【正文】 貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機會。到2015年，貧困地區(qū)義務教育鞏固率達到90%以上，學前三年教育毛入園率達到55%以上，高中階段毛入學率達到80%以上。到2020年，貧困地區(qū)基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎(chǔ)教育辦學質(zhì)量有較大提升，職業(yè)教育體系更加完善，教育培訓就業(yè)銜接更加緊密，高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力和繼續(xù)教育服務勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提高。(教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務院扶貧辦、人力資源社會保障部、公安部、農(nóng)業(yè)部等)　　(八)衛(wèi)生和計劃生育工作。進一步健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計生服務體系，加強婦幼保健機構(gòu)能力建設，加大重大疾病和地方病防控力度，采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。加強貧困地區(qū)計劃生育工作，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度。到2015年，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務網(wǎng)基本健全，縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上。逐步提高兒童醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制。到2020年，貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。(國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部等)　　(九)文化建設工作。加強貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，提高服務效能，積極推進公共數(shù)字文化建設。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視等多種方式，提高電視覆蓋率。充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設施，積極開展群眾性文化活動。到2015年，基本建成以縣級公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設施網(wǎng)絡。到2020年，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。(文化部、新聞出版廣電總局、國家發(fā)展改革委、財政部等)　　(十)貧困村信息化工作。推進貧困地區(qū)建制村接通符合國家標準的互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。整合開放各類信息資源，為農(nóng)民提供信息服務。每個村至少確定1名有文化、懂信息、能服務的信息員，加大培訓力度，充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有培訓項目，著力提高其信息獲取和服務能力。到2015年，連片特困地區(qū)已通電的建制村，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到100%，基本解決連片特困地區(qū)內(nèi)義務教育學校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入問題。到2020年，自然村基本實現(xiàn)通寬帶。(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部、教育部、國務院扶貧辦等)　　三、加強領(lǐng)導，確保各項措施落到實處　　各級黨委和政府、各有關(guān)部門要深刻認識扶貧開發(fā)的重大意義，更加重視扶貧開發(fā)工作，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，切實幫助貧困地區(qū)改變面貌，幫助貧困群眾脫貧致富?！　?一)明確工作職責。貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，擺在突出位置，科學確定發(fā)展規(guī)劃和項目，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。黨政主要負責同志要認真履行職責，把工作重點放在扶貧開發(fā)上，切忌空喊口號，不提好高騖遠的目標，出實招、辦實事、求實效。關(guān)注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體，加大支持力度。中央和國家機關(guān)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，認真貫徹扶貧開發(fā)政策，落實分工任務，積極選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)幫扶。東部各省(直轄市)在做好東西部扶貧協(xié)作的同時，進一步加大對本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度，鼓勵支持其開展扶貧改革實驗，探索解決相對貧困、縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。加大扶貧開發(fā)工作考核力度，做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。加快扶貧立法，把扶貧開發(fā)工作納入法治軌道，確保長期化、可持續(xù)。　　(二)完善管理體制。進一步完善中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制。國務院有關(guān)部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導，以連片特困地區(qū)為重點，組織編制規(guī)劃，加強政策指導，強化對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設施建設、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟協(xié)作等事項的督促、銜接和協(xié)調(diào)，公共投資要向貧困地區(qū)傾斜。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要對本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的扶貧脫貧負總責，逐級建立扶貧開發(fā)目標責任制，組織制定貧困縣、村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府要采取措施，幫扶到村到戶到人，把扶貧開發(fā)任務和政策逐項落到實處。　　(三)加強基層組織。加強服務型黨組織建設，健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，充分發(fā)揮駐村工作隊(組)作用。發(fā)展集體經(jīng)濟，增加村級集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵其發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，通過自身努力增加收入，改變落后面貌?！　?四)強化隊伍建設。各級黨委和政府要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開發(fā)隊伍建設，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要認真履行職責，切實改進作風，深入調(diào)查研究，加強工作指導，總結(jié)推廣經(jīng)驗，統(tǒng)籌各方面資源，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。各級扶貧開發(fā)相關(guān)部門要加強思想、作風、廉政和效能建設，加強督促檢查，認真履職盡責。扶貧任務重的縣要加強扶貧開發(fā)能力建設，充實工作力量。扶貧任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。基層扶貧開發(fā)隊伍建設要適應精準扶貧工作需要。　　(五)營造良好環(huán)境。進一步加強扶貧開發(fā)宣傳工作，積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、戰(zhàn)勝貧困的先進事跡，總結(jié)推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經(jīng)驗，大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力?！　”疽庖娝_定的牽頭單位和各省(自治區(qū)、直轄市)要制定具體實施方案，認真組織實施，把各項工作落到實處，并于每年10月底前將貫徹落實情況報送國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，匯總后報告黨中央、國務院。