【正文】 、“常州機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”等網(wǎng)站開設(shè)“改進(jìn)工作作風(fēng)專欄”，并與市民較為關(guān)注的熱門網(wǎng)站進(jìn)行有效鏈接，對機(jī)關(guān)部門服務(wù)情況實(shí)時評價。　　堅(jiān)持開門納諫。為進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極架構(gòu)群眾與機(jī)關(guān)部門溝通機(jī)制，使政府機(jī)關(guān)能更直接、更真實(shí)地了解群眾意愿，聽到群眾呼聲，確定在市行政服務(wù)中心設(shè)有窗口或自身設(shè)有服務(wù)大廳的市級機(jī)關(guān)部門作為民調(diào)對象，重點(diǎn)突出“服務(wù)態(tài)度、依法行政、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策執(zhí)行、工作流程、辦事效率、收費(fèi)情況、廉潔自律”等8個方面內(nèi)容，通過“常州市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)”等六網(wǎng)聯(lián)動實(shí)施。，累計(jì)征集各類意見建議10872條，所有意見建議均逐一向機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)行反饋，并要求整改率達(dá)到100%，群眾參與民主監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，利益訴求得到充分表達(dá)，為推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化奠定了基礎(chǔ)?！　?jiān)持考核推動。堅(jiān)持實(shí)行評議機(jī)關(guān)“三嚴(yán)格”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，每年都根據(jù)全市綜合考核委要求，集中利用一個月時間，組織基層、企業(yè)、群眾等5000名參評對象，重點(diǎn)對機(jī)關(guān)各部門作風(fēng)建設(shè)情況開展評議活動，不斷調(diào)整作風(fēng)建設(shè)考核內(nèi)容，細(xì)化、量化考核加分扣分標(biāo)準(zhǔn)，并在100分基礎(chǔ)上實(shí)施加減。嚴(yán)格程序，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位以會議形式，按照各自不同職能、不同側(cè)重，對參評單位逐條逐項(xiàng)實(shí)施公開考核。嚴(yán)格獎懲，對綜合考評結(jié)果小組前三或總排名前十的單位，發(fā)文進(jìn)行通報表揚(yáng)，對排名靠后的單位由其分管市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，督促整改。　　堅(jiān)持建章立制。以“簡便靈活、嚴(yán)格細(xì)致、管用有效”為原則，進(jìn)一步明確制度制訂、執(zhí)行、考核主體，形成按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范的長效機(jī)制。將班子建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)等納入作風(fēng)考核，實(shí)行工作實(shí)績與作風(fēng)考評相結(jié)合、日常督查與年終考核相結(jié)合、班子考核與群眾評議相結(jié)合的“三結(jié)合”考核評價機(jī)制。全面推行服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、投訴受理制、績效管理制等一系列制度，對不作為、亂作為、媒體曝光或明查暗訪發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)違紀(jì)等行為，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)格問責(zé)。　　現(xiàn)狀：“四大瓶頸”制約常態(tài)化　　認(rèn)識上“時輕時重”。少數(shù)部門思想上能夠深刻認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，但沒有真正轉(zhuǎn)化為工作及生活的自覺行動，在部署作風(fēng)建設(shè)工作時還不能完全做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同布置、同檢查、同考核。推一推動一動的現(xiàn)象依然存在，往往在遇到群眾反映強(qiáng)烈的意見建議和問題時，才“臨時抱佛腳”式地研究制定整改措施，尤其涉及多部門、難整改、易擔(dān)責(zé)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)客觀多，主動糾錯少，缺乏攻堅(jiān)克難的精神。　　能力上“有高有底”。有的黨員干部能力素質(zhì)強(qiáng)，能應(yīng)對各種復(fù)雜情況，解答疑難問題，但有的對政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)關(guān)注度不高，本職業(yè)務(wù)不夠精通，崗位責(zé)任意識淡薄，缺乏刻苦鉆研精神，在落實(shí)“一窗式”辦理、“一站式”服務(wù)等方面還不能達(dá)到“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的要求，具體事務(wù)上還習(xí)慣于老套路、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，沒有真正做到“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為”?！　÷鋵?shí)上“忽冷忽熱”。有些部門上級盯的緊，領(lǐng)導(dǎo)就重視、全民皆兵、熱情高漲，落實(shí)作風(fēng)制度堅(jiān)決。上級問的少，就無人問津、人云亦云，存在的問題久拖不決。年底考核時，一哄而上、重在應(yīng)付，過度關(guān)注評議考核結(jié)果，忽略平時作風(fēng)養(yǎng)成和常抓不懈，往往制度定了一套又一套，但仍停留在“紙上、墻上、口頭上”，有的甚至成了少數(shù)機(jī)關(guān)部門的“裝飾品”。　　考核上“時緊時松”。