【正文】 委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心和支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!　　我們也清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。扎實(shí)開展“四史”學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化大調(diào)研，部門一般性支出在年初預(yù)算壓減10%的基礎(chǔ)上又作了進(jìn)一步壓減，廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制進(jìn)一步完善。實(shí)施重大項(xiàng)目審批制度改革“23條”，完成“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意浦東開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。積極籌辦第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì)，新建林地9萬畝、。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察11項(xiàng)問題整改。整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量、執(zhí)法體系、服務(wù)資源。開展第七次人口普查?！皟蓮埦W(wǎng)”建設(shè)有力推進(jìn)。啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)和文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，成功舉辦國(guó)際電影節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)、市民文化節(jié)、市民運(yùn)動(dòng)會(huì)、馬拉松賽等重大活動(dòng)。　　建成28個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，率先基本完成鎮(zhèn)級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。“老小舊遠(yuǎn)”工作深入推進(jìn)?；久裆玫接行ПＵ?。出臺(tái)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革等方案，完成轉(zhuǎn)制科研院所專業(yè)化重組整合。深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)，科創(chuàng)板上市企業(yè)215家，上海上市企業(yè)融資額、總市值均居全國(guó)首位。城市核心功能實(shí)現(xiàn)新提升。　　鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板扎實(shí)推進(jìn)。制定實(shí)施擴(kuò)大投資“20條”、新基建“35條”、促進(jìn)消費(fèi)“12條”、穩(wěn)定外貿(mào)“11條”、利用外資“24條”、中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“22條”等一系列政策?！　?一)堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅〉梅e極成效。我們強(qiáng)化人、物同防，注重科學(xué)精準(zhǔn)防控，嚴(yán)格落實(shí)全流程閉環(huán)式管理，持續(xù)完善口岸檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)口貨物及冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?、隔離醫(yī)學(xué)觀察、應(yīng)急處置、長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，扎實(shí)做好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)防疫保障，牢牢守住了國(guó)門。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，推進(jìn)藥物、疫苗、醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑等19個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，醫(yī)療救治“上海方案”療效顯著。　　一是聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，全力馳援主戰(zhàn)場(chǎng)、堅(jiān)守主陣地。居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%，繼續(xù)快于全市生產(chǎn)總值增速。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，%的困難局面，我們迎難而上，以最大努力、最實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐季回升，%，%。國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本建成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見?！　∩虾９ぷ鲌?bào)告材料　　自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定?！　∫弧?020年工作回顧　　過去一年是極不平凡的一年。波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，證券市場(chǎng)籌資額、現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場(chǎng)規(guī)模等均位居世界前三，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，上海機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量保持世界第三、旅客吞吐量在世界第四的基礎(chǔ)上位次提升。%以內(nèi)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%以上，%。劣v類水體基本消除。第一時(shí)間建立堅(jiān)強(qiáng)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決策指揮體系，率先派出援鄂醫(yī)療隊(duì)，先后有9批1649名醫(yī)務(wù)人員逆行出征、奔赴武漢，、持續(xù)統(tǒng)籌做好物資生產(chǎn)與保障、社會(huì)穩(wěn)定、信息發(fā)布等工作?！　∪峭夥垒斎?、內(nèi)防反彈，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控策略?！　∷氖橇⒆惝?dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快完善公共衛(wèi)生體系。穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。重大工程完成投資1708億元、%，建成10號(hào)線二期、15號(hào)線、18號(hào)線部分區(qū)段共67公里軌道交通線。實(shí)施在線新經(jīng)濟(jì)“23條”，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)，加快在線教育、在線新文旅等發(fā)展，在全國(guó)率先建成5g和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國(guó)第一個(gè)世界智慧城市大獎(jiǎng)。圍繞強(qiáng)化“四大功能”，大力落實(shí)金融“30條”，國(guó)家綠色發(fā)展基金、首批外資獨(dú)資公募基金落戶，、%，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部51家、外資研發(fā)中心20家，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、期智研究院等一批高水平科研機(jī)構(gòu)落戶，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃取得重要進(jìn)展。制定實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面合作取得積極進(jìn)展，交通、能源等一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，醫(yī)保結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)便利共享，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、要素流動(dòng)、生態(tài)保護(hù)等方面率先形成32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，啟動(dòng)“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制破解融資難，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、中國(guó)國(guó)企混改基金掛牌運(yùn)行。10方面26項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目超額完成。新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心52家、助餐場(chǎng)所212個(gè)、養(yǎng)老床位7646張，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位2320張，穩(wěn)步實(shí)施長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建改建健身步道112條、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)96片、益智健身苑點(diǎn)585個(gè)。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)名用戶數(shù)從1024萬增加到4416萬，網(wǎng)辦率58%、321個(gè)事項(xiàng)可“一件事一次辦”，部門核發(fā)材料基本實(shí)現(xiàn)免提交，“一網(wǎng)通辦”國(guó)際版開通運(yùn)行?！　〕鞘芯?xì)化管理和社會(huì)治理創(chuàng)新持續(xù)深化。加強(qiáng)人民建議征集工作。全面完成中小燃油燃?xì)忮仩t低氮改造，開工建設(shè)吳淞江工程新川沙河段，完成2001個(gè)住宅小區(qū)雨污混接改造，土壤污染防治有序推進(jìn)。　　(五)堅(jiān)持依法行政、“放管服”并重，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)17件，辦理市人大代表議案38件、建議1081件和市政協(xié)提案941件，及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)?！　「魑淮?，過去一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民在抗疫斗爭(zhēng)中眾志成城、守望相助，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的人民防線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)?；仨^去，這是城市綜合實(shí)力顯著提升的五年。三項(xiàng)新的重大任務(wù)深入實(shí)施，成功舉辦三屆進(jìn)口博覽會(huì)，助力我國(guó)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅提升，一批重要改革開放成果在全國(guó)復(fù)制推廣。這是人民生活顯著改善的五年。　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。放在全國(guó)發(fā)展大格局中來謀劃和推動(dòng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力使上海成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。到2025年，貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺(tái)階，人民城市建設(shè)邁出新步伐，城市核心功能更加強(qiáng)大，人民群眾生活更有品質(zhì)，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效，譜寫出新時(shí)代“城市，讓生活更美好”的新篇章。加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，提升主城區(qū)服務(wù)能級(jí)和輻射功能，充分發(fā)揮東西兩翼的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放樞紐作用，把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城打造成獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)南北兩端的寶山、金山功能布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和長(zhǎng)興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化全球資源配置功能，著力提升要素市場(chǎng)國(guó)際化水平、貿(mào)易投資自由化便利化水平和航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，持續(xù)提高全球資源的集聚濃度、鏈接強(qiáng)度和輻射廣度?！　〉谌ι罨母镩_放，積極構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。更好發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作四大平臺(tái)作用。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，有效擴(kuò)大多領(lǐng)域、多層次公共服務(wù)供給，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上取得新進(jìn)展。　　各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗創(chuàng)造未來?！　〗衲暌攸c(diǎn)做好以下九方面工作。制定實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、異地康養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)跨省通辦等一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)協(xié)同事項(xiàng)。編制新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，開展新城重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，支持新城集聚一批符合功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等公共服務(wù)資源，推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，提升新城環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)新城與長(zhǎng)三角城市群中的其他城市相互賦能、輻射帶動(dòng)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是人才，加快培