【正文】 17號線西延伸、18號線二期、21號線一期、23號線一期等軌道交通線，實施4號線增能改造，加快建設(shè)崇明線、機場聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線，建成14號線、18號線部分區(qū)段共61公里軌道交通線。推進s3公路、滬蘇湖鐵路上海段及松江樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成北橫通道西段。優(yōu)化公交線網(wǎng)，完善公交專用道網(wǎng)絡(luò)?！　〗ㄔO(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持立德樹人，系統(tǒng)推進教育評價改革，深化教育綜合改革。提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，深入實施育人方式、課程教學(xué)、招生考試等改革。增強高等教育、職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，啟動實施新一輪“雙一流”高校、高水平地方高校、高峰高原學(xué)科等建設(shè)計劃，推動五年一貫制新型高職建設(shè)，健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。加強特殊教育，完善終身學(xué)習(xí)體系，提升學(xué)習(xí)型城市建設(shè)水平?！　⊥七M健康上海建設(shè)。加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升分級診療服務(wù)和家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增強全方位全周期健康服務(wù)能力。實施便民就醫(yī)工程，深化醫(yī)保制度改革，推進藥品帶量采購，努力保障群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負擔(dān)的醫(yī)藥服務(wù)?！　∽鰧嵶黾毤议T口服務(wù)。完成既有多層住宅加裝電梯1000臺以上。在老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊新建4000個公共停車泊位，新增1萬個公共充電樁。完成100公里架空線入地及合桿整治，建成100個“美麗街區(qū)”。完善15分鐘社區(qū)生活圈，加快建設(shè)一批“一站式”生活服務(wù)綜合體，打造示范性社區(qū)康復(fù)中心30家，新增早餐示范點200家，推進無障礙設(shè)施建設(shè)，讓市民群眾家門口煙火氣更足、生活味更濃、幸福感更強。　　(七)聚焦“三園”工程，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！　「邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”。完成32個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。，實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，推進500公里農(nóng)村公路提檔升級。扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房整治。鼓勵國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重大項目建設(shè)?！　「哔|(zhì)量建設(shè)“綠色田園”。落實糧食安全責(zé)任制，強化耕地保護，加強糧食生產(chǎn)和儲備。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。啟動建設(shè)13個綠色田園先行片區(qū)。大力提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，新建8個綠葉菜機械化生產(chǎn)示范基地。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。　　高水平建設(shè)“幸福樂園”。深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村綜合幫扶，加快“造血”項目建設(shè)。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。　　(八)聚焦文化供給提質(zhì)增效，增強城市文化軟實力。堅持守正創(chuàng)新，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，更好地賡續(xù)紅色基因、彰顯海派魅力、展現(xiàn)江南風(fēng)韻?！　√嵘鞘形拿鞒潭?。實施紅色文化傳承弘揚工程，建成中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會紀(jì)念館。深入開展愛國主義和公民道德主題教育，加強群眾性精神文明創(chuàng)建。全面啟動“八五”普法工作。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護體系，全面推進國家社會文物管理綜合改革試點和文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建?！　⊥苿游穆萌诤细哔|(zhì)量發(fā)展。建成圖書館東館、少兒圖書館新館、天文館等公共文化設(shè)施。加快影視、演藝、電競、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。實施“上海旅游”高峰建設(shè)工程，深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，打造一批“家門口的好去處”等旅游“微空間”，完善紅色旅游、建筑可閱讀等服務(wù)體系。完成蘇州河兩岸和延安路高架、南北高架沿線景觀燈光提升改造?！　》睒s發(fā)展社會主義文藝。實施重大革命歷史題材、重大現(xiàn)實題材等創(chuàng)作工程，大力扶持文藝新品、優(yōu)品、精品。實施頂尖文藝人才引育、青年文藝家培養(yǎng)等計劃，讓藝術(shù)之光薪火相傳、更加璀璨。　　加快建設(shè)全球著名體育城市。完善全民健身服務(wù)體系，實施學(xué)校體育場館開放工程，新建改建健身步道80條、多功能運動場80片、益智健身苑點600個。支持體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，促進體育消費，用體育助力全民健康、凝聚向上力量?！　?九)聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗上海。