對機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部的考核還缺乏系統(tǒng)科學(xué)的考核評價機(jī)制，周檢查、月點(diǎn)評、季小結(jié)、年考核的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化考評機(jī)制沒有真正形成，還處于粗線條狀態(tài)，考核過程中往往定性不定量，以軟指標(biāo)為主，評價尺度很難把握，“三掛鉤”機(jī)制還沒有真正有效落實(shí)。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)力度還不強(qiáng)，對存在的作風(fēng)問題還有“大事化小，小事化了”等現(xiàn)象?！　Σ撸骸傲⑴e”推進(jìn)常態(tài)化　　率先垂范的示范化。榜樣是力量，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否能帶頭改、帶頭抓。改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，只有領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處為群眾作示范、當(dāng)表率，讓群眾跟著來、一起干，才能不斷增強(qiáng)黨員干部投身改革的積極性和主動性。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研等制度，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，按照群眾意愿改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系群眾的常態(tài)化。　　教育引導(dǎo)的經(jīng)?；＝逃窍葘?dǎo)，通過不同形式、各種載體，不斷強(qiáng)化對干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，經(jīng)常性開展反腐倡廉教育、“三學(xué)三強(qiáng)”活動等，引導(dǎo)各級黨員干部從思想深處清醒認(rèn)識“四大危險”，努力經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，帶頭反對“四風(fēng)問題”。深入推進(jìn)“三百實(shí)踐活動”，進(jìn)一步純潔思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范行為，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)意識，在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中自覺做到警鐘長鳴、木魚常敲、晨鐘暮鼓，隨著個人政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和精神境界的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明目標(biāo)。　　密切群眾的常態(tài)化。群眾是根基，密切聯(lián)系群眾除了放下架子、撲下身子、甩開膀子外，還要堅(jiān)持少座沙發(fā)多座板凳，少穿皮鞋多穿雨鞋，少講官話多拉家常，做到常到群眾家看看。持續(xù)深化“百千萬”幫扶工程，按照“部門掛村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村”活動要求，深入基層、深入群眾，了解社情民意，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，真正把群眾裝進(jìn)心里、掛在嘴邊，始終把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)政府工作的標(biāo)尺，最終得到群眾的信任和信賴?！　”O(jiān)督察訪的公開化。監(jiān)督是手段，通過“網(wǎng)上民調(diào)”、作風(fēng)評議、專項(xiàng)督查、問卷調(diào)查、監(jiān)督員察訪員等形式，較好構(gòu)建了一整套監(jiān)督體系，通過常抓常督、常抓不懈，亂作為不作為、門難進(jìn)臉難看等作風(fēng)問題得到了較好遏制，敢于面對監(jiān)督，勇于接受監(jiān)督的氛圍逐步形成，對照推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化要求，還將進(jìn)一步開放監(jiān)督之門，主動邀請各級參與監(jiān)督，通過群眾的挑刺、找茬等，不斷規(guī)范行為、增強(qiáng)能力、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提升效能。　　評議考核的科學(xué)化?？荚u是抓手，探索建立“網(wǎng)上民評、專項(xiàng)測評、組織考評，工作提質(zhì)、服務(wù)提效、形象提升” “三評三提”作風(fēng)效能建設(shè)機(jī)制?！叭u”，即針對涉企涉民窗口服務(wù)單位開展網(wǎng)上民評，結(jié)合全市重點(diǎn)工程推進(jìn)情況督查開展專項(xiàng)測評，依托作風(fēng)建設(shè)綜合考核開展組織考評?！叭帷?，即通過完善考核評價機(jī)制，把綜合評議結(jié)果與干部選拔任用、黨組織晉位升級、黨員評先評優(yōu)相掛鉤等辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門聚焦中心、服務(wù)重點(diǎn)，既重結(jié)果、更重過程，推動工作提質(zhì)、服務(wù)提效、形象提升?！　≈贫嚷鋵?shí)的規(guī)范化。制度是保障，優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成，一靠教育，二靠制度，改進(jìn)作風(fēng)，不僅是一場思想洗禮，也是一次制度機(jī)制變革，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。持續(xù)深化“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。不斷完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。完善專項(xiàng)治理機(jī)制，明確治理責(zé)任主體、規(guī)范治理工作措施、設(shè)定整改落實(shí)時限等，確保流程規(guī)范、查處有力、整改到位。真正為推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供有力的制度保障。