檢察機關立案查處司法人員職務犯罪【司法人員職務犯罪“以事立案”模式研究】-資料下載頁
2025-04-14 07:53本頁面
【正文】 妨“以事立案”》，載《河北法學》2000年第2期，第62頁。 雖然立法規(guī)定了對職務犯罪應堅持以“以事立案”為主，以“以人立案”為輔的原則，但在司法實踐中，中國檢察機關對包括司法人員職務犯罪在內的職務犯罪卻一直堅持采用“以人立案”這一模式，往往在鎖定犯罪嫌疑人且案件取得突破后再“立案”。雖然2002年5月高檢院把“以事立案”作為偵查機制改革六項措施之一提出來，并本著規(guī)范“以事立案”行為、保證辦案 、提高辦案效率的目的，出臺了《關于檢察機關職務犯罪偵查部門以犯罪事實立案的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定對包括貪污、挪用公款、私分罰沒款物等貪利性犯罪案件和濫用職權、玩忽職守等瀆職案件均可采用“以事立案”模式，但“以事立案”并沒有就此成為檢察機關偵查部門統(tǒng)一的辦案制度，實踐中仍然只有極少數(shù)院就極少數(shù)案件進行積極探索，“以事立案”的案件所占比例相當少，且由于《刑事訴訟規(guī)則》沒有明確“以事立案”程序，“以事立案”在實踐中操作相當混亂和無序。由于沒有統(tǒng)一的“以事立案”的法律文書，一些檢察機關只把“以事立案”作為一種大膽創(chuàng)新的口號，實質上還是要等鎖定犯罪嫌疑人并突破案件后，再重新“以人立案”，重新制作立案決定書，上報立案數(shù)。這種做法往往要辦理兩套立案手續(xù)，實質上是重復立案，浪費司法資源。
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