關(guān)于推進地稅部門內(nèi)控機制建設(shè)的思考-資料下載頁
2025-04-16 05:15本頁面
【正文】 定額核定、案件查處、辦稅程序、服務承諾、處罰標準、稅（費）標準等一些帶有實質(zhì)性、敏感性的情況向社會全部公開，接受社會監(jiān)督，減少人為因素的影響。 ?。ㄋ模┮詮娀O(jiān)督為切入點，提高內(nèi)控機制建設(shè)實效 強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與約束，是規(guī)范執(zhí)法行為的根本。我們要從體制、機制、制度入手，通過一系列配套的制度、辦法來管理、規(guī)范稅收執(zhí)法行為。深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政執(zhí)法責任制考核等稅收執(zhí)法檢查。在考核檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的對違法違紀稅務人員要一查到底，決不姑息遷就，通過考核質(zhì)量的提高，著力解決和糾正不規(guī)范的稅收執(zhí)法行為。建立健全稅收執(zhí)法社會監(jiān)督機制。通過召開納稅人座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、征求意見卡、設(shè)立舉報箱、投訴電話、局長接待日、聘請義務監(jiān)督員、到有關(guān)部門了解情況、專項檢查、明查暗訪和跟蹤檢查等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，營造依法治稅的外部環(huán)境。建立依法行政的外部監(jiān)督機制，主動接受黨委政府、人大政協(xié)、紀檢監(jiān)察以及社會各界的監(jiān)督，并形成一套行之有效的好方法。 ?。ㄎ澹┮郧诹A警信息推送為手段，構(gòu)建風險防范機制。 對執(zhí)法過程的全程實時監(jiān)控是內(nèi)控機制建設(shè)的主要抓手。通過將現(xiàn)代信息技術(shù)用于反腐倡廉領(lǐng)域，使二者有機結(jié)合，運用網(wǎng)絡(luò)建立風險預警系統(tǒng)，突破傳統(tǒng)監(jiān)督手段和方式的局限性，集稅收征管、效能監(jiān)察和風險預警于一體的信息網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)。風險預警系統(tǒng)是為了盡早地發(fā)現(xiàn)風險及其所產(chǎn)生的損失，而建立一套能感應其來臨信號及判斷這些信號與可能性之間的關(guān)系，并作出決策的系統(tǒng)。具體地說，就是針對稅收管理的業(yè)務循環(huán)與關(guān)鍵風險點，制定一系列風險預警指標，并設(shè)定臨界值和正常區(qū)間，定期編制上報風險預警報告，管理者借此報告進行決策。這不僅有利于管理部門作出快速反應，化解風險，降低監(jiān)控成本，也能夠彌補事后監(jiān)督的局限性。定時對各類稅收執(zhí)法過程留下的數(shù)據(jù)信息自動進行分析比對，并將捕捉到的執(zhí)法疑點信息通過綜合管理信息系統(tǒng)推送給責任人，由責任人在規(guī)定期限內(nèi)進行整改或做出解釋，對超過期限未處置的疑點信息則自動進入執(zhí)法監(jiān)察列表，由紀檢監(jiān)察部門立項調(diào)查，根據(jù)查實結(jié)果實施執(zhí)法責任追究。讓稅務人員把無形的外界監(jiān)督變成有形的、具體的監(jiān)督壓力，自覺提升勤廉服務水平。確保權(quán)力運行到哪里，防控措施就跟進到哪里。形成科技防腐、源頭防范的長效機制。9 / 9
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