【正文】 了網(wǎng)絡(luò)申請，企業(yè)不必到認證機構(gòu)來，只要在電腦上提出申請就可以受理。我們還要求有關(guān)認證機構(gòu)把受理申請點前移，到生產(chǎn)一線、到強制性產(chǎn)品認證企業(yè)比較集中的地方進行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場接受企業(yè)的申請。另外，針對一些企業(yè)對 3C 認證 缺乏了解的情況，我們批準了一些資質(zhì)條件比較好的代理機構(gòu)，為企業(yè)進行代理申請，這些都將極大地方便企業(yè)。二是做好了 3C 認證與其他制度的協(xié)調(diào)和銜接工作。解決了 3C認證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的重復(fù)問題，實施 3C 認證的產(chǎn)品和實45 / 343施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，原則上不再交叉。對低壓電器等 17種與強制性產(chǎn)品認證有關(guān)的產(chǎn)品，不再實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。對食品電烤爐等 6 類產(chǎn)品實施 3C 認證制度和實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的適用范圍做了進一步明確。同時，我們解決了 3C 認證與出口質(zhì)量許可制度的重復(fù)問題。實施 3C 認證制度的產(chǎn)品和實施出口質(zhì)量許可證制度的產(chǎn)品原則上不再交叉。對電焊機等已經(jīng)列入 3C 認證目錄的 12 種產(chǎn)品，不再實施出口質(zhì)量許可證制度。對于已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可證的產(chǎn)品，本著缺什么補什么的原則，在補辦后憑原證書換發(fā) 3C 認證證書。這樣避免了重復(fù)檢測和重復(fù)收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。三是強制性產(chǎn)品認證中的工廠審查承認已公布的 45 家認證機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系證書。承擔(dān)強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)在對工廠審查時，企 業(yè)凡獲得上述 45 家認證機構(gòu)在授權(quán)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)頒發(fā)的質(zhì)量體系認證證書，且證書在有效期內(nèi)，經(jīng)指定認證機構(gòu)審核確認，可以免于對企業(yè)有關(guān)質(zhì)量保證能力相同部分的審查，這樣既減少了工廠審查工作量和審查費用，減輕了企業(yè)負擔(dān)，又加快了發(fā)證速度。四是對于強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則中規(guī)定的需隨整機測試的零部件，認監(jiān) 委鼓勵其獲得自愿性產(chǎn)品認證，即符合條件的認證機構(gòu)出具的自愿性產(chǎn)品認證結(jié)果可為 3C 認證承 認，免于單獨測試，這樣既可縮短認證周期，又可減少整機認證費用。五是為縮短 3C 認證的檢測周期和認證周期，對一些特定情況，經(jīng)考核工廠實驗室條件，符合要求的可利用工廠自身檢測資源進行樣品檢測，避免了企業(yè)往指定實驗室送樣檢測。目前審核批準的工46 / 343廠實驗室有 15 家。記：3C 認證實施以后，有些企業(yè)反映申請周期太長，請問，這是怎么一回事？認：按照國家認監(jiān)委的要求，認證機構(gòu)接受企業(yè)認證申請到出具認證證書， 時間不得超過三個月。90 天這是最長時限，并非每個申請都需要 90 天。實際上很大一部分產(chǎn)品從受理到發(fā)證平均 45 天即可完成。但是，在 3C 認證實施過程中，確實存在一些企業(yè)申請周期非常長的情況，對此，有些企業(yè)意見比較大。這個情況主要是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)申請，由于企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)申請的具體操作程序不了解造成的。