【正文】 積極推廣農(nóng)村能源建設(shè)。農(nóng)村能源建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境，保護現(xiàn)有森林資源，減少森林資源低價值消耗，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村脫貧致富步伐的一項“民心工程”、“德政工程”。各級各部門都把農(nóng)村能源建設(shè)工作擺在首要位置，擺在為民辦實事的重要議事日程。_年，完成沼氣池建設(shè)800口(含鞏固退耕還林成果項目33口)，完成率為100。節(jié)柴改灶眼(含退耕還林成果項目563眼)，太陽能建設(shè)108套，完成率為100，對永春、白濟汛、巴迪進行了戶用沼氣安全管理使用培訓并發(fā)放了《農(nóng)村戶用沼氣手冊》。?? (四)深化集體林權(quán)制度改革工作全面推進?? 集體林權(quán)制度改革是當前我縣社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一件大事，是全縣各級黨委、政府及各部門所面對的最首要任務(wù)，是我縣深化農(nóng)村改革和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要舉措。在去年完成試點工作的基礎(chǔ)上，編寫制定了《傈僳族自治縣集體林權(quán)制度改革工作方案》。8月全面啟動了我縣維登、中路、康普、葉枝、攀天閣五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林權(quán)制度主體改革工作，涉及林改面積75萬畝，占全縣林改面積的46，涉及41個村民委員會、467個村民小組、農(nóng)戶14627戶、林農(nóng)57245人。目前已完成326個村民小組摸底調(diào)查工作，涉及林改戶數(shù)15603戶、林農(nóng)60548人。完成確權(quán)勘界村組473個，排查林界糾紛107起，成功調(diào)處99起。我局今年還完成了試點林改檔案的歸檔工作，購置一批林改辦公設(shè)備，其中：gps20臺、筆記本電腦15臺、傳真機10臺、復印機10臺，安裝gis地理信息系統(tǒng)15套，邀請省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中心主任鄧喜慶老師對林改技術(shù)工作人員進行g(shù)is地理信息系統(tǒng)操作培訓74人次，召開各級林改領(lǐng)導小組會議117場/次，業(yè)務(wù)培訓28場/次，宣傳動員會議317場/次，覆蓋人數(shù)25837人，發(fā)放宣傳材料2757份，入戶宣傳9250戶、35169人。?? (五)積極申報各項林業(yè)建設(shè)項目。我局立足于全縣林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，為全縣林業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，積極儲備好我縣林業(yè)發(fā)展建設(shè)項目，結(jié)合實際，認真組織完成編報《云南省迪慶州_縣省級公益林生態(tài)效益補償實施方案》、《_年新增中央財政森林生態(tài)效益補償基金云南省_縣實施方案》、涉及面積69萬畝，《_縣天保工程基本情況及后續(xù)政策的建議方案》、《_縣國有林場職工危舊房改造摸底調(diào)查報告》、《云南省鞏固退耕還林成果傈僳族自治縣_年林業(yè)項目作業(yè)設(shè)計說明書》、《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造及林區(qū)飲用水安全規(guī)劃》、《瀾滄江水電開發(fā)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》。完成了全縣天保工程公益林到期核查驗收外業(yè)工作，_年第四批擴大內(nèi)需天保工程項目外業(yè)調(diào)查和作業(yè)設(shè)計，_年第四批擴大內(nèi)需項目退耕還林配套工程荒山造林外業(yè)調(diào)查及作業(yè)設(shè)計，開展了_年度退耕還林階段性驗收工作和_年度公益林自檢自查工作。?? (六)超額完成建制村整村推進部門整合資金任務(wù)。_年我局整村推進計劃整合資金127萬元，實際完成整合資金202萬元，完成率159。整鄉(xiāng)推進計劃整合資金100萬元，實際完成整合資金113萬元，完成率113。?? 三、存在的問題和困難?? 資源林政管理工作方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。無證采伐、少批多砍、未批先占、少批多占等現(xiàn)象時有發(fā)生，邊界林區(qū)盜伐林木案件突出(我縣與麗江交界黑茨閣、大草壩)，對我縣的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。?? 