技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新-資料下載頁(yè)
2025-04-16 00:13本頁(yè)面
【正文】 易市場(chǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果展示交易市場(chǎng)、完善技術(shù)交易中介服務(wù)等直接促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)交易的制度規(guī)定,以及人才流動(dòng)、資金融通等促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合的交易制度。 二是要建立健全規(guī)范科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新交易秩序的系列制度, 以降低創(chuàng)新主體參與市場(chǎng)交易的交易成本。 要培育能有效激勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)壓力, 會(huì)促使企業(yè)為維持自身的生存和發(fā)展而有效地利用資源。企業(yè)生存發(fā)展的外部競(jìng)爭(zhēng)壞境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的曳動(dòng)效應(yīng), 可以從企業(yè)外部形成持久的發(fā)展動(dòng)力激勵(lì)系統(tǒng), 激發(fā)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。因此, 必須有效地打破壟斷, 加速市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程, 完善市場(chǎng)體系, 培育技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)體制建設(shè), 創(chuàng)造科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的理想市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)模式, 以市場(chǎng)的外在力量來(lái)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí), 由于不正當(dāng)行為會(huì)侵害創(chuàng)新主體的利益, 擠占創(chuàng)新主體的市場(chǎng)空間, 嚴(yán)重挫傷科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的積極性, 因此,也需要通過(guò)制度建設(shè), 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng), 保證競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范有序, 以增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。 以政府政策創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)制度在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)方面具有重要意義, 但市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu), 也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。在這種情況下, 市場(chǎng)制度對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的配置和激勵(lì)作用是有限的。要加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程, 除了依靠市場(chǎng)制度的激勵(lì)作用外, 還需要將政府政策安排作為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的第三層面, 借助政府行為促進(jìn)市場(chǎng)體系的發(fā)育, 更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能, 加強(qiáng)政策面的導(dǎo)向和支持。政府制度的創(chuàng)新, 必須突出政府政策對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的誘發(fā)效應(yīng)和導(dǎo)向作用, 從完善政策制度體系和角度, 充分發(fā)揮政府政策對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用, 用非市場(chǎng)的方法形成有利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境, 以消除科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的各種不確定性, 加快科技成果從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新政策實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn), 政府激勵(lì)政策應(yīng)包括財(cái)政刺激政策、金融支持政策、專(zhuān)利保護(hù)政策、公共采購(gòu)政策和中小企業(yè)政策等。其中, 財(cái)政刺激政策往往以稅收優(yōu)惠或政府財(cái)政投人的形式對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新行為進(jìn)行支持, 提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。 專(zhuān)利保護(hù)政策的主要目標(biāo)是通過(guò)排他性產(chǎn)權(quán)的確立來(lái)保證發(fā)明者為其發(fā)明活動(dòng)獲得一定數(shù)量的回報(bào), 刺激企業(yè)創(chuàng)新行為, 增加科技成果的供應(yīng)量。 政府采購(gòu)政策則要通過(guò)提供一個(gè)穩(wěn)定和可靠的公共消費(fèi)市場(chǎng), 來(lái)減少企業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中市場(chǎng)方面的不確定性。 金融支持政策可以為企業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供充裕的資金支持,建立金融資本與產(chǎn)業(yè)資本之間分擔(dān)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中不確定性的機(jī)制。 中小企業(yè)政策則主要通過(guò)鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新, 建立起一種分擔(dān)創(chuàng)新過(guò)程中不確定性的良性機(jī)制。雖然各項(xiàng)政策安排對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的側(cè)重點(diǎn)有所差異, 但彼此之間是相輔相成和互相促進(jìn)的, 構(gòu)成了一個(gè)激勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的政府政策體系。7. 結(jié)語(yǔ)熊彼特最早提出創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主發(fā)動(dòng)機(jī)， 這之后，新增長(zhǎng)理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分別論證了技術(shù)、制度等創(chuàng)新要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，啟示我們技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量源泉。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的源動(dòng)力，制度創(chuàng)新取決于技術(shù)創(chuàng)新的狀況及其發(fā)展變化，同時(shí)，制度創(chuàng)新又通過(guò)促進(jìn)或阻礙技術(shù)創(chuàng)新而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，正是由于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新此起彼伏的矛盾運(yùn)動(dòng)，才構(gòu)成了創(chuàng)新系統(tǒng)的不斷發(fā)展，創(chuàng)新系統(tǒng)的螺旋式上升過(guò)程導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的水平不斷上升。所以，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新之間的關(guān)系以及它們?cè)趧?chuàng)新體系中的地位和作用不能一概而論，作為一個(gè)系統(tǒng)的兩個(gè)組成部分，在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)、不同的發(fā)展階段，矛盾運(yùn)動(dòng)的主要方面也會(huì)發(fā)生變化，也就是說(shuō)，二者之間是不可能存在絕對(duì)的輕重、先后之分的。長(zhǎng)期以來(lái)，“重技術(shù)輕制度”的不良思想傾向，導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力薄弱，制度創(chuàng)新正在成為創(chuàng)新系統(tǒng)矛盾運(yùn)動(dòng)的主要方面。目前，迫切需要以制度創(chuàng)新為突破口，加快與技術(shù)創(chuàng)新相容的制度創(chuàng)新步伐，只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同互動(dòng)，才能走出一條促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展路徑。參考文獻(xiàn):[1] North Douglass C. Structure and change in economic history [M] . New York: W. W. Norton, 1981.[2] 諾思(美) . 制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效[M] . 上海: 上海三聯(lián)書(shū)店, 1994.[3] 平新喬. 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)十八講[ M ] . 北京: 北京大學(xué)出版社, 2001.[4] Demsetz , Harold. The exchange and enforcement of property rights [ J]. Journal of Law and Economics, 1964, 3: 1 44.[5] Cheung Steven N S. Roofs of stars: The stated intents and actual effects of rentordinance [J] . Economics Inquiry, 1976,13: 1 21.[6] 林毅夫. 制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[M ] . 上海: 上海三聯(lián)書(shū)店, 1994.[7] 科斯(美) , 阿爾欽(美) , 諾斯(美)等. 財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷) 產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集[M ] . : 上海人民出版, 1994.[8] Anderson, Terry L, H il,l Peter J. The evolution of propertyrights: A study of the American west[ J] . Journal of Law and Economics, 1975, 18: 79 163.[9] Day, Richard H. The economics of technological change and the demise of the share cropper[J] . American Economics Review, 1967, 57: 427 449.Reflection 15
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