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林業(yè)局個人工作總結(jié)[范文]-資料下載頁

2025-11-06 05:14本頁面
  

【正文】 支隊,下設(shè)兩個大隊,共有官兵200余人,充實了我市防火力量。各區(qū)縣、森工企事業(yè)單位都組建了專業(yè)撲火隊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要成立了半專業(yè)打火隊。三是森林防火宣傳不斷得到強化,發(fā)放掛歷、圍裙等宣傳形式效果很好,12119專用電話暢通森林防火報警渠道。四是計劃燒除、鏟割防火線等預(yù)防措施廣泛實施,防火責任制得到全面落實。在取得以上成績的同時,我市森林防火戰(zhàn)線的同志也付出了鮮 3 血乃至生命的代價。五年來,因撲火直接死亡1人,重傷4人(2人醫(yī)治無效死亡),輕傷10人。三、強化保障措施,加快林業(yè)發(fā)展(一)林業(yè)企事業(yè)改革:隨著林業(yè)建設(shè)以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)建設(shè)為主的根本性轉(zhuǎn)變,林業(yè)企事業(yè)單位的改革一直在全方位深入推進。一是順利實施事業(yè)單位改革,分批完成了市林業(yè)科學研究所、市森林病蟲防治檢疫站、國營林場總場等8個事業(yè)單位人事制度改革工作,推行和建立了聘用制度。通過轉(zhuǎn)換用人機制,引入競爭激勵機制,實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正,促進單位自主用人,保障職工自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。二是積極推進森工企業(yè)改革,森工改革主要圍繞減少富余職工,開展內(nèi)部機制改革,剝離企業(yè)辦社會職能,確保社會穩(wěn)定等方面進行。通過下崗分流、轉(zhuǎn)產(chǎn)和提前退休等措施,兩個大森工的在職職工已由天保工程實施時的1602人,降到目前的599人。兩局累積進行一次性安置302人,目前還有282人將進行一次性安置。改制結(jié)束后,森工職工降到318人,達到企業(yè)合理運轉(zhuǎn)需要。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,兩大森工開展了企業(yè)內(nèi)部改革,施行了定崗定員、競聘上崗、崗位工資、待崗工資等做法,激發(fā)了內(nèi)部活力。經(jīng)過反復磋商,剝離企業(yè)社會職能工作有了一定進展,明年6月以前將全面完成醫(yī)療衛(wèi)生單位與企業(yè)的全面分離,按屬地管理原則轉(zhuǎn)由地方政府管理。學校、公安剝離工作正在協(xié)調(diào)之中。兩大森工的不穩(wěn)定因素很多,既有歷史的遺留問題,又有改革帶來的新矛盾,穩(wěn)定工作難度很大。市局及企業(yè)采取了積極預(yù)防的措施,千方百計把對立情緒化解在基礎(chǔ)。市局經(jīng)常到基層召開座談會,直面群眾,傾聽意見,解釋安置、醫(yī)保、社保、福利政策,宣傳林業(yè)改革形勢,得到了干部、職工的理解,森工系統(tǒng)沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。我們還積極向上爭取職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等四項保險。在省委省政府的高度重視和關(guān)懷下,職工醫(yī)療保險已經(jīng)啟動。森工面臨的深層次問題將逐步得到解決,為維護職工隊伍和社會穩(wěn)定提供了有力保障。(二)林業(yè)管理體制改革:為轉(zhuǎn)變政府職能,促進森林資源各森林資本轉(zhuǎn)變,加快林業(yè)發(fā)展,我市在林業(yè)管理體制方面也進行了一系列的探索,主要包括落實林權(quán)、推行業(yè)主造林、社會參與森林資源管護、改革采伐制度等方面,出臺了《攀枝花市工程造林管理辦法》、《攀枝花市營造林工程招投標管理辦法》、《攀枝花市森林管護招投標管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。各種改革措施在實踐中也得到了貫徹和執(zhí)行,比如,眾恒集團將所屬林權(quán)進行抵押,開創(chuàng)了我市將森林資源轉(zhuǎn)化為森林資本的先例;鹽邊縣小蠹蟲蟲害木采伐面向社會進行招投標采伐,體現(xiàn)了政企分開,政府職能歸位的新理念;中壩鄉(xiāng)將集體林轉(zhuǎn)給億錦林業(yè)管護經(jīng)營,拉開了集體林管護的帷幕。(三)科技推進林業(yè)發(fā)展:我市林業(yè)科技以干熱河谷造林技術(shù)研究為重點,開展了卓有成效的科技研究和新技術(shù)推廣,保證了我市生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進?!笆濉逼陂g,全市林業(yè)在研項目31項,其中省級項目11項、市級項目17項、院所項目5項,按計劃完成20項?!栋闹迗怨m應(yīng)性研究》、《攀枝花干熱河谷植被建設(shè)對策研究》、《攀枝花印楝引種試驗示范》等五個項目獲市科技進步三等獎。這些研究成果在市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理工程、退耕還林工程中得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。此外,亞熱帶植物標本園完成了對原品質(zhì)差、效益低的水果品種的改造,現(xiàn)有亞熱帶植物標本園、葡萄、芒果、荔枝品種和管理技術(shù)示范園和澳洲堅果種子 4 資源庫已有相當規(guī)模,將為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供優(yōu)良樹種。