【正文】 題寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。（7）通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。（8）請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。（9）函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問(wèn)題的是公函；相對(duì)靈活（略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等）并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。8公文寫(xiě)作的語(yǔ)言運(yùn)用公文語(yǔ)言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如1912年（民國(guó)元年）。數(shù)量表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。七、國(guó)情、省情、定遠(yuǎn)縣情90、2011年中央一號(hào)文件中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，文件分八個(gè)部分共３０條，包括：新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位；水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則；突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。基本原則：一要堅(jiān)持民生優(yōu)先。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。三要堅(jiān)持人水和諧。四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。從土地出讓收益中提?。保埃ビ糜谵r(nóng)田水利建設(shè)。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理。9中部崛起戰(zhàn)略中部地區(qū)是指：山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省。促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是繼東部開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)和振興東北之后國(guó)家提出的又一重大戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略無(wú)疑具有十分重大的意義。中部崛起的涵義：中部地區(qū)崛起作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)有其可以把握的內(nèi)涵，以及可以判斷的標(biāo)志。我們認(rèn)為，中部崛起的涵義至少有四個(gè)方面：一是中部崛起是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下不斷加快發(fā)展的崛起，而不是就中部談中部的發(fā)展。二是中部崛起是以對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作為動(dòng)力來(lái)加快中部地區(qū)的發(fā)展，主要依靠自身的努力，但中央政策的傾斜具有重要的“啟動(dòng)”和促進(jìn)作用。三是中部崛起是以接近東部中等發(fā)展水平為基本目標(biāo)，縮小與東部地區(qū)差距的發(fā)展。四是中部崛起應(yīng)該體現(xiàn)整體加快發(fā)展的“共同崛起”與部分重點(diǎn)地區(qū)率先崛起的雙重目標(biāo)。2009年9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。會(huì)議提出，實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，爭(zhēng)取到2015年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)。9加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整9統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活。9計(jì)劃生育政策推行的“三結(jié)合”計(jì)劃生育工作要和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。9安徽省“十二五”規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線。堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。9“十二五”期間，安徽要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)（1）、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。（2）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。（3）、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。（4）、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。（5）、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。（6）、改革開(kāi)放邁出新步伐。9安徽省“十二五”時(shí)期“861”行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、能源、原材料、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化、旅游、現(xiàn)代物流八大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綜合水利工程、交通網(wǎng)絡(luò)工程、生態(tài)環(huán)保工程、金融支撐工程、人才工程、民生工程六大基礎(chǔ)工程，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。9安徽省“十二五”時(shí)期對(duì)推動(dòng)皖江城市帶率先崛起作出了怎樣的部署按照國(guó)家規(guī)劃的要求和“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年大發(fā)展”的總體部署，全方位高水平推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全省加速崛起的重要增長(zhǎng)極。充分利用好先行先試權(quán)，在體制機(jī)制、政府服務(wù)、社會(huì)管理、區(qū)域合作等方面大膽創(chuàng)新。加快示范園區(qū)和江北、江南兩個(gè)集中區(qū)建設(shè)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新管理模式和運(yùn)行機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。高水平承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)物流、金融和職業(yè)教育等建設(shè)，構(gòu)筑強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐體系。9安徽省“十二五”時(shí)期對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)作出了怎樣的規(guī)定堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上規(guī)范引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，探索進(jìn)城農(nóng)民承包土地和宅基地有償流轉(zhuǎn)、有償退出機(jī)制，保障農(nóng)民土地權(quán)益。100、安徽省“十二五”時(shí)期完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的方向做大總量、培育品牌、集群發(fā)展。10我縣“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以?shī)^力追趕、加速崛起為主調(diào)，以省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位、對(duì)標(biāo)追趕盱眙為主目標(biāo)，以擴(kuò)大開(kāi)放、改革創(chuàng)新為主動(dòng)力，以富民強(qiáng)縣和惠及民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。