【正文】 作人員不嚴格執(zhí)行國家政策造成群眾的不滿的可能性是存在的。為此項目在實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和各級人民政府有關法律、法規(guī)，讓群眾滿意，讓各級政府滿意，得到各級政府和廣大人民群眾的大力支持，保證項目的順利實施。通過以上的社會分析，可以得出本項目可以體現出社會效益和經濟效益并重，本項目的建成不僅能夠緩解當地的嚴峻就業(yè)形式，安置下崗人員，對于提高居民收入，提高居民生活質量。還可以拉動地方經濟發(fā)展，促進制造業(yè)、物流業(yè)及鋼鐵工業(yè)等上、下游行業(yè)的發(fā)展，加快市城市發(fā)展進程和建立和諧社會有重大意義。該產品投入市場，能夠降低維修次數，節(jié)省人力、物力，單井年可節(jié)約30萬元費用，并可節(jié)約大約40噸鋼材，節(jié)能減排。本技術產品的生產介質為氨氣，氨氣在爐內被高壓脈沖直流電電離成氮離子和氫離子，氮離子滲入工件，氫離子在氮化過程中起到還原的作用被消耗，氣體在經過真空泵油液的過濾作用后，爐體排出的是少量的冷凝水。不存在污染問題。同時，應用本產品后可減少作業(yè)次數，減少作業(yè)次數便可減少地面污染。因油井大多被農田包圍，減少修井作業(yè)次數不但可以減少原油落地造成損失，更能保護了周邊的耕地和水源不被污染，保護環(huán)境。隨生產規(guī)模和市場占有率的不斷擴大，不但增加企業(yè)的利潤，為國家增加了稅金，安置更多的就業(yè)崗位，扶助貧困，為社會的和諧、穩(wěn)定做出應有的貢獻。因油管螺紋保護器和螺紋脂等必備附件的用量的增多，還可以促使當地出現相關的配套企業(yè)，形成產業(yè)鏈，帶到地方經濟的發(fā)展。該項目的投產，能夠推動行業(yè)的健康發(fā)展，具有可觀的經濟效益和顯著的社會效益。4 環(huán)境保護《污水綜合排放標準》GB89781996《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》GBJ8785《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》1234890《工業(yè)“三廢”排放試行標準》《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》本項目為機械制造與加工類，有少量生產用循環(huán)水，不產生污水，有少量的生活用污水，經化糞池沉淀后達標排放。引風機為Y1322P，這些設備噪音較小，都不超過國家標準要求。本項目所產生的廢渣有鐵屑、鐵塊、鐵渣可統一回收。本項目所產生的廢氣主要來自鍋爐產生的煙氣。主要來自鍋爐燃燒產生的廢氣，在安裝鍋爐配套除塵器，將廢氣控制在工業(yè)允許排放煙道氣體的范圍內，經旋風除塵后即可滿足國家標準規(guī)定的排放標準。本項目生產只有少量的降溫循環(huán)水，不產生污染。生活污水經化糞池處理后達標排放。生活中所有產生噪聲的設備，在訂貨時選購國家環(huán)保標準許可值范圍內的設備，并在設備安裝時加裝減震墊和消音器，使其滿足環(huán)保要求。對產生較大噪聲的工業(yè)設備，盡量設置在單獨房間，不能單獨設置的則增設密封罩，減震設施等，以保證工人操作處噪聲強度滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的要求。對生產過程中產生的鐵屑、鐵塊、鐵渣統一回收，集中銷售給回收點處理。5 消 防1．《建筑設計防火規(guī)范》消防部門的有關規(guī)定工程設計性質規(guī)模及設計范圍市采油設備廠年產4000噸防腐耐磨油管生產線擴建項目新建廠房的建筑面積為8002平方米，根據該公司生產性質及新購置的生產設備要求，本次設計除對新廠房設計外，還將對新建的機加車間消防給水管網進行設計。，為了滿足消防規(guī)范的有關規(guī)定，新建建筑物之間的防火間距均滿足《規(guī)范》要求。，次干道路寬10米，新建車間均設有通道，通道不小于6米，既方便運輸又有利消防。根據該生產車間《規(guī)范》的生產火災危險性應劃分為丙類，廠房的防火等級為二級。新建機械加工車間設計耐火等級為二級。，符合《建筑設計防火規(guī)范》的安全疏散規(guī)定。