大學(xué)生財(cái)政局頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告范文材料-資料下載頁
2025-04-14 03:49本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政觀 ，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)性財(cái)政為主的傳統(tǒng)觀念由于我國屬于發(fā)展中國家 ，生產(chǎn)力水平較低 ，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不很合理 ，市場機(jī)制不健全 ，尤其是金融市場發(fā)展滯后 ，資源配置效率低 ，過去政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力較強(qiáng) ，使得財(cái)政在國家資金配置方面起著主導(dǎo)作用 ，突出表現(xiàn)為財(cái)政 （政府 ）投資額在社會(huì)總投資額中所占的比重遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和國有企業(yè) ，而發(fā)達(dá)國家的財(cái)政支出中社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利占的比重較大 ，生產(chǎn)性投資比重很小 ，其主要用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，投資于國有企業(yè)的支出比例很低?！ 』仡櫸覈?2 0年所走過的路及改革開放前的情況 ，由于財(cái)政支出的剛性作用和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力過強(qiáng) ，致使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低、金融體系很不健全的情況下 ，反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)常受阻?！ √幚砗寐毮芎拓?cái)源建設(shè)的關(guān)系 ，要繼續(xù)建設(shè)財(cái)源 ，努力把蛋糕做大發(fā)展才是硬道理，體現(xiàn)到財(cái)政上 ，可以說就是把蛋糕做大或進(jìn)行財(cái)源建設(shè)。為了使財(cái)政收入能滿足日益增長的財(cái)政支出的需要 ，最根本、有效的辦法是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上增加財(cái)政收入 ，這樣財(cái)政才有可供分配的物質(zhì)基礎(chǔ) ，財(cái)政調(diào)控也才有力量?！ ∮腥苏J(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難由生產(chǎn)嚴(yán)重過剩造成 ，過剩的原因是需求不足 ，而貧富差距即少數(shù)人占據(jù)大量財(cái)富、大多數(shù)人手中財(cái)富有限從而行不成有效需求 ，所以主張調(diào)整分配。筆者認(rèn)為 ，這種殺富濟(jì)貧的平均主義思想對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。一個(gè)國家要進(jìn)步 ，首先必須發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì) ，就是說要想辦法把蛋糕做大而不是先考慮怎樣切的問題 ，一塊小蛋糕不管如何切也是很難讓人滿意的。做大蛋糕或財(cái)源建設(shè) ，說到底實(shí)際上是一種具有財(cái)政效益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！ ?yōu)化支出結(jié)構(gòu) ，堅(jiān)持科學(xué)的財(cái)政支出順序按照公共財(cái)政的范圍要求 ，在當(dāng)前聚財(cái)有限和用財(cái)無限的矛盾非常突出的情況下 ，重新界定和規(guī)范財(cái)政支出范圍 ，嚴(yán)格支出順序 ，保證重點(diǎn)需要。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)體制改革 ，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政供給部門進(jìn)行全面調(diào)查 ，嚴(yán)控人員編制和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ，下決心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費(fèi) ，堅(jiān)持抑制財(cái)政供養(yǎng)人員及其經(jīng)費(fèi)增長過快的勢(shì)頭?！ ≈鸩嚼眄権?cái)政和國有企業(yè)的關(guān)系建立公共財(cái)政 ，矛盾的焦點(diǎn)主要集中在長期以來財(cái)政已在競爭性領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資 ，建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè) ，這些國有企業(yè)仍是我國財(cái)政收入的支柱和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣 ，理順財(cái)政和國有企業(yè)的關(guān)系 ，調(diào)整財(cái)政對(duì)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入 ，也就成為財(cái)政轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵?！ 〗⒑屯晟曝?cái)政法規(guī) ，這是轉(zhuǎn)換財(cái)政職能、建立公共財(cái)政框架的保障建立公共財(cái)政需要與之相適應(yīng)的財(cái)政法規(guī)體系作保障 ，使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財(cái)政有一個(gè)建立、發(fā)展和完善的過程 ，而與之相適應(yīng)的財(cái)政法規(guī)體系也有一個(gè)建立、發(fā)展和完善的過程。因此 ，必須認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ，勇于探索、創(chuàng)新 ，圍繞公共財(cái)政職能明確 ，體制完善 ，調(diào)控有力 ，支出規(guī)范 ，保障可靠的總體目標(biāo) ，制定一部《公共財(cái)政法》，為建立公共財(cái)政的框架創(chuàng)造良好條件。 實(shí)施規(guī)范的政府采購制度政府采購是實(shí)現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、合理配置資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強(qiáng)有力工具。必須健全和完善之 ，規(guī)范其運(yùn)作行為和程序 ，逐步把采購范圍擴(kuò)大到財(cái)政專項(xiàng)支出領(lǐng)域?！ ⑸鐣?huì)保障基金納入財(cái)政預(yù)算管理。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為社會(huì)保障的本質(zhì)涵義是政府保障。從我國的情況來看 ，社會(huì)保障制度不健全的原因很多 ，其中政府財(cái)力有限、財(cái)政支持力度不夠應(yīng)是主要原因。因此 ，我國社會(huì)保障制度的健全與發(fā)展 ，很大程度上依賴于國家財(cái)政的財(cái)力支持?？傊?，在宏觀調(diào)控這個(gè)廣闊舞臺(tái)上 ，要謀求政府財(cái)政職能的逐步轉(zhuǎn)變及作用更大程度的發(fā)揮 ，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)形勢(shì) ，轉(zhuǎn)變思路 ，高瞻遠(yuǎn)矚 ，進(jìn)一步提高理財(cái)水平和駕馭全局的能力 ，推進(jìn)跨世紀(jì)公共財(cái)政的改革與發(fā)展。大學(xué)生 財(cái)政局 頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告
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