初步統(tǒng)計,我市林業(yè)科技進步貢獻率達40%以上。(四)爭取項目資金減免債務(wù)負擔:除國家對林業(yè)進行大規(guī)模的工程投入外,我市還積極申報項目用于林業(yè)建設(shè)。十五期間,據(jù)不完全統(tǒng)計,共爭取省里項目10余個。主要包括攀枝花蘇鐵自然保護區(qū)基本建設(shè)、重點火險區(qū)綜合治理(公安部分)、森工飲水工程、植被恢復費等項目。這些項目對改善我市林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高辦公效率,實施科學研究起到了十分重要的作用。按照有關(guān)政策,我市積極開展了森工企業(yè)金融債務(wù)免除工作。經(jīng)統(tǒng)計,天保工程區(qū)森工企業(yè)金融債務(wù)免除額度將達6552萬元。XX年,國營林場總場1811萬元的債務(wù)免除已獲國家、省的批準,目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。通過清產(chǎn)核資,鹽邊林業(yè)局清除外債1762萬元。(五)預(yù)防為主搞好執(zhí)法監(jiān)察:為全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的精神,市林業(yè)局結(jié)合自身實際制定了《攀枝花市林業(yè)局黨員領(lǐng)導干部廉潔自律制度》和《攀枝花市林業(yè)局工作責任追究制度》。兩個制度規(guī)定黨員領(lǐng)導干部要增強廉潔自律意識,堅持立黨為公、勤政為民,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,做到廉潔自律,以身作則,并規(guī)范了林業(yè)局工作人員行政管理行為。天保及退耕還林兩大工程是國家工程,投入資金很大,為確保資金安全,我市開展了預(yù)防兩大工程職務(wù)犯罪研討會,并制定了系列的預(yù)防制度。XX年,全省組織的“兩大工程”執(zhí)法交叉檢查組充分肯定了我市的執(zhí)法監(jiān)察工作。目前,我市沒有發(fā)現(xiàn)在“兩大工程”中存在違法犯罪行為。(六)新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展:生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)好比是鳥的兩冀,必須平衡發(fā)展,林業(yè)建設(shè)才能相互促進,互為保障。在以木材生產(chǎn)和加工為主的林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮以后,“十五”期間新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展。主要體現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟林果及林木種苗基地快速發(fā)展。全市經(jīng)濟林面積達17547公頃,初步形成了以仁和區(qū)的仁和、中壩、總發(fā)為中心的澳洲堅果種植基地,以大田為中心的優(yōu)質(zhì)石榴基地,以大龍?zhí)丁偘l(fā)——金江——金河一帶為重點的優(yōu)質(zhì)芒果基地,以米易安寧河、鹽邊三源河河谷地帶、二灘庫區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)早春枇杷基地,以紅格片區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)臍橙基地,以國勝為中心的茶葉基地。全市擁有林木種苗繁育基地508公頃,其中重點工程骨干苗圃8個,母樹林、采種基地5個。第二,工業(yè)原料林基地建設(shè)蓬勃興起,已經(jīng)形成了以速生豐產(chǎn)坑木林、麻瘋樹油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等為重點的工業(yè)原料林基地多個,面積已達2萬多公頃。第三,林產(chǎn)加工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐漸恢復。涉及茶葉、蠶繭、果品、苗木花卉、養(yǎng)殖、森林食品、藥業(yè)、木竹材加工、林化產(chǎn)品等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸從木材禁伐的陰影中走出來,以生態(tài)建設(shè)為導向,發(fā)揮一林多效,可持續(xù)發(fā)展的立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雛形逐步顯現(xiàn)。總體來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)已走出以木材生產(chǎn)為主的單一形態(tài)的傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,呈現(xiàn)出生態(tài)化、多元化的發(fā)展趨勢,新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的雛型和方向已展現(xiàn)在我們面前。四、主要的經(jīng)驗和體會(一)林業(yè)建設(shè)需要國家投入作為基本保障:“十五”前期,林業(yè)還在為國家建設(shè)和國家財政提供支持?!笆濉焙笃冢鷳B(tài)建設(shè)成為林業(yè)的中心任務(wù)。