按照網(wǎng)絡(luò)申請的要求，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提供申請表格以后，認證機構(gòu)要對有關(guān)申請進行審核。符合條件的發(fā)回受理申請的信息，不符合條件的，要求企業(yè)重新申請或補充相關(guān)材料。個別企業(yè)由于對網(wǎng)絡(luò)運作不是很熟悉，以為在網(wǎng)上提交申請以后就萬事大吉，不及時查看反饋信息，有的甚至連聯(lián)系電話、地址都不留，讓認證機構(gòu)無法與之取得聯(lián)系，這樣就出現(xiàn)了認證申請?zhí)岢龊荛L時間，卻沒有受理的情況。在此我們提醒企業(yè)，一定要熟悉網(wǎng)上申請的相關(guān)程序，要確認申請是否被受理。另外有些企業(yè)雖然是直接向認證機構(gòu)申請，但由于事先不了解申請程序和要求，在家里不搞清楚，導(dǎo)致多次往返，既費錢 ，又 費時。記：有些企業(yè)反映認證費用比較高，請問，認證收費是怎么確定的？目前的收費是不是合理？認：統(tǒng)一收費標準是我國新的強制性產(chǎn)品認證制度建立“四個統(tǒng)一” 的一項重要內(nèi)容，同樣受到政府、中外企 業(yè)以及有關(guān)技術(shù)機構(gòu)的47 / 343關(guān)注。為完成好這一“統(tǒng)一” ，國家認證認可監(jiān)督管理委員會配合原國家計委做了大量的調(diào)研、比對和研討與征求意見工作，結(jié)合我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平以及認證實施機構(gòu)的體制，調(diào)研工作歷時 20 個月，最后出臺了目前正在實施的收費標準。3C 認證 的收費是依據(jù)《國家計委關(guān)于強制性產(chǎn)品認證收費標準的通知》（計價格[2022]889 號）文件規(guī)定核收的。3C 認證 是為國家、 為公眾和廣大消費者服務(wù)的，是不以盈利為目的，是在嚴格的認證成本核算前提下進行的。應(yīng)該說，目前的收費基本是合理的。3C 認證 是我們按照國際規(guī)則建立起來的，內(nèi)外一致的認證制度，從目前的收費項目和設(shè)定的標準看，這項制度的收費與國際水平相比是相當(dāng)?shù)偷?。?dāng)時確定這樣一個收費標準，主要是考慮了我國企業(yè)的實際情況和承受能力。我國目前的 3C 認證是在國家原來的 CCEE 認證和 CCIB 認證的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。新的 3C 認證收費比原 CCIB 認證的收費大大降低了，扣除物價上漲指數(shù)，與原 CCEE 認證收費的平均數(shù)持平。原 CCIB 和 CCEE 認證已經(jīng)實施了很長的時間 ，企 業(yè)對兩個認證的收費是認同的。同其他評價和監(jiān)督制度比，其設(shè)定的項目和相應(yīng)的收費標準處于平均水平或與其他制度持平。因此，不存在收費標準偏高的問題。記：那為什么一些企業(yè)會有此反映？認：反映收費偏高的主要是一些中小型企業(yè)，這里有兩個情況。一個是過去這些中小企業(yè)沒有嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定要求申請認證，也就沒有產(chǎn)生這筆費用。這次要強制認證，對這些企業(yè)來說新增48 / 343了一筆費用，所以他覺得費用過高了。另外就是在強制性產(chǎn)品認證制度實施的初期，一些檢測機構(gòu)對于制度的理解不到位，或者出于謀利的考慮，有意無意地將檢測單元劃分得過多過細，增加了企業(yè)申請認證的成本。另外，個別認證機構(gòu)在派員對企業(yè)進行工廠審查時，也沒有充分考慮企業(yè)的利益，派出的人員過多，企業(yè)承擔(dān)的差旅費用過高，這也無形中增加了企業(yè)的負擔(dān)。記：就此情況，國家認監(jiān)委采取了哪些措施？認：發(fā)現(xiàn)這些問題以后，我們及時進行了認真的處理。一是加強管理。組織有關(guān)人員對計委的收費規(guī)定進行了逐條逐項學(xué)習(xí)、理解，規(guī)范認證 機構(gòu)和檢測機構(gòu)收費行為，減少收費的隨意性。二是通過做好 3C 認證與生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可制度的協(xié)調(diào)和銜接，避免了重復(fù)檢測和重復(fù)收費。三是以科學(xué)為依據(jù)，在保證認證效果的前提下，經(jīng)專家論證對部分產(chǎn)品的申請單元做了調(diào)整，適當(dāng)放寬了低壓成套開關(guān)設(shè)備、照明電器等產(chǎn)品的申請單元，減少了送樣數(shù)量和相應(yīng)的檢測費。