐服務(wù)層和應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)服務(wù)。 基礎(chǔ)設(shè)施層提供各類系統(tǒng)的承載網(wǎng)絡(luò)、所需的系統(tǒng)軟件和硬 件設(shè)備及其運(yùn)行環(huán)境。 信息安全保障體系、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系提供電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的保障。 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要地位 今天，信息網(wǎng)絡(luò)已延伸在社會(huì)生活的方方面面，正成長為“第四媒體”，成北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改 造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 22 為人們獲取信息、實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的重要載體。 從世界范圍來看，推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)全面信息共享已是大勢(shì)所趨。政務(wù)網(wǎng)建設(shè)足推動(dòng)電子政府、電子政務(wù)的前提之一，是政令暢通、政務(wù)管理現(xiàn)代化、政務(wù)公開的重要保障，是建設(shè)“數(shù)字北京”的基礎(chǔ)，將有效地推 動(dòng)行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等職能在政府、企業(yè)和公眾之間有機(jī)的結(jié)合。 政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和完善，促進(jìn)分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，加速不同部門之間、不同行業(yè)之間的信息交流，加強(qiáng)內(nèi)部信息資源共享，加速政府上作流程再造，為提高行政工作效率和決策質(zhì)量，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，推動(dòng)和加速政府的信息化發(fā)展開創(chuàng)了必要的條件。 隨著政府部門職能由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)將成為連接政府與公眾的紐帶，是政府與公眾溝通的電子化渠道，促進(jìn)政務(wù)公開，提高了政府工作的透明度和辦事效率，為社會(huì)提供更廣泛、更便捷的信息和“一站式”、“一網(wǎng)式”和“一表式”的服務(wù)，提高政府網(wǎng)上為民服務(wù)的水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了政府信息資源的市場(chǎng)價(jià)值，同時(shí)為政府與社會(huì)各界之間的資訊互通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開辟了推動(dòng)社會(huì)信息化的新途徑。 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)充分利用北京市各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，形成連接政府各級(jí)部門、基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放多種應(yīng)用系統(tǒng)的支撐平臺(tái)，政府應(yīng)用的所有信息系統(tǒng)如應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上審批、社會(huì)保障及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)都依托于該網(wǎng)絡(luò)。隨著北京市電子政務(wù)的發(fā)展，將有更多的面向公眾和企業(yè)的服務(wù)在網(wǎng)上開展，今后還要承載視訊業(yè)務(wù)等多媒體服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外延將不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)負(fù)載 、政務(wù)應(yīng)用將逐步增長。規(guī)劃建設(shè)好一個(gè)四通八達(dá)、安全可靠的統(tǒng) — 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足及時(shí)接入、高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求，一方面將促進(jìn)和保障政務(wù)業(yè)務(wù)及應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建和信息資源開發(fā)利用和信息共享，另一方面，有利于資源整合，避免了各單位網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)。 北京作為國際大都市，信息時(shí)代先進(jìn)城市的主要標(biāo)志已不再是摩天大廈，高速公路，而是通訊信息的暢通無阻。構(gòu)造先進(jìn)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障信息互通，有利于樹立各級(jí)政府在社會(huì)和國際互聯(lián)網(wǎng)的形象。并帶動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)上交易的展開。這對(duì)于應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化 的發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改 造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 23 工程建設(shè)滿足期 本工程建設(shè)完成后 ，需滿足北京市政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)從 2020 年至 2020 年 5 年發(fā)展的需求。 業(yè)務(wù)預(yù)測(cè) 業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)范圍 本期工程主要根據(jù)使用北京市電子政務(wù)外網(wǎng)的單位及用戶數(shù)及各業(yè)務(wù)用戶可承受的帶寬速率為基礎(chǔ)預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)流量。并根據(jù)用戶增長和帶寬冗余得出未來 5年內(nèi)現(xiàn)有業(yè)務(wù)類型的帶寬需求。 