10我縣“十二五”規(guī)劃時(shí)期大力實(shí)施的五大發(fā)展戰(zhàn)略工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣、開(kāi)放活縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展五大發(fā)展戰(zhàn)略10我縣“十二五”規(guī)劃時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量增加的目標(biāo)要求地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，年均增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入突破26億元，%；固定資產(chǎn)投資突破240億元，年均增長(zhǎng)24%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破60億元，%。到2015年，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增翻番，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。10我縣“十二五”規(guī)劃時(shí)期對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作出的部署做大做強(qiáng)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)聚集，打造定爐工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，聚力培育鹽化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力提升五金機(jī)電、糧油食品、服裝球類、家具板材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力扶持光電光伏、機(jī)械電子與新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到20:45:35。10我縣2010年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，%；，%；，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82億元，增長(zhǎng)40%；，%；城鎮(zhèn)在崗職工年均工資27099元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入5370元，%；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。10我縣2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)2011年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)25%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。102011年我縣工作的總體要求2011年我縣工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?shī)^力追趕、加速崛起為主調(diào)，以重點(diǎn)突圍、爭(zhēng)先跨越、和諧發(fā)展、蓄勢(shì)起飛為主線，大力實(shí)施“一二三六”工程。即咬定一個(gè)目標(biāo)，扭住兩大龍頭，推進(jìn)三大戰(zhàn)役，實(shí)施六大攻堅(jiān)。咬定一個(gè)目標(biāo)，就是全力沖刺百億目標(biāo)，立足全市爭(zhēng)先，對(duì)標(biāo)追趕盱眙，確保全年引進(jìn)30個(gè)億元項(xiàng)目、實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)工程、實(shí)現(xiàn)100億元生產(chǎn)總值。以大目標(biāo)凝聚人心，以高標(biāo)桿引領(lǐng)跨越，激發(fā)斗志，增強(qiáng)活力。扭住兩大龍頭，就是牢牢扭住打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代中等城市兩大龍頭，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，鍛造工業(yè)“脊梁”，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)三大戰(zhàn)役，就是以“園區(qū)建設(shè)提升年、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)年”三大活動(dòng)為抓手，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。實(shí)施六大攻堅(jiān)，就是著力做好以下六項(xiàng)工作：（一）舉全縣之力，打響千億鹽化品牌。(二) 匯多方之資，聚焦現(xiàn)代中等城市。(三)乘示范區(qū)建設(shè)之勢(shì)，發(fā)力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（四）強(qiáng)惠農(nóng)之基，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。（五）借政策之力，打造新型服務(wù)業(yè)態(tài)。（六）固民生之本，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。10定遠(yuǎn)縣情定遠(yuǎn)縣地處安徽省東部，是皖東地區(qū)人口最多和面積最大的縣。行政區(qū)域介于北緯32176。13′～32176。42′與東經(jīng)117176。13′～118176。15′之間。東西長(zhǎng)83 公里，南北寬56 公里，總面積2998 平方公里，，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，249個(gè)行政村。地勢(shì)大致是北高南低。境內(nèi)地貌類型分為丘陵、波狀平原和平原三種。定遠(yuǎn)歷史悠久，人文薈萃。秦漢時(shí)境內(nèi)曾置陰陵、東城二縣和曲陽(yáng)候國(guó)，南北朝梁武帝普通五年（公元524年），置定遠(yuǎn)縣。定遠(yuǎn)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。東接滁州，西鄰淮南，南依合肥，北連蚌埠。近入南京、合肥都市圈，遠(yuǎn)融長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。古有“境連八邑，衢通九省”之譽(yù)。與經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲緊密相連，具有明顯的區(qū)位、交通、資源、成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是投資興業(yè)的理想之地。地理位置優(yōu)越，交通十分方便，淮南鐵路貫穿境內(nèi)，津滬鐵路緊鄰而過(guò)，新建的合徐高速公路橫跨境內(nèi)。定遠(yuǎn)物產(chǎn)富饒，資源豐富。農(nóng)產(chǎn)品主要有糧食、油料、水產(chǎn)品和肉類等，還盛產(chǎn)棉花、烤煙、大蒜、薄荷等經(jīng)濟(jì)作物。油料總產(chǎn)進(jìn)入全國(guó)前6名，居安徽第一位，糧食成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一，居全國(guó)第27位。年產(chǎn)糧食8億公斤、油料1億公斤，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣。我縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，特別是非金屬礦產(chǎn)品種多、質(zhì)量好。已探明的有巖鹽、石膏、石灰石、方解石、大理石、麥飯石等23個(gè)品種。其中：巖鹽儲(chǔ)量為20億噸，為安徽省獨(dú)有，已形成年產(chǎn)120萬(wàn)噸鹽的開(kāi)采加工能力。石膏儲(chǔ)量3億噸，平均品位70%以上，已形成年產(chǎn)150萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。省政府一號(hào)工程、省861計(jì)劃和“十一五”重點(diǎn)工程——安徽煤化鹽化一體化工程鹽化項(xiàng)目正在實(shí)施，當(dāng)前，我縣正處于蓄勢(shì)待發(fā)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。