堅持綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，努力讓天更藍、地更綠、水更清?！　拥诎溯啳h(huán)保三年行動計劃。制定實施碳排放達峰行動方案，加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。深入推進工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，全面實施重型柴油車國6a排放標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)竹園白龍港污水連通工程，加快建設(shè)蘇州河環(huán)境綜合整治四期、吳淞江工程新川沙河段、竹園污水處理廠四期等工程。推進垃圾源頭減量，推動生活垃圾回收利用率達到40%，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。加快建設(shè)新能源車動力電池回收利用體系。啟動實施第三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。持續(xù)推動中央生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，實施好長江十年禁漁?！　U展綠色生態(tài)空間。全面完成崇明世界級生態(tài)島建設(shè)第四輪三年行動計劃，全力辦好第十屆中國花卉博覽會。推進環(huán)城公園帶建設(shè)，推動世博文化公園北區(qū)開園，建成口袋公園等各類公園120座，新建林地5萬畝、綠地1000公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米?！　「魑淮恚艑又_，起于累土。國家賦予新使命，人民寄予新期盼，我們要以時不我待、比學(xué)趕超的精神狀態(tài)，銳意進取、真抓實干，奮力實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局!　　四、推進政府治理現(xiàn)代化　　完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把政府自身建設(shè)得更加堅強有力。我們要加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。　　旗幟鮮明講政治。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作的全過程、各方面。立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，做政治上的明白人，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不折不扣執(zhí)行黨中央、國務(wù)院大政方針和中共上海市委決策部署。　　扎實有力行法治。堅持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理，認(rèn)真實施民法典等法律法規(guī)，加快建設(shè)法治政府。提高政府立法和決策質(zhì)量，強化公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域建章立制，制訂涉企政策充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。組建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，下沉執(zhí)法權(quán)限和力量，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。強化監(jiān)督，深化政務(wù)公開，完成行政復(fù)議體制改革，加強審計監(jiān)督，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。　　加快步伐轉(zhuǎn)職能。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，實施新一輪營商環(huán)境改革方案。深化“放管服”改革，將全市所有涉企經(jīng)營許可事項納入“證照分離”改革，探索行業(yè)綜合許可制度，廣泛推行告知承諾制?！　崿F(xiàn)應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”全覆蓋，構(gòu)建公共信用信息常態(tài)化修復(fù)機制。加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力，強化反壟斷、反不正當(dāng)競爭。持續(xù)拓展減稅降費成效，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實施政府購買服務(wù)負面清單管理，部門一般性支出繼續(xù)壓減10%?！　猿植恍笍娀鶎?。切實為基層減負，健全下沉街鎮(zhèn)、居村事項準(zhǔn)入機制，統(tǒng)籌基層工作力量，實施社區(qū)工作者增能計劃，開展居村委會換屆選舉。培育發(fā)展社會組織。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的作用。做好民族宗教工作。創(chuàng)新人口服務(wù)管理。提高信訪工作和人民建議工作水平，暢通與群眾的“連心橋”?！　〕种院阏黠L(fēng)。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，著力整治形式主義、官僚主義。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，著力激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系?？v深推進廉政建設(shè)，堅決反對腐敗。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實的穿透性，始終緊跟時代前進步伐，把握稍縱即逝機遇，只爭朝夕，善作善成。每位政府工作人員都要以百姓心為心，傾情傾力辦好惠民實事，勤勉扎實解決群眾難題，以自己的服務(wù)指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)?！　「魑淮?，新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共上海市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、開拓進取，深入推進“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!上海 工作報告 十四五規(guī)劃 遠景目標(biāo)