業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)方法選定 本設(shè)計(jì)采用預(yù)測(cè)方法為根據(jù)近 2020年 12 個(gè)月每個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)的流量統(tǒng)計(jì)以及2020 年－ 2020 年 3 年內(nèi)各匯聚節(jié)點(diǎn)平均流量，每個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)接入的單位 數(shù)量來預(yù)測(cè)未來 5 年內(nèi)北京市電子政務(wù)外網(wǎng)上總流量。 基礎(chǔ)參數(shù)取定 (1) 2020 年 1 月 12 月匯聚節(jié)點(diǎn)流量統(tǒng)計(jì)表 (Mbps) 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 24 序號(hào) 匯聚節(jié)點(diǎn) 1 月流量 2 月流量 3 月流量 4 月流量 5 月流量 6 月流量 7 月流量 8 月流量 9 月流量 10 月流量 11 月流量 12 月流量 取峰值流量 1 中塔 8610 36 83 36 127 82 140 13 106 82 70 92 98 140 中塔 74801 40 168 184 128 250 123 116 237 195 65 51 72 250 中塔 74802 20 2 4 7 8 7 29 25 25 37 17 24 37 2 融科 8603 17 83 36 137 127 151 128 120 72 68 137 154 154 融科 74801 15 46 37 42 59 78 53 45 46 36 46 111 111 3 市局 8603 37 125 71 154 145 153 146 145 145 134 149 83 154 4 工體 8603 143 147 38 154 155 135 154 155 155 155 142 154 155 5 中環(huán) 8603 6 5 1 33 20 19 23 10 22 15 143 7 143 中環(huán) 6006 35 44 77 59 67 85 63 46 48 37 16 39 85 6 豐臺(tái) 74801 5 10 9 8 12 9 13 12 10 7 37 3 37 7 首規(guī)委 74801 24 29 27 21 80 115 122 35 40 29 15 20 122 首規(guī)委 8603 27 120 6 54 13 13 108 33 13 12 31 7 120 8 辦公廳 74801 11 10 12 12 41 27 35 29 39 47 16 9 41 辦公廳 8603 8 21 9 37 30 43 120 37 34 84 12 11 120 9 人大 8603 10 30 9 42 88 77 38 17 15 43 69 20 88 10 地稅局 8603 16 112 28 107 101 124 61 64 80 127 38 105 127 11 制卡 8603 44 88 61 153 149 128 108 141 126 130 49 146 153 12 瑞德 74801 14 21 37 22 23 23 28 26 29 37 16 16 37 瑞德 8603 15 20 37 33 19 20 39 20 44 32 50 15 50 13 東城 8603 6 7 8 3 26 2 29 3 2 108 33 30 108 東城 6006 16 46 38 34 40 42 40 51 37 98 55 69 98 14 昌平 8603 2 4 12 7 27 7 30 1 2 35 49 47 49 昌平 6006 1 4 4 4 26 22 27 8 7 4 49 4 49 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改 造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 25 序號(hào) 匯聚節(jié)點(diǎn) 1 月流量 2 月流量 3 月流量 4 月流量 5 月流量 6 月流量 7 月流量 8 月流量 9 月流量 10 月流量 11 月流量 12 月流量 取峰值流量 15 宣武 6006 11 21 16 33 26 26 21 15 17 2 4 2 33 16 平谷 6006 18 50 61 44 40 58 92 62 67 5 2 2 92 17 順義 6006 3 11 2 2 27 6 31 3 7 8 2 1 31 18 西城 6006 14 108 35 57 86 69 69 147 65 2 59 4 108 19 通州 6006 3 4 4 6 27 14 33 4 5 4 4 3 33 20 崇文 8603 5 22 6 3 28 7 27 21 98 17 5 13 98 崇文 6006 4 2 4 3 27 7 27 1 1 1 18 4 27 21 門頭溝 6006 2 3 2 1 26 61 31 5 1 4 6 1 31 22 石景山 6006 3 11 10 2 27 4 30 7 2 4 3 7 30 23 房山 6006 2 2 1 1 26 10 30 1 2 5 11 1 30 24 大興 6006 10 1 4 11 26 14 30 8 3 10 3 7 30 25 朝陽 6006 3 1 2 1 30 3 31 2 7 1 8 1 31 26 密云 6006 9 1 3 4 26 4 26 4 6 6 4 5 26 27 懷柔 6006 8 46 56 33 34 56 41 46 57 7 8 4 57 28 延慶 6006 2 1 1 1 26 2 23 3 3 8 37 1 37 29 豐臺(tái) 6006 3 1 2 2 26 2 30 5 10 7 18 1 30 30 海淀 6006 7 1 1 2 27 2 36 2 8 4 3 3 36 31 燕山辦事處 6 6 32 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū) 開發(fā)區(qū) 8 8 33 首都圖書館 14 14 34 槐柏樹 2 2 35 北京市消防局 7 7 北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改 造工程（政務(wù)外網(wǎng) IP 骨干網(wǎng)）初步設(shè)計(jì) 26 (2)2020 年 2020 年匯聚節(jié)點(diǎn)流量統(tǒng)計(jì)表 (Mbps) 匯聚節(jié)點(diǎn) 中塔 融科 市局 工體 中環(huán) 豐臺(tái) 首規(guī)委 辦公廳 人大 地稅局 制卡 瑞德 東城 昌平 8610 74801 74802 8603 74801 8603 8603 8603 6006 74801 74801 8603 74801 8603 8603 8603 8603 74801 8603 8603 6006 8603 6006 2020 年 46 65 1 41 42 35 49 7 27 13 22 17 34 23 9 10 28 9 27 35 26 71 10 2020 年 52 87 21 40 43 55 78 8 39 22 30 25 50 34 14 16 42 17 43 46 40 72 11 2020 年 75 97 30 51 50 78 103 10 54 26 40 35 88 50 20 23 5