由于氣候異常，森林防火火險等級偏高，林區(qū)附近農(nóng)耕用火現(xiàn)象普遍，加之縣內(nèi)從事水電、礦產(chǎn)、林副產(chǎn)品開發(fā)等項目日益增多，林區(qū)人口流動頻繁，林區(qū)火險隱患不斷增加。同時，我縣地形復雜，林區(qū)防火通道有限，森林火災(zāi)撲救裝備落后，通信保障能力低，使森林火災(zāi)應(yīng)急處置撲救困難。?? 我縣集體林權(quán)制度改革存在“林業(yè)三定”以來保存的林權(quán)資料不清，林權(quán)檔案資料不全，權(quán)屬依據(jù)不充分，歷史遺留問題較多，林權(quán)糾紛突出，宗地多且宗地面積小，加大了林改工作量。林業(yè)技術(shù)力量不足，根據(jù)上級集體均山到戶率不能低于80的要求，我縣涉及自留山、責任山較多，難以在規(guī)定時間內(nèi)完成全部確權(quán)工作，技術(shù)設(shè)施設(shè)備落后，大量的林改業(yè)務(wù)需要由手工操作，影響林改進度。全面完成我縣集體林權(quán)制度主體改革需要600多萬元，現(xiàn)到位資金200萬元，缺口400萬元。?? 退耕還林及造林綠化工作中，造林質(zhì)量不高，管護意識不強，仍然存在“重造輕管”的現(xiàn)象。?? 隨著我縣招商引資項目增多，各項工程建設(shè)推進，林業(yè)有害生物隨各種載體(包裝物等)也傳入我縣。近年來，林業(yè)有害生物不斷入侵我縣，造成森林病蟲害越來越多，林業(yè)有害生物數(shù)量也在不斷增加，不同程度地給我縣森林資源帶來危機。加之，財政困難，資金投入不足，給病蟲害及有害生物的及時有效防治帶來困難。?? 核桃產(chǎn)業(yè)所實施的項目大部分都布局在山區(qū)，群眾綜合素質(zhì)相對偏低，給項目建設(shè)管理帶來一定困難，加之我縣有傳統(tǒng)的放牧習慣，在不同程度上存在人畜破壞情況。?? 公益林建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)項目相結(jié)合，經(jīng)濟林苗木投入大，建設(shè)資金不足。?? 農(nóng)村能源建設(shè)省級下達任務(wù)少，資金補助少，而州、縣下達任務(wù)重，又缺少資金投入，資金缺口嚴重，任務(wù)難以完成。?? 林業(yè)政務(wù)公開意識及內(nèi)容需要進一步深化。公開的信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強，組織引導工作需要進一步加強，長效工作機制建設(shè)需要完善，信息公開工作人員業(yè)務(wù)技能有待提高。?? 四、_年工作計劃?? (一)增強局機關(guān)黨組織凝聚力和號召力?? 圍繞縣委確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路和工作要求，結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展理念，建立健全局機關(guān)各項制度，實現(xiàn)以制度規(guī)范工作，以落實制度推動工作。通過加強基礎(chǔ)建設(shè)，推動全局的隊伍建設(shè)和作風建設(shè)，逐步與時俱進地提高局機關(guān)領(lǐng)導班子執(zhí)政能力，培養(yǎng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、積極工作、遵紀守法、樂于奉獻的工作精神，提高全局工作效率。?? (二)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和建設(shè)廉潔高效的機關(guān)作風?? 結(jié)合林業(yè)工作政策性、法律性、技術(shù)性強的特點，努力實現(xiàn)各項工作有新思路、新舉措、新突破，扎實抓好政治思想和業(yè)務(wù)知識學習，推進黨風廉政建設(shè)，積極培養(yǎng)全局嚴于律己，遵紀守法、廉潔奉公的優(yōu)良作風。?? (三)繼續(xù)抓好林業(yè)行政執(zhí)法工作。?? 一是要進一步規(guī)范完善林業(yè)行政執(zhí)法辦案程序，使報案查處、審批、卷宗管理等做到正規(guī)化、規(guī)范化。二是要落實行政執(zhí)法責任制。定期不定期組織開展以清查毀林開墾和林地流失為重點的林業(yè)執(zhí)法大檢查，嚴肅查處破壞森林資源及非法經(jīng)營加工運輸木材案件，案件查處率達到90以上。三是要加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。?? (四)進一步抓好森林防火工作?? 全面貫徹落實好全州森林防火工作電視電話會議精神，力爭實現(xiàn)全縣今冬明春無森林火災(zāi)的發(fā)生。為確保目標的實現(xiàn),一是要搞好森林防火的宣傳教育，層層簽訂落實森林防火責任狀，不留死角。