【正文】 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 ， 評 標(biāo) 委 員 會 有 權(quán) 進 行 評 判 ， 但 對 同 一 條 款 的 評 判 應(yīng) 適 用于 每 個 投 標(biāo) 人 。7．招標(biāo)文件的修改、在投標(biāo)截止時間三個日歷日前，無論出于何種原因，采購人可主動或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進行修改。、修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，政府采購代理機構(gòu)將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向政府采購代理機構(gòu)確認(rèn)。、為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，政府采購代理機構(gòu)可適當(dāng)推遲28 / 73投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。采購人或政府采購代理機構(gòu)自發(fā)出修改招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)截止時間止不得少于十五個日歷日，在征得各投標(biāo)人的同意的情況下，可適當(dāng)縮短投標(biāo)準(zhǔn)備時間。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8．投標(biāo)的語言．投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的構(gòu)成．投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)文件編制．投標(biāo)文件的編制應(yīng)按要求裝訂和封裝。對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。．投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。．投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人或政府采購代理機構(gòu)及監(jiān)管機關(guān)等對其中任何資料進行核實的要求。．如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。1投標(biāo)報價．投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。．投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分”采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進行報價。并按《投標(biāo)報價表》和《投標(biāo)報價明細(xì)表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。． 《投標(biāo)報價明細(xì)表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：．對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費” ；．所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；．應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用。．每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。1備選方案．只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案參加投標(biāo)的除外）29 / 731聯(lián)合體投標(biāo)．兩個以上投標(biāo)人可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均應(yīng)提交相關(guān)的資格文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明主辦人。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。．如果投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。、鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。1投標(biāo)人資格證明文件．投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。．資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章，且在有效期內(nèi)。1產(chǎn)品合格性．投標(biāo)人應(yīng)遞交能證明其所投產(chǎn)品合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明材料。1投標(biāo)保證金．投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的方式、金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。．投標(biāo)人以聯(lián)合體進行投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由其中任何一個投標(biāo)人的名義繳納，投標(biāo)保證金對聯(lián)合體雙方均具有法律約束力。．凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，均視為無效投標(biāo)。．如無質(zhì)疑或投訴，政府采購代理機構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)按投標(biāo)人遞交的《退還投標(biāo)保證金聲明函》載明的帳號信息無息原額一次性退還落標(biāo)投標(biāo)人；如有質(zhì)疑或投訴，政府采購代理機構(gòu)將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后退還。．中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人將與采購人簽訂政府采購合同遞交政府采購代理機構(gòu)后，政府采購代理機構(gòu)將在五個工作日內(nèi)按投標(biāo)人遞交的《退還投標(biāo)保證金聲明函》載明的帳號無息原額一次性退還中標(biāo)人。．若項目被評定為廢標(biāo)的,投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在結(jié)果公告發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)按投標(biāo)人遞交的《退還投標(biāo)保證金聲明函》載明的帳號信息無息原額一次性退還。．有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將依法處理：30 / 731）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；2）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。1投標(biāo)的截止期和有效期．政府采購代理機構(gòu)拒絕接收投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后遞交的任何文件（評標(biāo)委員會在評審時要求澄清的文件除外） 。．招標(biāo)人可以根據(jù)實際情況需要，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。．投標(biāo)文件應(yīng)在開標(biāo)之日起90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被作為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求而予以拒絕。．特殊情況下，政府采購代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。1投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署．投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式七份（正本一份和副本六份）。．投標(biāo)人應(yīng)將《開標(biāo)一覽表》、《法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書》、《法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書》的原件一起單獨密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)函”字樣，否則，其投標(biāo)文件將被評定為無效投標(biāo)文件。．每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” ， 投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由投標(biāo)人代表用姓或姓的首字母親筆簽字或加蓋騎縫投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。副本封面必須有投標(biāo)人蓋的紅章。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。．投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。．投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。．投標(biāo)文件格式內(nèi)注明要求簽字或簽署的位置必須為親筆簽字。否則，作無效投標(biāo)處理。．投標(biāo)文件格式內(nèi)注明要求加蓋公章的位置必須加蓋公章。否則，其投標(biāo)文件將被評定為無效投標(biāo)文件。四、投標(biāo)文件的遞交19．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記．投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正副本分開包裝：正本為一個獨立密封包裝、所有副本為另一個獨立密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”、“開標(biāo)函”字樣。．信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和31 / 73時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。．如果未按要求密封和標(biāo)記，采購人或政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。20．投標(biāo)文件的修改和撤回．投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。．投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知采購人或政府采購代理機構(gòu)。．投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)21．開標(biāo)．政府采購代理機構(gòu)在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表攜有效的身份證明文件參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。．開標(biāo)時，由全部投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由政府采購代理機構(gòu)的工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣（如有） 、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案（如有） 。．政府采購代理機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人代表、采購人代表、政府采購代理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)代表（如有）簽字確認(rèn)。22．評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法．評標(biāo)由政府采購代理機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。．評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。．本次評標(biāo)采用綜合評分法，具體評審步驟詳見招標(biāo)文件。23．投標(biāo)文件的初審．評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封和標(biāo)記等。．評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。．在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上32 / 73響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。．投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：．實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。．在資格性、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認(rèn)定為無效投標(biāo)，具體詳見《資格性、符合性審查表》。．評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。. 如果所投主要設(shè)備均為同一品牌同一型號產(chǎn)品投標(biāo)情況出現(xiàn)，則以通過資格性符合性審查的投標(biāo)人中，投標(biāo)報價最低者進入下一輪詳細(xì)評審。24．投標(biāo)文件的澄清．評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。．投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25．投標(biāo)的詳細(xì)評價評標(biāo)委員會將對通過資格性、符合性審查的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評價和比較。26．授標(biāo)．評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照綜合得分由高到低的順序推薦前二名為中標(biāo)候選人，綜合得分最高單位為第一中標(biāo)候選人,排名第二為第二中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其投標(biāo)報價從低到高排序確定投標(biāo)人的排名。若出現(xiàn)綜合得分（保留二位小數(shù)）和投標(biāo)報價均相同的情況，則以其技術(shù)得分從高到低排序確定投標(biāo)人的排名。若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分（保留二位小數(shù)） 、投標(biāo)報價和技術(shù)得分均相同的情況，則由評標(biāo)委員會現(xiàn)場表決確定中標(biāo)候選人的排序。．采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。．中標(biāo)人確定后，采購人或政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。33 / 73．因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動。在合同簽訂前，招標(biāo)采購單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的