檢察機(jī)關(guān)立案查處司法人員職務(wù)犯罪【司法人員職務(wù)犯罪“以事立案”模式研究】-資料下載頁(yè)
2025-04-14 07:53本頁(yè)面
【正文】 妨“以事立案”》，載《河北法學(xué)》2000年第2期，第62頁(yè)?！ ‰m然立法規(guī)定了對(duì)職務(wù)犯罪應(yīng)堅(jiān)持以“以事立案”為主，以“以人立案”為輔的原則，但在司法實(shí)踐中，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)包括司法人員職務(wù)犯罪在內(nèi)的職務(wù)犯罪卻一直堅(jiān)持采用“以人立案”這一模式，往往在鎖定犯罪嫌疑人且案件取得突破后再“立案”。雖然2002年5月高檢院把“以事立案”作為偵查機(jī)制改革六項(xiàng)措施之一提出來(lái)，并本著規(guī)范“以事立案”行為、保證辦案 、提高辦案效率的目的，出臺(tái)了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門(mén)以犯罪事實(shí)立案的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定對(duì)包括貪污、挪用公款、私分罰沒(méi)款物等貪利性犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職案件均可采用“以事立案”模式，但“以事立案”并沒(méi)有就此成為檢察機(jī)關(guān)偵查部門(mén)統(tǒng)一的辦案制度，實(shí)踐中仍然只有極少數(shù)院就極少數(shù)案件進(jìn)行積極探索，“以事立案”的案件所占比例相當(dāng)少，且由于《刑事訴訟規(guī)則》沒(méi)有明確“以事立案”程序，“以事立案”在實(shí)踐中操作相當(dāng)混亂和無(wú)序。由于沒(méi)有統(tǒng)一的“以事立案”的法律文書(shū)，一些檢察機(jī)關(guān)只把“以事立案”作為一種大膽創(chuàng)新的口號(hào)，實(shí)質(zhì)上還是要等鎖定犯罪嫌疑人并突破案件后，再重新“以人立案”，重新制作立案決定書(shū)，上報(bào)立案數(shù)。這種做法往往要辦理兩套立案手續(xù)，實(shí)質(zhì)上是重復(fù)立案，浪費(fèi)司法資源。
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