四是對工廠審查組的組成提出了新的要求。要求認證機構(gòu)就近就地選派工廠審查員，降低交通差旅費；根據(jù)產(chǎn)品特點和工廠規(guī)模，對工廠審查的人日數(shù)進行了明確，降低小型規(guī)模工廠審查的人日數(shù)，對 100 人以下規(guī)模的工廠，人日數(shù)減少至 2 人日，即兩個人審查一天時間。記：對于違法違規(guī)的認證及檢測機構(gòu)將如何處理？認：對認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)亂收費、不規(guī)范運作，認監(jiān)委建立了投訴、申訴 、舉報程序，一旦 調(diào)查核實，將嚴肅處理，情節(jié)嚴重的將49 / 343取消指定資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)信息企業(yè),可以到國家認證認可網(wǎng)（）查詢。記：有些企業(yè)反映 3C 認證的標準比較高，能不能降低？認：3C 認證貫徹的是國家標準。目前強制性產(chǎn)品認證依據(jù)的檢測標準為 275 個，涉及產(chǎn)品要求的 254 個標準均為國家強制性標準。國家強制性標準是以國家法律確定的必須強制實行的準則，是國家根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，為推動經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量等實施的重要措施。在執(zhí)行國家強制性標準的問題上，沒有變通的可能，沒有討價還價的余地。如果我們在執(zhí)行國家強制性標準的問題上打折扣，保護的只是落后，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展大局和保護消費者的生命財產(chǎn)安全。有些小型民營企業(yè)提出來企業(yè)生產(chǎn)能力低，希望降低標準，這是不可能的。反過來是不是可以理解為到目前為止，這些企業(yè)的產(chǎn)品還達不到國家強制標準。讓不合格產(chǎn)品進入市場是違法的。如果這些企業(yè)還不利用這次申請 3C 認證的機會提高產(chǎn)品質(zhì)量，到時候通不過 3C 認證，不讓你的產(chǎn)品出廠是必然的。希望這些企業(yè)不能再抱僥幸心理了！事實上，3C 認證的有關(guān) 標準基本上是原 CCIB 和 CCEE 認證制度依據(jù)的標準，只要工廠按照國家標準生產(chǎn)，建立了良好的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，就能夠通過 3C 認證。個 別中小企業(yè)要生存發(fā)展，最根本的是要切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，不能指望降低國家標準來求生存。記：今年 8 月 1 日后，執(zhí)法監(jiān)督將如何進行？ 認：從今年 8 月 1 日開始，我們將對強制性產(chǎn)品認證進行執(zhí)法監(jiān)督。沒有通過 3C 認證 的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品，將不得出廠銷售、進口和50 / 343在經(jīng)營性活動中使用。屆時質(zhì)檢系統(tǒng)的執(zhí)法人員將就此開展執(zhí)法大檢查。對不加貼 3C 認證標 志的相關(guān)產(chǎn)品或加貼假冒 3C 認證標志的違法行為，將進行嚴厲的打擊。記：你對企業(yè)和消費者有何建議？認：3C 認證是為了保護人身安全、動植物生命健康，保護環(huán)境，維護公共安全和國家安全的國際通行的合格評定制度。國家認監(jiān)委提醒廣大企業(yè)，為了保護自身的經(jīng)濟利益，要積極申請，爭取在今年 8 月 1 日前通過相關(guān)認證。廣大消費者要自覺選購加貼了 3C 認證標志的相關(guān)產(chǎn)品，以維護自身的正當(dāng)權(quán)益，保護生命財產(chǎn)安全。