【正文】 生了深刻變化，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)。這就要求我們必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平。必須加快推進社會體制改革。完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證。當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會領(lǐng)域存在的突出問題，必須加快推進社會體制改革，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。（五）大力推進生態(tài)文明建設(shè)。加強生態(tài)文明建設(shè)，是我們深化對自然規(guī)律，以及人與自然關(guān)系認識的重要成果，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。經(jīng)過多年實踐，全社會形成了一個普遍共識，就是必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，進一步強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的作用。十八大報告適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，針對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，第一次單列一個部分加以論述，并提出了四個方面的重點任務(wù)。落實好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)著重把握三點：要站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動能源的生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。必須加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開放的目標(biāo)要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。具體來說，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，建立國土空間開發(fā)保護制度，建立反映市場供求、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。 十八大報告還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。 六、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 十八大報告對黨的自身建設(shè)高度重視，所列任務(wù)是改革開放以來歷次黨代會報告中最多的，強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。（一）深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個主題。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，取得明顯成效。黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險前所未有，黨的建設(shè)特別是黨員、干部隊伍建設(shè)中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。新形勢下，黨面臨：“四個考驗”的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！拔鍌€危險”：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，更加尖銳地擺在全黨面前。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 （二）全面理解十八大報告提出的加強和改進黨的建設(shè)的總體要求。這個總體要求概括起來是：“一條主線”，即加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，這是黨的根本建設(shè)?！皟蓚€堅持”，即堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是保持黨的先進性和純潔性的重要方針。“五個建設(shè)”，即全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，這是全面推進黨的建設(shè)的總體布局?！八淖阅芰Α?，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的純潔性的根本途徑?！耙粋€目標(biāo)”，即建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是新形勢下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。這個總體要求，抓住了當(dāng)前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的關(guān)鍵和根本。（三）十八大報告按照加強和改進黨的建設(shè)的總體要求，部署了八個方面的重點任務(wù)。(一)堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。(二)堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。(三)積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。(四)深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。(五)堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。(六)創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。(七)堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。(八)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。落實好這些部署，應(yīng)當(dāng)著重把握四點。 第一，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加突出的位置，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，努力與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。 第二，必須深化干部人事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動力和保證。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。 第三，必須大力加強反腐倡廉建設(shè)。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大報告總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。第四，必須切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一。十八大報告第一次把嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺維護黨的集中統(tǒng)一單獨列條進行部署。黨的十八大開啟了中國特色社會主義新的征程。面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，報告向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出了號召，這就是必須增強“四個意識”：一是增強憂患意識。必須始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，腳踏實地、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。二是增強創(chuàng)新意識。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，事業(yè)發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。三是增強宗旨意識。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。四是增強使命意識。我們黨自成立之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。結(jié)語：我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務(wù)上來，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而努力奮斗。19