【正文】 擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，市紀(jì)委監(jiān)委“三定方案”已印發(fā)執(zhí)行，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、隊(duì)伍融合、制度建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持先立后破，不立不破原則，制定出臺(tái)《金昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法》《金昌市監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)查措施運(yùn)用規(guī)定》《金昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書目錄及樣本》等制度，涵蓋執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察制度62項(xiàng)、制式文書表格93個(gè)、流程圖5個(gè)，為依規(guī)依紀(jì)依法、規(guī)范安全有序開展審查調(diào)查工作提供了有力的制度保障。堅(jiān)持應(yīng)試盡試，積極使用12項(xiàng)調(diào)查措施，采取留置措施4人，查詢1300多次、調(diào)取800多次、扣押9次、搜查2人，提高了辦案效率、形成了有力震懾，監(jiān)察體制改革成效充分顯現(xiàn)。通過積極探索紀(jì)法銜接和法法銜接有效機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)同審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，建立完善信息查詢、措施使用、案件查辦、提前介入、移送起訴等協(xié)作辦法，執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢銜接，既做到了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法，又實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法貫通、法法銜接。同時(shí)，優(yōu)化了辦案流程，建立市縣區(qū)大案要案一體化辦理機(jī)制和內(nèi)部審理提前介入機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作。堅(jiān)持以審判為中心，提高取證標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)能力，并認(rèn)真開展自查自糾和案件質(zhì)量評(píng)查工作，確保所辦案件經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)?！袄麆Α备邞?，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)我市堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯工程建設(shè)、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及破壞政治生態(tài)的人和事，持續(xù)加大審查調(diào)查力度，著力減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量，堅(jiān)決凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)393件，%；處置問題線索657件，同比增長(zhǎng)119%；立案157件，%；黨紀(jì)政務(wù)處分137人，%。鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。零容忍是懲治腐敗的鮮明態(tài)度。反腐敗永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。為充分發(fā)揮巡視利劍作用，組建成立市委巡察機(jī)構(gòu)，規(guī)范巡察工作制度及流程。制定了《中共金昌市委巡察工作規(guī)劃》，堅(jiān)持巡視巡察聯(lián)動(dòng)，對(duì)6個(gè)市直部門、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題489個(gè)，移交線索128件。緊盯脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù)，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和57個(gè)村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，督促整改問題127個(gè)。對(duì)永昌縣、金川區(qū)開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題97個(gè)。同時(shí)，高度重視并認(rèn)真辦理省委巡視組和省紀(jì)委監(jiān)委督查調(diào)查組移交問題線索。禁微則易，救末者難。我市大力開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育，組織全市黨員干部參加網(wǎng)上《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識(shí)測(cè)試，制作《貪錢斂財(cái)釀惡果》專題片，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。把思想政治工作貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查處置全過程，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對(duì)違紀(jì)問題動(dòng)輒則咎。去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理584人次，其中，一、%，有效防止了小問題演變?yōu)榇髥栴}。為持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，在鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神成果的基礎(chǔ)上，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)新問題，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異新動(dòng)向和形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，認(rèn)真開展了“三糾三促”“九嚴(yán)查”“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”等專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗和作風(fēng)問題；圍繞整治黨員干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取利益問題，提出紀(jì)律要求，開展自查自糾；圍繞整治升學(xué)宴、謝師宴等不良風(fēng)氣，重申“六個(gè)嚴(yán)禁”，出臺(tái)《金昌市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定有關(guān)問題的解釋》，強(qiáng)化監(jiān)督，形成震懾。牢牢扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，通過印發(fā)《全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，制定《關(guān)于堅(jiān)決糾正管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力突出問題的意見》和廉情抄告回告等制度，靠緊壓實(shí)黨委（黨組）管黨治黨主體作用，去年共向部門黨組織移交17件信訪件、10件問題線索。對(duì)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)主體責(zé)任不力的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)約談，傳導(dǎo)壓力、督促整改。截至去年年底，因落實(shí)主體責(zé)任不到位，市紀(jì)委監(jiān)委談話40多人次，問責(zé)13人，監(jiān)督實(shí)效不斷提升。練好“內(nèi)功”，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍“善禁者，先禁其身而后人?！眻?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，持續(xù)狠抓自身建設(shè)。按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。同時(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立健全理論中心組學(xué)習(xí)、常委會(huì)學(xué)習(xí)、干部職工集體學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)等制度，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部恪守政治忠誠(chéng)，提升政治站位，增強(qiáng)政治工作能力和水平。通過創(chuàng)新教育載體，豐富教育形式，扎實(shí)開展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“高質(zhì)量發(fā)展我們?cè)趺崔k”“知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)”大討論，以黨建凝聚人心、引領(lǐng)作風(fēng)、推動(dòng)工作，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治自覺。選派一線紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委和省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)年輕干部和基層干部到巡察、信訪、執(zhí)紀(jì)審查等崗位開展輪崗鍛煉。以學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法為重點(diǎn)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，圍繞信訪舉報(bào)受理、案件審理、執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查內(nèi)容等進(jìn)行專題輔導(dǎo)和集體研討；堅(jiān)持以老帶新、以強(qiáng)帶弱，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查具體實(shí)踐中結(jié)成對(duì)子，學(xué)程序、學(xué)技巧、學(xué)方法，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，信任不能代替監(jiān)督，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查、案件監(jiān)督管理和案件審理相互制約、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，制定《金昌市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》《金昌市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》等制度，使日常監(jiān)督管理具體化制度化，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行納入視線，加強(qiáng)“八小時(shí)以內(nèi)”和“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”和“被圍獵”，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍良好形象。