XX年,中央在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中,明確林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)。林業(yè)的公益屬性要求國家的無償投入。1998年天然林禁伐以后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)陷入困境,小型森工紛紛倒閉,大型森工生存艱難。正是 5 由于國家投入巨資開展天然林保護、退耕還林工程,減免森工企業(yè)的巨額債務(wù),才使得生態(tài)建設(shè)有了保障,森工企業(yè)得以生存。據(jù)不完全統(tǒng)計,國家在天然林保護工程、退耕還林工程、自然保護區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中累計投入近5億元,保證生態(tài)建設(shè)的有效實施。我們認為,由于國家經(jīng)濟實力增強,建立和諧社會,實現(xiàn)人與自然和諧共處的需要,國家對林業(yè)將繼續(xù)保持高投入,林業(yè)的地位會得到進一步的提升,生態(tài)建設(shè)投入更加具有保障。(二)林業(yè)建設(shè)要面向社會考慮農(nóng)民及業(yè)主利益:由于重點工程的建設(shè)和新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,林業(yè)已由封閉走向了開放,傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的要求。因此,我市對林業(yè)管理體制和林業(yè)企事業(yè)單位進行了深入的改革。面向社會采伐林木,放開種苗市場,工程招標公益林建設(shè),允許林地流轉(zhuǎn),探索集體林管護方式等改革和變化,使林業(yè)呈現(xiàn)出巨大的生機與活力。一切的變化都是考慮到農(nóng)民及業(yè)主的利益,促進全社會參與林業(yè)建設(shè)。我們認為,農(nóng)民和業(yè)主將是林業(yè)建設(shè)的主要力量,這種變化在未來會得到更充分的體現(xiàn)。(三)林業(yè)建設(shè)要圍繞全市的中心工作來開展:林業(yè)部門作為政府的一個職能部門,我們做到了將林業(yè)建設(shè)與全市中心工作的緊密結(jié)合。全市要加強山水園林城市建設(shè),我們修改了市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理方案,實現(xiàn)“三年栽上樹,五年綠起來”的目標,加快了城市美化步伐。解決三農(nóng)問題是政府工作的重中之重,我們年年爭取退耕還林指標,推進集體林管護試點,加快塊菌、青刺果等產(chǎn)業(yè)的開發(fā),積極配合烤煙建設(shè)、橫板房改造。為配合白馬鐵礦、西攀高速公路、桐子林電站等重點工程建設(shè),我們強化服務(wù),提前介入,積極做好林地征占用工作。為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”,我們加強了紅格至格薩拉百里生態(tài)長廊的綠化和管護。我們認為,“有為才有位,有位才有位”,以后我們依然要將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)這兩項基本任務(wù)與全市中心工作有機結(jié)合,林業(yè)的發(fā)展就會更快更好。(四)林業(yè)建設(shè)要加強對工程質(zhì)量的指導和監(jiān)管:質(zhì)量是工程和生命。在植樹造林方面,做到“六個堅持”,即嚴格作業(yè)設(shè)計審批制度,堅持作業(yè)設(shè)計的法定性、科學性和規(guī)范性;實行階段檢查驗收,堅持質(zhì)量認證制度;強化種苗管理,堅持“兩證一簽”制度;明確責任,堅持進行施工記錄;搞好宏觀指導,堅持實行目標管理;加大工程質(zhì)量監(jiān)控力度,堅持施行監(jiān)理制。強化科技支撐,突出堅持原則,即堅持造林重點向河谷地區(qū)轉(zhuǎn)移的原則,實施造林攻堅;堅持遵循“先綠化后改造,先覆蓋后提高”的原則,逐步實現(xiàn)綠化、美化、香化攀枝花;堅持遵循植被演替規(guī)律原則,不斷探索和總結(jié)適宜于干熱河谷造林的新經(jīng)驗。在資源管理方面,嚴格貫徹“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求,堅持了行之有效的管護模式,即按照“一分一合,責任明確;強化監(jiān)管,形式靈活;加強考核,突出重點”的二十四字方針,對森林資源所有權(quán)和管護權(quán)實施分離,把林下資源開發(fā)權(quán)與管護權(quán)結(jié)合起來,定面積、定人員、定責任、定報酬、定期考核,將管護責任落實到山頭地塊,落實到人頭,確保森林資源得到有效管護。五、存在的主要問題一是我市林農(nóng)交錯,經(jīng)濟發(fā)展迅猛,資源林政管理和林業(yè)工程成效保護,涉及社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,關(guān)系地方、企事業(yè)和千家萬戶的利益,管理壓力大;二是我市屬于地理位置特殊的干熱河谷帶,造林不易,國家投入相對不足,造林綠化難度大;三是林業(yè)人才、技術(shù)缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,大資源、小產(chǎn)業(yè)的矛盾突出,發(fā)展壓力大;四是林業(yè)還處于社會發(fā)展的較低層次,體制性障礙較多,管理體制改革和森工企業(yè)改革任務(wù)依然艱巨,工作每前進一步,都要付出巨大代價,改革和穩(wěn)定壓力大。
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