【正文】 抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效。研究制定新十年扶貧綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃?！　?三)突出工作重點(diǎn)。2010年全省扶貧開(kāi)發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿(mǎn)完成2000—2010扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十一五”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成2011—2020扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開(kāi)發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施，具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作?！　∫苑鲐毦V要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開(kāi)發(fā)總體思路，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定我省2011—2020年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開(kāi)發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實(shí)做好此項(xiàng)工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見(jiàn)建議。要研究國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃?！　∫苑鲐毠こ虨槠脚_(tái)，精心打造扶貧開(kāi)發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌推動(dòng)，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工程，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措，爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)資源，大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)?！　∫苑鲐氃圏c(diǎn)為契機(jī)，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度，推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶(hù)后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，啟動(dòng)中期評(píng)估工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開(kāi)展連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)2009年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作，認(rèn)真做好2010年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開(kāi)展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大2009年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn)，市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，著力開(kāi)展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭(zhēng)取國(guó)家支持，做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作?！　∫陨鐣?huì)扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍，充實(shí)扶貧力量，壯大扶貧隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川精準(zhǔn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計(jì)劃，組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，建立廣泛合作、互利共贏(yíng)的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作。省委、省政府將召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)作專(zhuān)門(mén)部署，各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開(kāi)發(fā)，暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道，落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會(huì)扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流?！　∫孕麄髡{(diào)研為手段，努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開(kāi)展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門(mén)要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新做法，深入基層一線(xiàn)，深入田間地頭，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施，撰寫(xiě)有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)志書(shū)編撰工作。圓滿(mǎn)完成《四川省志扶貧開(kāi)發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言?！　∷摹⑶袑?shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺(tái)階　　我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過(guò)，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過(guò)扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來(lái)，我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，管理是保障。扶貧開(kāi)發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn)，又要研究新問(wèn)題、新熱點(diǎn)，攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng)，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)?！　?一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門(mén)的工作，確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門(mén)要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開(kāi)發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。　　(二)強(qiáng)化科學(xué)管理，確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽(yáng)光操作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，公開(kāi)公正規(guī)范運(yùn)作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行?！　?三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)政治敏感性，堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策，特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神，不斷提高組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為。要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛(ài)，以滿(mǎn)腔熱情和赤誠(chéng)，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧。要提高服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂(yōu)解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作上不去的地方去打開(kāi)局面，千方百計(jì)幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)。要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象?！　⊥緜?，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!　　新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!　　謝謝大家。精準(zhǔn)扶貧 動(dòng)員大會(huì) 講話(huà)稿