大學(xué)生財政局頂崗實習(xí)報告范文材料-資料下載頁
2025-04-14 03:49本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財政觀 ，摒棄計劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)性財政為主的傳統(tǒng)觀念由于我國屬于發(fā)展中國家 ，生產(chǎn)力水平較低 ，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不很合理 ，市場機(jī)制不健全 ，尤其是金融市場發(fā)展滯后 ，資源配置效率低 ，過去政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力較強(qiáng) ，使得財政在國家資金配置方面起著主導(dǎo)作用 ，突出表現(xiàn)為財政 （政府 ）投資額在社會總投資額中所占的比重遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和國有企業(yè) ，而發(fā)達(dá)國家的財政支出中社會保險和社會福利占的比重較大 ，生產(chǎn)性投資比重很小 ，其主要用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，投資于國有企業(yè)的支出比例很低?！ 』仡櫸覈?2 0年所走過的路及改革開放前的情況 ，由于財政支出的剛性作用和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力過強(qiáng) ，致使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低、金融體系很不健全的情況下 ，反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展時常受阻?！ √幚砗寐毮芎拓斣唇ㄔO(shè)的關(guān)系 ，要繼續(xù)建設(shè)財源 ，努力把蛋糕做大發(fā)展才是硬道理，體現(xiàn)到財政上 ，可以說就是把蛋糕做大或進(jìn)行財源建設(shè)。為了使財政收入能滿足日益增長的財政支出的需要 ，最根本、有效的辦法是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上增加財政收入 ，這樣財政才有可供分配的物質(zhì)基礎(chǔ) ，財政調(diào)控也才有力量。 有人認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難由生產(chǎn)嚴(yán)重過剩造成 ，過剩的原因是需求不足 ，而貧富差距即少數(shù)人占據(jù)大量財富、大多數(shù)人手中財富有限從而行不成有效需求 ，所以主張調(diào)整分配。筆者認(rèn)為 ，這種殺富濟(jì)貧的平均主義思想對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。一個國家要進(jìn)步 ，首先必須發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì) ，就是說要想辦法把蛋糕做大而不是先考慮怎樣切的問題 ，一塊小蛋糕不管如何切也是很難讓人滿意的。做大蛋糕或財源建設(shè) ，說到底實際上是一種具有財政效益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動?！ ?yōu)化支出結(jié)構(gòu) ，堅持科學(xué)的財政支出順序按照公共財政的范圍要求 ，在當(dāng)前聚財有限和用財無限的矛盾非常突出的情況下 ，重新界定和規(guī)范財政支出范圍 ，嚴(yán)格支出順序 ，保證重點需要。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)體制改革 ，對現(xiàn)有財政供給部門進(jìn)行全面調(diào)查 ，嚴(yán)控人員編制和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn) ，下決心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費 ，堅持抑制財政供養(yǎng)人員及其經(jīng)費增長過快的勢頭?！ ≈鸩嚼眄権斦蛧衅髽I(yè)的關(guān)系建立公共財政 ，矛盾的焦點主要集中在長期以來財政已在競爭性領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資 ，建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè) ，這些國有企業(yè)仍是我國財政收入的支柱和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣 ，理順財政和國有企業(yè)的關(guān)系 ，調(diào)整財政對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入 ，也就成為財政轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵?！ 〗⒑屯晟曝斦ㄒ?guī) ，這是轉(zhuǎn)換財政職能、建立公共財政框架的保障建立公共財政需要與之相適應(yīng)的財政法規(guī)體系作保障 ，使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財政有一個建立、發(fā)展和完善的過程 ，而與之相適應(yīng)的財政法規(guī)體系也有一個建立、發(fā)展和完善的過程。因此 ，必須認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn) ，勇于探索、創(chuàng)新 ，圍繞公共財政職能明確 ，體制完善 ，調(diào)控有力 ，支出規(guī)范 ，保障可靠的總體目標(biāo) ，制定一部《公共財政法》，為建立公共財政的框架創(chuàng)造良好條件?！ 嵤┮?guī)范的政府采購制度政府采購是實現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、合理配置資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強(qiáng)有力工具。必須健全和完善之 ，規(guī)范其運作行為和程序 ，逐步把采購范圍擴(kuò)大到財政專項支出領(lǐng)域。 將社會保障基金納入財政預(yù)算管理。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為社會保障的本質(zhì)涵義是政府保障。從我國的情況來看 ，社會保障制度不健全的原因很多 ，其中政府財力有限、財政支持力度不夠應(yīng)是主要原因。因此 ，我國社會保障制度的健全與發(fā)展 ，很大程度上依賴于國家財政的財力支持。總之 ，在宏觀調(diào)控這個廣闊舞臺上 ，要謀求政府財政職能的逐步轉(zhuǎn)變及作用更大程度的發(fā)揮 ，各級領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)形勢 ，轉(zhuǎn)變思路 ，高瞻遠(yuǎn)矚 ，進(jìn)一步提高理財水平和駕馭全局的能力 ，推進(jìn)跨世紀(jì)公共財政的改革與發(fā)展。大學(xué)生 財政局 頂崗實習(xí)報告
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