新建廠房采用50cm厚磚墻，屋頂和梁均為大型合成板和組合式鋼架，上述的主要構件燃燒性能和耐火極限均符合國家規(guī)定?！督ㄖO計防火規(guī)范》規(guī)定計算，由于廠區(qū)面積小于100公頃，因此，同一時間火災發(fā)生的次數按一次計算，廠區(qū)的最不利消防對象為丙類，廠區(qū)火災延續(xù)時間為2小時，建筑物體積小于20000m3，因此，室外消防用水量為25L/S，室內消防用水量為10L/S，消防水柱為二股，每股為5L/S。消防水量如下：室內外消防水量為50m3/h一次火災用水總量為100m供水能力、貯水量，以及室內外消防給水系統形式。該廠區(qū)消防水源由自備水井供給，為了保證生產、生活、消防用水的水量、水壓，選用一套微機變頻供水設備，其型號為2BDXB108。該廠區(qū)的消防和生產為合用系統，廠區(qū)的消防體制為常高壓制給水系統，當建筑物發(fā)生火災時并且用水量達最大時，水槍在建筑物最高點，水槍的沖實水柱應保證不小于10米，為了滿足廠區(qū)室外消防的要求，在廠區(qū)中設BSX65—3型地下消火栓，消火栓間距不大于120米，保護半徑為150米，同時，本次設計將廠區(qū)周圍設置環(huán)狀消防管道。新建機械加工車間的排風管道安裝防火閥門，當防火閥熔壞不起作用時，防火閥門立即延順氣流方向自行關閉，防止火災蔓延。該廠所處地區(qū)為少雷暴雨區(qū)，新建廠房及辦公用房高度均不超過18米，故可不設直擊防雷裝置。6 項目實施進度與工程招標本項目屬于擴建項目，根據投資額度，經測算項目建設期為1年。 2010年5月完成項目可行性研究報告及批復； 2010年6～8月，完成初步設計及報批，施工圖設計及報批，同時落實項目建設資金； 2010年9～2011年8月，工程招標，土建施工； 2011年9～10月，室內外裝修，設備購置、安裝、調試、人員培訓等。 2011年11月，竣工驗收，正式運營。詳見項目實施與建設進度表。根據國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)定》及《建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》，對本項目所涉及的地質勘察、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工以及設備采購等相關工作均采取招投標制，在招標過程中嚴格遵守《中華人民共和國招投標法》。項目招標擬采取委托招標組織形式，邀請招標和面向社會進行公開招標。其中，地質勘察、工程設計采取邀請招標形式，工程監(jiān)理、工程施工以及設備采購等采取面向社會進行公開招標的形式。為規(guī)范項目的招標活動，本項目招標活動中的招標范圍，招標組織形式及招標方式應報項目審批部門核準，經核準后建設單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項目審批部門將核準變更項目招標內容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門。如建設單位在招標過程中弄虛作假或在招標活動中違反項目審批部門的核準事項，由項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號文件的規(guī)定，對項目建設單位依法進行處罰。本工程招標基本情況詳見下表“工程招標基本情況表”。65工程招標基本情況表建設項目名稱：防腐耐磨油管科技成果轉化項目招標范圍招標組織形式招標方法不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標新建廠房√√√安裝工程√√√設備購置√√√施工監(jiān)理√√√設計費√√√說明：新建加工兩個車間及部分管線、環(huán)保等。 新建工程內容及建設規(guī)模分別為：，庫房1048平方米，辦公樓（三層）1048平方米及道路、管線、綠化等。 市采油設備廠 二〇一〇年五月項目實施與建設進度表 時間進度項目 2010年2011年5月6月7月8月9～12月1～8月9月10月11月可行性研究報告可研初步設計、施工圖設計及報批、落實項目建設資金工程招標、土建施工室內外裝修、設備購置安裝調試、人員培訓竣工驗收、正式運營第九章 風險分析第九章 風險分析1 項目主要風險因素識別市場風險一是銷售市場的總體格局變化與預測的趨勢不同；市場風險二是油套管企業(yè)發(fā)展形勢的變化。