【正文】 委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關心和支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!　　我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)。扎實開展“四史”學習教育和常態(tài)化大調(diào)研，部門一般性支出在年初預算壓減10%的基礎上又作了進一步壓減，廉政建設與業(yè)務工作融合機制進一步完善。實施重大項目審批制度改革“23條”，完成“證照分離”改革全覆蓋試點，國務院批復同意浦東開展“一業(yè)一證”改革試點。積極籌辦第十屆中國花卉博覽會，新建林地9萬畝、。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察11項問題整改。整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量、執(zhí)法體系、服務資源。開展第七次人口普查。“兩張網(wǎng)”建設有力推進。啟動國家社會文物管理綜合改革試點和文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建，成功舉辦國際電影節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)、市民文化節(jié)、市民運動會、馬拉松賽等重大活動?！　〗ǔ?8個鄉(xiāng)村振興示范村，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，率先基本完成鎮(zhèn)級集體產(chǎn)權制度改革?！袄闲∨f遠”工作深入推進。基本民生得到有效保障。出臺國有資本授權經(jīng)營體制改革等方案，完成轉(zhuǎn)制科研院所專業(yè)化重組整合。深入實施“浦江之光”行動，科創(chuàng)板上市企業(yè)215家，上海上市企業(yè)融資額、總市值均居全國首位。城市核心功能實現(xiàn)新提升。　　鍛長板、補短板扎實推進。制定實施擴大投資“20條”、新基建“35條”、促進消費“12條”、穩(wěn)定外貿(mào)“11條”、利用外資“24條”、中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“22條”等一系列政策?！　?一)堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，“六穩(wěn)”“六保”工作取得積極成效。我們強化人、物同防，注重科學精準防控，嚴格落實全流程閉環(huán)式管理，持續(xù)完善口岸檢驗檢疫、進口貨物及冷鏈食品疫情防控、隔離醫(yī)學觀察、應急處置、長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等機制，扎實做好第三屆中國國際進口博覽會等重大活動防疫保障，牢牢守住了國門。加強中西醫(yī)結(jié)合治療，推進藥物、疫苗、醫(yī)療器械、檢測試劑等19個科技攻關項目，醫(yī)療救治“上海方案”療效顯著。　　一是聞令而動、迅速響應，全力馳援主戰(zhàn)場、堅守主陣地。居民人均可支配收入增長4%，繼續(xù)快于全市生產(chǎn)總值增速。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%。面對世界經(jīng)濟深度衰退和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，%的困難局面，我們迎難而上，以最大努力、最實舉措推動經(jīng)濟逐季回升，%，%。國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本建成，經(jīng)濟實力保持全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見?！　∩虾９ぷ鲌蟾娌牧稀　∽杂X踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定?！　∫?、2020年工作回顧　　過去一年是極不平凡的一年。波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，證券市場籌資額、現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場規(guī)模等均位居世界前三，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，上海機場航空貨郵吞吐量保持世界第三、旅客吞吐量在世界第四的基礎上位次提升。%以內(nèi)。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入增長12%以上，%。劣v類水體基本消除。第一時間建立堅強有力、高效運轉(zhuǎn)的決策指揮體系，率先派出援鄂醫(yī)療隊，先后有9批1649名醫(yī)務人員逆行出征、奔赴武漢，、持續(xù)統(tǒng)籌做好物資生產(chǎn)與保障、社會穩(wěn)定、信息發(fā)布等工作。　　三是外防輸入、內(nèi)防反彈，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控策略?！　∷氖橇⒆惝斍啊⒅坶L遠，加快完善公共衛(wèi)生體系。穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)扎實推進。重大工程完成投資1708億元、%，建成10號線二期、15號線、18號線部分區(qū)段共67公里軌道交通線。實施在線新經(jīng)濟“23條”，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級，加快在線教育、在線新文旅等發(fā)展，在全國率先建成5g和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個世界智慧城市大獎。圍繞強化“四大功能”，大力落實金融“30條”，國家綠色發(fā)展基金、首批外資獨資公募基金落戶，、%，新增跨國公司地區(qū)總部51家、外資研發(fā)中心20家，國家實驗室、期智研究院等一批高水平科研機構落戶，重點領域關鍵核心技術攻關、國際大科學計劃取得重要進展。