十八大報告全文-資料下載頁
2025-04-14 03:13本頁面
【正文】 制改革的推進(jìn)，中國的人民民主將不斷擴大，中國的社會主義法治將不斷健全，中國人民享有的民主權(quán)利將更加廣泛而切實有效。九、黨的自身建設(shè)全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。 解決中國的問題關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個領(lǐng)導(dǎo)核心自身建設(shè)的好與壞，將直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)績效。所以，這次十八大報告對黨的建設(shè)方面，在以往黨代會的基礎(chǔ)之上，又有了一種新的自覺，就是更加自覺地認(rèn)識到了我們政黨的性質(zhì)、政黨的主旨，因此報告特別強調(diào)中國共產(chǎn)黨人一定要有強烈的宗旨意識，就是一定要把為人民服務(wù)作為最高宗旨。特別強調(diào)十八大以后要在全黨開展群眾路線的學(xué)習(xí)教育活動，表明中國共產(chǎn)黨人對新時期做好群眾工作的認(rèn)識提到了一個很高的程度。 這種新自覺還體現(xiàn)在對中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)上。報告強調(diào)，把信仰馬克思主義，信仰共產(chǎn)主義、社會主義作為中國共產(chǎn)黨的政治靈魂。中國共產(chǎn)黨是一個偉大的馬克思主義執(zhí)政黨，也就是我們政黨之所以存在，是為了實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，為了保障人民群眾的利益，為了建設(shè)社會主義，進(jìn)而實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這么一種奮斗理想、奮斗目標(biāo)、理想信念，這是一個政黨最核心的內(nèi)容。如果離開了這一點，那么我們就和其他政黨沒有區(qū)別了，何談我們的先進(jìn)性，何談我們的純潔性。這種自覺還體現(xiàn)在對政黨建設(shè)的制度化方面。就是政黨建設(shè)，思想理念是基礎(chǔ)，干部隊伍是主體，制度建設(shè)是保障。我們要更好地以黨章為根本大法，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，既保證黨內(nèi)生活充滿生機活力，能把黨員的主體地位充分體現(xiàn)出來，同時又有高度的一致和統(tǒng)一，有堅強的戰(zhàn)斗力。所以，要通過民主集中制的發(fā)展，既高度發(fā)展黨內(nèi)民主，又高度提升黨的紀(jì)律和黨的統(tǒng)一團結(jié)，把這兩者有機結(jié)合起來。制度建設(shè)，我認(rèn)為就是要在政黨的生機活力和政黨的高度團結(jié)方面要有一個良好的協(xié)調(diào)。這也就是為什么總書記在后面報告里面特別強調(diào)團結(jié)。我們?nèi)h要團結(jié)起來，全國各族人民要團結(jié)起來，而且我們要帶動全世界團結(jié)起來，我們共同為社會的發(fā)展做貢獻(xiàn)。制度的建設(shè)是否科學(xué)將直接影響到共產(chǎn)黨的生機與活力，還有發(fā)展。關(guān)于制度建設(shè)，要把反腐倡廉的工作制度化，探索中國特色的反腐倡廉的制度和方式方法。如果沒有真正的反腐倡廉的有效進(jìn)行，是要亡黨亡國的，把反腐敗工作提高到這么高的地步，也叫新覺悟。十、健全黨內(nèi)民主制度體系 黨內(nèi)民主是黨的生命，要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。以前對單純的黨內(nèi)民主制度提得比較多，本次報告的亮點是提出“黨內(nèi)民主制度體系”。黨內(nèi)民主是黨的生命，黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主。黨內(nèi)民主的發(fā)展要靠制度來保證，而制度不應(yīng)該是零碎的、單一的，因此就需要一個“制度體系”。將各個制度進(jìn)行一個有機、完整和系統(tǒng)的配置，從體系中來設(shè)置制度，使之常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。只有這樣，才能充分發(fā)展黨內(nèi)民主，才能進(jìn)一步保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，黨員的權(quán)利得到了保障，就會產(chǎn)生更大的積極性和主動性，因此我們的黨會更加充滿活力，顯現(xiàn)生機，才有希望和未來。十一、確定“擴大內(nèi)需”為戰(zhàn)略基點 要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。 經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！ “选皵U大內(nèi)需”提到“戰(zhàn)略基點”的高度，這是第一次，同時還提出“要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”，可見對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視。近幾年國際經(jīng)濟環(huán)境與國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)巨大變化，作為位居世界第二的經(jīng)濟大國，中國不能過于依賴動蕩不定的國際市場來保持經(jīng)濟平衡較快增長，要更多依靠國內(nèi)市場開發(fā)來帶動增長，這也才符合經(jīng)濟增長的本質(zhì)是促進(jìn)國內(nèi)人民生活水平提高的根本目的。所以從原來的重投資與出口，轉(zhuǎn)到擴大內(nèi)需就是順其自然的事。同時，近幾年一些地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟泡沫，虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展，短炒投機成風(fēng)，實體經(jīng)濟發(fā)展艱難，小微企業(yè)經(jīng)營壓力巨大，造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移，一些地方經(jīng)濟出現(xiàn)空心化?！鞍l(fā)展實體經(jīng)濟”的重要性更加凸顯了。目前中國經(jīng)濟發(fā)展到了一個新階段，一些深層次的體制問題開始阻撓經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，所以這次提出了要全面深化經(jīng)濟體制改革。這是在黨代會上首次提出體制改革的“核心問題”是處理好政府與市場的關(guān)系，而且重點指出要以市場機制為基礎(chǔ)，政府要尊重市場機制，對于妨礙公平競爭市場機制的，如行業(yè)壟斷、進(jìn)入高門檻、不同經(jīng)營主體的差異化待遇、利率行政性管理、稅制不合理等，要進(jìn)行深入的改革；同時，對于市場機制不足或缺陷的，尤其是市場微觀法制管理，如食品安全監(jiān)督、合法生產(chǎn)、勞動保障等，政府要發(fā)揮作用，加強依法管理。政府要管好該管的，不該管的，要由市場去引導(dǎo)去調(diào)節(jié)。十二、更公平 使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標(biāo)以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！睆娬{(diào)“更公平”，是“以人為本”理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設(shè)的明確信號。 160
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