【正文】 （）主要材料單價（滿分分）主 要 材 料 項 目 單 價 選 擇 項 材 料 ， 材 料 的 單 價以 各 有 效 投 標(biāo) 報 價 （ 當(dāng) 有 效 投 標(biāo) 人 名 及 以 上時 ， 去 掉 個 最 高 、 個 最 低 值 ） 材 料 單 價 的 算術(shù) 平 均 值 作 為 材 料 基 準(zhǔn) 值 。 在 材 料 基 準(zhǔn) 值 –范 圍 內(nèi) （ 不 含 和 ） 每 項 得 分 ， 在 材 料 基 準(zhǔn) 值–范 圍 內(nèi) （ 含 和 ） 每 項 得 分 。 超 出 該 范 圍 的不 得 分 。（）企業(yè)業(yè)績 －分企業(yè)年月日以來獲得省級及以上建設(shè)行政主管部門或協(xié)會頒發(fā)的工程質(zhì)量獎項一項得分，最多得分 ()綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總分分）（）項目經(jīng)理業(yè)績 分年 月 日 （ 以 合 同 竣 工 日 期 為 準(zhǔn) ） 以 來 完成 過 合 同 額 萬 元 （ 含 ） 以 上 類 似 學(xué) 校 項 目 一項得分，最多得分 32 / 187（）承諾質(zhì)量、工期達到招標(biāo)文件要求并有具體措施－分（）項目班子人員配備 分 施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、造價員一個證分。以 上 獎 項 的 年 限 在 招 標(biāo) 文 件 中 明 確 ， 發(fā) 證 機 關(guān) 以 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 或 委 托 的 行 業(yè)協(xié) 會 為 準(zhǔn) ， 時 間 以 投 標(biāo) 截 至 日 起 向 前 推 ）條款號 編列內(nèi)容評標(biāo)程序 詳見本章附件：評標(biāo)詳細程序廢標(biāo)條件 詳見本章附件：廢標(biāo)條件33 / 187評標(biāo)辦法(綜合評估法). 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（）技術(shù)標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表；（）商務(wù)標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表；（）綜合標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。34 / 187. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（）第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標(biāo)委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)標(biāo)計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)標(biāo)計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合標(biāo)計算出得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)人得分。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。35 / 187 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。36 / 187附件：評標(biāo)詳細程序評 標(biāo) 詳 細 程 序. 總 則本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進一步細化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標(biāo)工作。. 基本程序評標(biāo)活動將按以下五個步驟進行：（）評標(biāo)準(zhǔn)備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報告。. 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席 評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 熟悉文件資料 評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員仔細研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標(biāo)文件中37 / 187規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、在開標(biāo)會上當(dāng)眾宣讀的投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、招標(biāo)控制價或標(biāo)底（如果有）、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 對投標(biāo)文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作(清標(biāo))在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標(biāo)”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差，投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤，錯漏項，投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)結(jié)果，商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容見附件《商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容》。評標(biāo)委員會對清標(biāo)結(jié)果審議后，決定需要投標(biāo)人進行澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求提供澄清資料并按要求進行電子簽章，在規(guī)定的時間以電子形式回傳。. 初步評審 形式評審評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行形式評審。 資格評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行資格評審。 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審。 投標(biāo)人投標(biāo)價格不得超出(不含等于)按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第．款載明的招標(biāo)控制價，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出招標(biāo)控制價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審(適用于設(shè)立招標(biāo)控制價的情形)。38 / 187 算術(shù)錯誤修正評標(biāo)委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標(biāo)價。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或者補正。投標(biāo)人對此予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標(biāo)方可進入詳細評審。 詳細評審的程序評標(biāo)委員會按照本章第．款中規(guī)定的程序進行詳細評審：()技術(shù)標(biāo)評審和評分；()商務(wù)標(biāo)評審和評分；()綜合標(biāo)評審和評分；()匯總評分結(jié)果。 技術(shù)標(biāo)評審和評分按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)標(biāo)進行評審和評分，技術(shù)標(biāo)的得分記錄為。 商務(wù)標(biāo)評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標(biāo)基準(zhǔn)價”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)總報價、分部分項工程量清單項目綜合單價、材料費、措施項目清單報價的“偏差率”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)報價的偏差率，分別對各個投標(biāo)報價進行評分。 綜合標(biāo)的評審和評分根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素和相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，對其他因素(如果有)進行評審和評分。39 / 187 判斷投標(biāo)報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標(biāo)委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報價是否低于其成本。由評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人以低于成本競標(biāo)的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或者補正。投標(biāo)人對此予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評分結(jié)果 評標(biāo)委員會成員應(yīng)按照附表的格式填寫詳細評審評分匯總表。 詳細評審工作全部結(jié)束后，匯總各個評標(biāo)委員會成員的詳細評審評分結(jié)果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進行排序。. 推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人 推薦中標(biāo)候選人 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表第．款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則:() 評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。() 如果評標(biāo)委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評標(biāo)委員會可以將所有有效投標(biāo)按最終得分由高至低的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 投標(biāo)截止時間前，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。直接確定中標(biāo)人第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。40 / 187 編制評標(biāo)報告評標(biāo)委員會根據(jù)本章第項的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標(biāo)委員會成員名單；（）開標(biāo)記錄；（）符合要求的投標(biāo)一覽表；（）廢標(biāo)情況說明（需說明非標(biāo)的具體理由、依據(jù)）；（）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（） 評分比較一覽表 (包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；（）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（）推薦的中標(biāo)候選人名單(如果第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，則為“確定的中標(biāo)人”)與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。．特殊情況的處置程序 關(guān)于評標(biāo)活動暫停評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。 關(guān)于評標(biāo)中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：() 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。() 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。41 / 187 記名投票在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。. 補充條款……42 / 187附件商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容清標(biāo)結(jié)果序號 清標(biāo)項目 清標(biāo)內(nèi)容是 否項目總報價 是否等于各單項工程造價之和 單項工程費 是否等于各單位工程造價之和 單位工程費 是否等于分部分項工程費措施項目費其它項目費規(guī)費稅金之和 分部分項工程費及單價措施費 是否等于各分部分項清單費之和 分部分項及單價措施項目編碼 不得修改招標(biāo)人清單 分部分項及單價措施項目名稱 不得修改招標(biāo)人清單 分部分項及單價措施項目特征 不得修改招標(biāo)人清單 分部分項及單價措施項目計量單位不得修改招標(biāo)人清單 分部分項及單價措施項目工程數(shù)量不得修改招標(biāo)人清單 安全文明費 必須按河南省計價依據(jù)規(guī)定計算 總價措施項目 根據(jù)招標(biāo)文件要求自主報價 其它項目費必須等于各組成部分之和（暫列金額專業(yè)暫估價計日工費總承包服務(wù)費