六、 《關(guān)于調(diào)整強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的通知》關(guān)于調(diào)整強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的通知（國認證函[2022]170 號）各強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)：強制性產(chǎn)品認證制度實施以來，部分指定認證機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)或名稱發(fā)生了變更，同時為了確保強制性產(chǎn)品認證工作有效實施，方便申請人辦理認證，決定對已指定的部分認證機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進行調(diào)整，現(xiàn) 公布變更和調(diào)整后的承擔(dān)強制性產(chǎn)品認證任務(wù)的認證機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍，請遵照執(zhí)行。附件：承擔(dān)強制性產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍二○○三年九月一日51 / 343附件：承擔(dān)強制性產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍序號 機構(gòu)名稱 指定的業(yè)務(wù)范圍 通信地址1 中國質(zhì)量認證中心CNCA01C001：電線組件；CNCA01C002：電線電纜；CNCA01C003：家用及類似用途插頭插座；CNCA01C004：家用及類似用途固定式電器裝置的開關(guān)；CNCA01C005：工業(yè)用插頭插座和耦合器；CNCA01C006：家用及類似用途器具耦合器；CNCA01C007：熱熔斷體；CNCA01C008：家用及類似用途固定式電器裝置電器附件外殼；CNCA01C009：小型熔斷器的管狀熔斷體；CNCA01C010：低壓成套開關(guān)設(shè)備；CNCA01C011：開關(guān)和控制設(shè)備；CNCA01C012：整機保護設(shè)備；CNCA01C013：小功率電動機；CNCA01C014：電動工具；CNCA01C015：電焊機；CNCA01C016：家用和類似用途設(shè)備；CNCA01C017：音視頻設(shè)備；CNCA01C018：聲音和電視信號的電纜分配系統(tǒng)設(shè)備與部件；CNCA01C019：衛(wèi)星電視廣播接收機；CNCA01C020：信息技術(shù)設(shè)備；CNCA01C021：金融及貿(mào)易結(jié)算電子設(shè)備；CNCA01C022：照明電器；CNCA02C023：汽車產(chǎn)品；CNCA02C024：摩托車產(chǎn)品；北京市芳草地西街 15 號，100020，聯(lián)系人：李懷林電話：0108562223352 / 343序號 機構(gòu)名稱 指定的業(yè)務(wù)范圍 通信地址CNCA02C025：摩托車發(fā)動機產(chǎn)品；CNCA02C026：汽車安全帶產(chǎn)品；CNCA03C027：輪胎產(chǎn)品；CNCA04C028：安全玻璃產(chǎn)品；CNCA07C031：電信終端設(shè)備；CNCA08C032：心電圖機；CNCA08C033：血液透析裝置；CNCA08C034：血液凈化裝置的體外循環(huán)管道；CNCA08C035：空心纖維透析器；CNCA08C036：植入式心臟起搏器；CNCA08C037：醫(yī)用 X 射線診斷設(shè)備；CNCA08C038：人工心肺機 滾壓式血泵CNCA08C039：人工心肺機 滾壓式搏動血泵CNCA08C040：人工心肺機 鼓泡式氧合器CNCA08C041：人工心肺機 熱交換器CNCA08C042：人工心肺機 熱交換水箱CNCA08C043：人工心肺機 硅橡膠泵管CNCA10C047：入侵探測器產(chǎn)品2 中國電磁兼容認證中心CNCA01C001：電線組件；CNCA01C002：電線電纜；CNCA01C003：家用及類似用途插頭插座；CNCA01C004：家用及類似用途固定式電器裝置的開關(guān)；CNCA01C005：工業(yè)用插頭插座和耦合器；CNCA01C006：家用及類似用途器具耦合器；CNCA01C007：熱熔斷體；CNCA01C008：家用及類似用途固定式電器裝置電器附件外殼；CNCA01C009：小型熔斷器的管狀熔斷體；CNCA01C013：小功率電動機；CNCA01C014：電動工具；CNCA01C016：家用和類似用途設(shè)備；CNCA01C017：音視頻設(shè)備；CNCA01C018：聲音和電視信號的電纜分配系統(tǒng)設(shè)備與部件(EMC)；CNCA01C019：衛(wèi)星電視廣播接收機北京北三環(huán)東路18 號，100013，聯(lián)系人：滕俊恒電話：010642145830106422257553 / 343序號 機構(gòu)名稱 指定的業(yè)務(wù)范圍 通信地址(EMC)；CNCA