【正文】 服務(wù)僅限于一般性的物業(yè)配套服務(wù)和收取租金盈利，缺乏信息平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等服務(wù)體系的構(gòu)建。四是缺乏品牌拉動(dòng)效應(yīng)，具有高知名度的產(chǎn)業(yè)園區(qū)偏少，園區(qū)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力、上規(guī)模、上水平的知名企業(yè)、龍頭企業(yè)不多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，%的被訪企業(yè)認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位的情況，其中，計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)類、動(dòng)漫游戲類、廣播影視類企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求最為迫切。這表明，南京市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系還不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介代理體系和公共信息服務(wù)交易平臺(tái)尚不健全，缺乏有效的版權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款難以落實(shí)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的查處力度不夠，還未形成一個(gè)公平交易、多方共贏的市場(chǎng)環(huán)境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資面臨難題問(wèn)卷調(diào)查顯示，被訪企業(yè)將融資幫助列為當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決問(wèn)題的第二位。一方面，由于文化創(chuàng)意企業(yè)本身大多具有固定資產(chǎn)少、以無(wú)形資產(chǎn)為主的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)輕型化特點(diǎn)，其核心資產(chǎn)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)和收費(fèi)權(quán)，政策性和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)巨大；另一方面，南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資手段和方式缺乏創(chuàng)新，造成融資渠道狹窄，銀行信貸投入嚴(yán)重不足，尚未形成政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)多元化的投融資格局。創(chuàng)意人才資源的引進(jìn)和培養(yǎng)需要加強(qiáng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，%的被訪企業(yè)認(rèn)為南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才非常缺乏，%的被訪企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)意人才結(jié)構(gòu)不均衡，%的被訪企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)意人才整體素質(zhì)不高，人才規(guī)模有限。這表明，南京市目前不僅在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的總體數(shù)量上相對(duì)偏少，而且在層次和結(jié)構(gòu)上存在較大差距，成為制約南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加工類人員較多，通曉經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，以及中高端創(chuàng)意、營(yíng)銷、策劃、經(jīng)紀(jì)等專業(yè)人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)比例中技術(shù)人員呈金字塔形結(jié)構(gòu)排列。尤其是在將文化與科技緊密結(jié)合的創(chuàng)作環(huán)節(jié)，原創(chuàng)能力和核心創(chuàng)意能力亟需提高，人才結(jié)構(gòu)性需求矛盾突出。同時(shí)，學(xué)科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求差距大，尚未建立起有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)掘和培養(yǎng)機(jī)制。四、南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策新形勢(shì)下南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境出發(fā)，積極貫徹市委、市政府“三個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，立足南京現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢(shì)，科學(xué)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“整合、滲透、提升”功能，推進(jìn)南京市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，助推“南京制造”向“南京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，大力提升南京的文化軟實(shí)力和城市影響力，不斷增強(qiáng)在省內(nèi)、長(zhǎng)三角地區(qū)和全國(guó)的影響和推動(dòng)作用。（一）發(fā)展思路堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位，以文化、創(chuàng)新、環(huán)境高度融合為特色，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，完善社會(huì)支撐體系，注重人才為本，打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模適中、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的現(xiàn)代化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和國(guó)際化，打響“創(chuàng)意南京”品牌，躋身全國(guó)文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”。“十二五”期間，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施四大戰(zhàn)略：集群化發(fā)展戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有園區(qū)資源，完善投融資、產(chǎn)權(quán)交易、共性技術(shù)、產(chǎn)品展示和信息交流等公共服務(wù)體系，打造一批具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易等功能的高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)意園區(qū)規(guī)?；?、主題化、地標(biāo)化，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。依托一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、創(chuàng)意和科技含量高、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力培育和引進(jìn)具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌活動(dòng)，塑造南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市品牌。特色化發(fā)展戰(zhàn)略。依托南京的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高度融合，深度挖掘、依托、吸納、整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)門類，促進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，把南京建成動(dòng)漫游戲研發(fā)制作中心、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、廣播影視節(jié)目制作和交易中心、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心、工藝美術(shù)和藝術(shù)品交易中心。國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。在加強(qiáng)與長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)其他城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際合作平臺(tái)，提高承接較高層次國(guó)際外包業(yè)務(wù)的能力，積極參與高端分工，支持和鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口，構(gòu)建發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高南京文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）具體發(fā)展舉措注重規(guī)劃引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)顯示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展均得益于政府全面、科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)和大力推進(jìn)。對(duì)于南京來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的宏觀調(diào)控尤顯重要。建議充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《南京市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的編制，進(jìn)一步廓清南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和范圍，結(jié)合南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局、區(qū)域發(fā)展的功能定位分工及重點(diǎn)領(lǐng)域、重大支撐項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，明確發(fā)展路徑及近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。在發(fā)展重點(diǎn)上，借助南京市信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)先發(fā)展與信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高科技關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)門類作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫網(wǎng)游、軟件設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新媒體等行業(yè)，同時(shí)，依托文化資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升演藝、新聞出版、廣播影視、廣告會(huì)展、現(xiàn)代城市建筑景觀設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有明顯的跨行業(yè)、跨部門、跨地域發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，發(fā)揮南京市文化體制改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快