【正文】 生負(fù)面效應(yīng)。國務(wù)院《信訪條例》和《山東省信訪規(guī)定》是黨政機(jī)關(guān)信訪工作的行為規(guī)范，也是群眾進(jìn)行信訪活動的行為規(guī)范。對信訪活動中違法滋事的人員要依法嚴(yán)肅處理。一方面要抓住、盯緊在臺前幕后策劃、組織上訪的核心人物，重點(diǎn)做好關(guān)鍵人的思想工作，引導(dǎo)他們從穩(wěn)定大局出發(fā)，放棄不正確做法。另一方面要注意積累材料，對有意捏造事實(shí)、欺騙群眾、制造事端、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)國法嚴(yán)肅處理，決不姑息。三、做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐證明，哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，那個單位的信訪工作就主動，群眾越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪就少。否則，工作就被動，矛盾就突出。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對信訪工作嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。對“一崗雙責(zé)”制度，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。X月_日，_專門召集市zd、信訪及各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議，對“一崗雙責(zé)”制度在綜治、信訪工作中所起的作用進(jìn)行了充分肯定。在當(dāng)天下午召開的區(qū)委擴(kuò)大會議上，_也就信訪、綜治工作“一崗雙責(zé)”問題進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)和具體安排，要求區(qū)各大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志必須嚴(yán)格遵守。為了把這一制度落到實(shí)處，區(qū)里還專門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”處理信訪問題的意見》。會后，各單位參加會議的同志要就這個問題向主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)匯報(bào)好，把《意見》貫徹落實(shí)好。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，對于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)人民內(nèi)部矛盾問題，要不等不靠，全力解決，有關(guān)職能部門要靠上搞好協(xié)調(diào)。各級要根據(jù)這次會上安排的內(nèi)容，結(jié)合本部門工作實(shí)際，對各項(xiàng)任務(wù)，列出單子，明確責(zé)任，把任務(wù)層層落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，讓人人肩上有擔(dān)子、有壓力，有責(zé)任。二要嚴(yán)格落實(shí)督查考核機(jī)制。今年，針對信訪工作中存在的問題，區(qū)里制定下發(fā)了新的《信訪工作督查通報(bào)制度》，從現(xiàn)在開始，各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。對重要信訪事項(xiàng)，信訪部門要加大督查力度，定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對久拖不決的信訪問題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評，造成重大影響或工作損失的，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，信訪工作的年度考評制度，對于促進(jìn)信訪工作健康開展有著重要作用，必須認(rèn)真堅(jiān)持和運(yùn)用好。今后的信訪工作考評，不僅要注重考評一個單位的信訪總量，還要十分注意考評信訪信息預(yù)報(bào)、信訪問題跟蹤處理和落實(shí)查辦情況。為確保信訪工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府兩個督查局和區(qū)信訪局將按照這次會議部署的內(nèi)容，實(shí)行立項(xiàng)督查，列出單子，落實(shí)任務(wù)，明確出各項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位和主要責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，并把信訪工作責(zé)任的落實(shí)情況，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確，信訪工作不只是信訪部門的事，黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責(zé)任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協(xié)調(diào)權(quán)，也有督辦權(quán)。協(xié)調(diào)不是協(xié)商，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與。需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個部門因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動配合出了事，都要嚴(yán)肅追究。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪工作的運(yùn)作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層。近年來，我區(qū)廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責(zé)，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實(shí)有效的工作。實(shí)踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊(duì)伍。各級黨委、政府要關(guān)心支持信訪部門的工作，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對信訪干部要工作上支持，政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心。信訪工作千頭萬緒，工作很累人，同時也很鍛煉人，尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務(wù)，對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識，保持高度的政治覺悟，自覺服從服務(wù)于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作。既要增強(qiáng)服務(wù)意識，滿腔熱情地為群眾排憂解難。又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護(hù)黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高信訪工作者的整體素質(zhì)和水平。特別是年初新調(diào)整的基層信訪干部，要切實(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)角色，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提高本領(lǐng)，腳踏實(shí)地，力爭干出一流的工作業(yè)績。同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力把信訪工作提高到一個新水平，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出更大的貢獻(xiàn)!