二是要搞好專業(yè)撲火隊的建設(shè)，保證一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)，實現(xiàn)打早、打小、打了。三是要積極向上爭取資金，加強基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，不斷提高森林防火、撲火實力。?? (五)穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作?? 認真貫徹執(zhí)行中央林業(yè)工作會議精神，推進集體林權(quán)制度主體改革及配套政策落實，繼續(xù)抓緊完成康普、葉枝、攀天閣、中路、維登5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林權(quán)制度主體改革工作。積極向上級有關(guān)部門爭取林改資金。在林改過程中妥善搞好林權(quán)爭議調(diào)處，建立健全各森林經(jīng)營單位森林資源檔案，對不能調(diào)處解決的林權(quán)爭議，明確爭議范圍、界線，建立檔案，形成材料逐級上報。啟動塔城、永春、巴迪、保和鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體林權(quán)制度主體改革工作。?? (六)繼續(xù)抓好退耕還林工作?? 按照國家統(tǒng)一部署，著重抓好鞏固退耕還林成果工作。實施鞏固退耕還林成果林業(yè)項目建設(shè)：沼氣池25口，節(jié)柴灶570眼，太陽能100戶，微小水電4臺，生態(tài)移民50人，種植業(yè)21400畝，開展技術(shù)培訓1100人，補植補造1160畝，確保造林保存率在85以上，使全縣的退耕還林工作實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈”的目標。?? (七)做大做強林產(chǎn)業(yè)?? 繼續(xù)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，_年計劃種植優(yōu)質(zhì)泡核桃4萬畝，新建優(yōu)質(zhì)泡核桃采穗圃100畝，為核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種源。實施完成500萬元紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并做好造林規(guī)劃設(shè)計。?? (八)、切實抓好擴大內(nèi)需林業(yè)建設(shè)項目?? 實施天保工程封山育林2萬畝。繼續(xù)抓第一批擴大內(nèi)需林業(yè)建設(shè)項目補植補造及管護。?? (九)繼續(xù)抓好森林病蟲害防治工作?? 按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，做好預(yù)測預(yù)報、信息發(fā)布和適時開展防治以及申報清理伐除病腐木，確保不發(fā)生重特大森林病蟲害，積極向上爭取資金，加大防治力度。?? (十)做好農(nóng)村能源建設(shè)工作?? 進一步做好我縣的沼氣安全使用宣傳，加大對沼氣池建后的管理和服務(wù)工作，并積極向上級業(yè)務(wù)部門爭取我縣能源建設(shè)項目資金，繼續(xù)開展好我縣下半年的農(nóng)村能源建設(shè)項目。?? (十一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?? 實施巴迪林業(yè)站綜合樓建設(shè)及永春林業(yè)站搬遷。?? (十二)抓好黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)及社會治安綜合治理工作?? 繼續(xù)抓好林業(yè)局機關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站(林場)黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)及社會治安綜合治理工作，將《責任狀》層層落到實處，嚴格按《責任狀》執(zhí)行，進一步完善各項規(guī)章制度，并將工作經(jīng)費納入縣林業(yè)局下一年度財政支出預(yù)算，確保各項工作順利貫徹落實，取行實效。?? 總之，一年來的林業(yè)工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持、幫助下，經(jīng)過全體林業(yè)干部職工的艱苦努力，我縣的各項林業(yè)工作取得了可喜的成績。達到了預(yù)期的目標，受到了上級領(lǐng)導及廣大人民群眾的一致好評。我們將一如既往地努力搞好我縣的各項林業(yè)工作，為我縣的地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。