制定實施長三角一體化發(fā)展行動方案，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面合作取得積極進展，交通、能源等一批跨區(qū)域重大基礎設施建成使用，醫(yī)保結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等公共服務實現(xiàn)便利共享，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、要素流動、生態(tài)保護等方面率先形成32項制度創(chuàng)新成果。鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，啟動“政會銀企”四方合作機制破解融資難，國家中小企業(yè)發(fā)展基金、中國國企混改基金掛牌運行。10方面26項實事項目超額完成。新增社區(qū)綜合為老服務中心52家、助餐場所212個、養(yǎng)老床位7646張，改建認知障礙照護床位2320張，穩(wěn)步實施長護險試點。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建改建健身步道112條、多功能運動場96片、益智健身苑點585個。政務服務“一網(wǎng)通辦”實名用戶數(shù)從1024萬增加到4416萬，網(wǎng)辦率58%、321個事項可“一件事一次辦”，部門核發(fā)材料基本實現(xiàn)免提交，“一網(wǎng)通辦”國際版開通運行。　　城市精細化管理和社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化。加強人民建議征集工作。全面完成中小燃油燃氣鍋爐低氮改造，開工建設吳淞江工程新川沙河段，完成2001個住宅小區(qū)雨污混接改造，土壤污染防治有序推進?！　?五)堅持依法行政、“放管服”并重，政府自身建設進一步加強。提請市人大及其常委會審議地方性法規(guī)17件，辦理市人大代表議案38件、建議1081件和市政協(xié)提案941件，及時向市人大常委會報告、向市政協(xié)通報重大事項?！　「魑淮恚^去一年，在黨中央、國務院和中共上海市委堅強領導下，全市人民在抗疫斗爭中眾志成城、守望相助，構筑起堅不可摧的人民防線。經(jīng)濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作作風還需進一步改進。回眸過去，這是城市綜合實力顯著提升的五年。三項新的重大任務深入實施，成功舉辦三屆進口博覽會，助力我國營商環(huán)境國際排名大幅提升，一批重要改革開放成果在全國復制推廣。這是人民生活顯著改善的五年?！　　笆奈濉睍r期，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。放在全國發(fā)展大格局中來謀劃和推動，深化供給側(cè)結(jié)構性改革，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力使上海成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。到2025年，貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務取得顯著成果，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進展，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺階，人民城市建設邁出新步伐，城市核心功能更加強大，人民群眾生活更有品質(zhì)，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。加快構建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，提升主城區(qū)服務能級和輻射功能，充分發(fā)揮東西兩翼的自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務區(qū)對內(nèi)對外開放樞紐作用，把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節(jié)點城市，推動南北兩端的寶山、金山功能布局調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構升級，推進崇明世界級生態(tài)島建設和長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化全球資源配置功能，著力提升要素市場國際化水平、貿(mào)易投資自由化便利化水平和航運服務能級，持續(xù)提高全球資源的集聚濃度、鏈接強度和輻射廣度?！　〉谌ι罨母镩_放，積極構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。更好發(fā)揮進口博覽會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，有效擴大多領域、多層次公共服務供給，在幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上取得新進展。　　各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，奮斗創(chuàng)造未來?！　〗衲暌攸c做好以下九方面工作。制定實施長三角一體化發(fā)展新一輪三年行動計劃。積極推動生態(tài)環(huán)境保護、異地康養(yǎng)、政務服務跨省通辦等一批重大項目和重點協(xié)同事項。編制新城規(guī)劃建設導則，開展新城重點地區(qū)規(guī)劃設計，支持新城集聚一批符合功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項目，高標準配置學校、醫(yī)院、文體設施等公共服務資源，推進綜合交通樞紐建設，提升新城環(huán)境品質(zhì)，促進新城與長三角城市群中的其他城市相互賦能、輻射帶動。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，關鍵是人才，加快培