【正文】 之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。　　　　圍繞推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我國建立了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)認(rèn)定的易返貧致貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零?！　　　∽龊谜?、隊(duì)伍、資金的銜接。保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，“扶上馬、送一程”，繼續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作?！　　　∧壳班l(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍調(diào)整基本到位，30余項(xiàng)銜接政策穩(wěn)步推進(jìn)，確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺(tái)多項(xiàng)傾斜支持政策，實(shí)施“萬企興萬村”等行動(dòng)?！　　　≡谶^渡期內(nèi)，繼續(xù)堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，并繼續(xù)加強(qiáng)駐村幫扶。到8月底，，；，繼續(xù)駐村?！　　　〉浇衲?月底，全國納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象約500萬人。從監(jiān)測(cè)情況看，應(yīng)該說，能夠守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！　　　∶褡逡獜?fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！　　　∪鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)?！　　　〔季种\篇的關(guān)鍵就是聚焦“兩個(gè)確保”“兩個(gè)要害”和“兩個(gè)開好局起好步”——，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧；解決好種子和耕地兩個(gè)要害問題；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局起好步?！　　　∏叭径?，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)“兩穩(wěn)”“兩進(jìn)”的勢(shì)頭：　　　　“兩穩(wěn)”方面，克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難，夏糧、早稻、秋糧全面增產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足；脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)不斷完善，為明年更好全面推進(jìn)提供保障?！　　　　皟蛇M(jìn)”方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化抓住種子和耕地“兩個(gè)要害”，《種業(yè)振興行動(dòng)方案》通過、啟動(dòng)種質(zhì)資源普查，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；農(nóng)村現(xiàn)代化圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等積極部署，取得一系列進(jìn)展?！　　　￠_局的成績(jī)單顯出沉甸甸分量：　　　　——全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高。生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)?！　　　　l(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)基本恢復(fù)到2019年同期水平，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13726元，%。　　　　——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，醫(yī)療養(yǎng)老教育等保障制度加快完善，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。　　　　……　　　　踏上新征程，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點(diǎn)難點(diǎn)仍在“三農(nóng)”，要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)?！　　　。ㄊ┤绾问乩谓鹑诜里L(fēng)險(xiǎn)底線，怎樣處理穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系？　　　　下半年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)十分重要?！　　　≡邳h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過持續(xù)幾年努力，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)目前取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，但金融風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，并呈現(xiàn)出新情況新特點(diǎn)。　　　　一方面，銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，包商銀行等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法穩(wěn)妥處置，在營p2p網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)……我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)上升勢(shì)頭得到有效遏制，%，金融脫實(shí)向虛、盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)?！　　　×硪环矫妫?dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍未消除，部分行業(yè)處于周期底部，個(gè)別企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在幾個(gè)省份，國際金融市場(chǎng)不確定性增加?！　　　∶鎸?duì)老問題新情況交織，如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線？　　　　首先要穩(wěn)妥處理好個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問題。當(dāng)前個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的債務(wù)違約問題，原因在于企業(yè)經(jīng)營管理不善，未能根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化審慎經(jīng)營，反而盲目多元化擴(kuò)張，造成經(jīng)營和財(cái)務(wù)指標(biāo)嚴(yán)重惡化。　　　　應(yīng)看到，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約是個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融行業(yè)的外溢性總體可控。目前，相關(guān)部門和地方政府正依法依規(guī)開展風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作?！　　　∨c此同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作。就當(dāng)前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，合理的資金需求正在得到滿足，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變?！　　　∈乩伟踩拙€，要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。　　　　進(jìn)入下半年，國內(nèi)有效需求不足的跡象逐步顯現(xiàn)，國際上則面臨美聯(lián)儲(chǔ)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行貨幣政策可能轉(zhuǎn)向的沖擊。在此情況下，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡對(duì)金融部門是一個(gè)考驗(yàn)?！　　　臄?shù)據(jù)來看，9月末，廣義貨幣（m2）%的同比增速和社會(huì)融資規(guī)模10%的同比增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；前三季度信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，；%，保持基本穩(wěn)定，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭提供了金融助力?！　　　∵@得益于我國堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，注意靈活精準(zhǔn)、合理適度，既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又不搞“大水漫灌”?！　　　‘?dāng)前，金融管理部門加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防范外部沖擊，同時(shí)搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！　　　∈乩伟踩拙€，要壓實(shí)各方責(zé)任，形成合力?！　　　》婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，不僅需要金融管理部門扎牢制度的籠子，也需要地方政府擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要落實(shí)地方黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任?！　　　‘?dāng)前，一些區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。這些風(fēng)險(xiǎn)的處置與化解尤需地方政府壓實(shí)責(zé)任，防止地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，著力改善地方信用環(huán)境和金融生態(tài)，助力中小金融機(jī)構(gòu)深化改革、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。　　　　經(jīng)濟(jì)興，金融興；金融活，經(jīng)濟(jì)活。當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。我國有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以金融活水助力中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。　　　　乘風(fēng)破浪，萬里行船。　　　　2021年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。置身中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，邁出構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)定步伐，中國經(jīng)濟(jì)雖面臨不少挑戰(zhàn)，但機(jī)遇更大?！　　　≡谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)航船一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開拓更加光明的前景。