技術方面的風險主要指本項目所采用的新技術應用上的可靠性和適用性等存在的不確定性，可能給項目帶來的風險。工程風險主要包括工程地質、工程水文、技術標準、工程方案及設備選型、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風險。環(huán)境影響方面的風險主要指工程建設對周邊環(huán)境等產生的負面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進行治理等。組織機構方面的風險主要指項目組織設置方案不適于本項目的建設或運營，項目法人代表、企業(yè)管理層不能勝任項目的組織和管理等。投資估算風險主要來自工程方案變化、工程量增加、工期延長、人工、材料、機械臺班費、各種費率、利率、通貨膨脹率的提高等。本項目投資數額較大，資本金所占比例較高，因此，融資方面的風險表現為資本金比重低或資本金及債務資金不落實，造成項目不能順利實施。財務方面的風險一是來自銷售量預測、價格標準的不確定性；二是投資或運營成本的增加等，使項目的盈利水平達不到預期目標或不能按借貸條件償還貸款。社會風險指項目與所在地互適程度可能出現的問題，對社會各利益群體、當地組織機構及當地技術、文化環(huán)境帶來的負面影響，項目可能承擔的風險。外部環(huán)境是指項目本身以外的配套條件、協作條件以及與服務對象等對項目有重大影響的因素發(fā)生變化而項目本身無法控制的風險。2 風險程度分析風險評估一般采用專家調查法、層次分析法、CIM法、蒙特卡洛模擬法等基本方法。由于本項目相對簡單，僅以上述選取的風險因素為風險對象，不對各因素進行二階或二階以上的分解和展開，為簡化計算，選用專家調查法。將各種風險因素出現的可能性及對項目影響程度劃分為9個等級，用1～9表示，即：1——表示可能性極小或影響極?。?——表示可能性非常小或影響非常??；3——表示可能性小或影響??；4——表示可能性較小或影響較小；5——表示可能性一般或影響一般；6——表示可能性較大或影響較大；7——表示可能性大或影響大；8——表示可能性非常大或影響非常大；9——表示可能性極大或影響極大；采用專家評估法，聘請15位熟悉油套管技術專家、項目建設工程技術經濟專家和項目管理官員，在相互之間沒有任何聯系溝通的情況下，獨立就項目可能涉及的風險及其程度進行主觀判斷，按上述的指標評分。專家給出的判斷值統計結果詳見表21。根據風險因素對投資項目影響程度的大小，劃分風險評價判別標準如下：（1）較小風險（風險等級1～2級）。是指風險發(fā)生的可能性較小，即使發(fā)生，造成的損失也較小，不影響項目的可行性。（2）一般風險（風險等級3～4級）。是指風險發(fā)生的可能性較大，一旦發(fā)生，造成的損失也不大，一般不影響項目的可行性。（3）較大風險（風險等級5～6級）。是指風險發(fā)生的可能性大，一旦發(fā)生，造成的損失較大，但損失程度還在項目本身可承受的范圍之內。（4）嚴重風險（風險等級7～8級）。是指風險發(fā)生的可能性很大，而且一旦發(fā)生，造成的損失也大，可能使項目由可行轉變?yōu)椴豢尚?。或者風險發(fā)生的可能性很小，但如發(fā)生，造成的損失非常大。對此類風險必須采取相應的防范措施，項目才可以接受，否則是不能接受的。（5）災難性風險（風險等級8～9級）。是指風險發(fā)生的可能性非常大，發(fā)生后對項目的影響也非常大；或者雖然發(fā)生的可能性一般，但發(fā)生后的影響極大。存在此類風險應認定項目不可行，或者要有風險規(guī)避的措施。風險評估成果匯總詳見表22。 風險因素量化分析統計表表21序號風險因素出現的可能性出現后對項目的影響程度極小非常小小較小一般較大大非常大極大極小非常小小較小一般較大大非常大極大1234567891234567891市場風險135411136412技術風險4323211124523工程風險951255214環(huán)境風險435121135325公司組織14721127326投資估算225321136417融資風險24351235418財務風險135411135429政策風險104122343110社會影響861464111外部環(huán)境55311