【正文】 情況（包括當(dāng)場(chǎng)制止措施、制止效果和限期整改意見）、擬報(bào)請(qǐng)上級(jí)河長(zhǎng)協(xié)調(diào)的問題等。第五章 問題發(fā)現(xiàn)和處理第十六條 基層河長(zhǎng)在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題的，在其職責(zé)范圍內(nèi)的問題應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤處理到位，否則應(yīng)當(dāng)在 個(gè)工作日內(nèi)將問題書面或通過河長(zhǎng)辦即時(shí)工作聯(lián)絡(luò)群等方式報(bào)告當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)辦，由當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)辦轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任單位解決，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。所提交問題涉及多個(gè)責(zé)任單位或難以確定責(zé)任單位的，基層河長(zhǎng)可提請(qǐng)上一級(jí)河長(zhǎng)辦予以協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任部門。第十七條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦及其有關(guān)責(zé)任單位接到基層河長(zhǎng)提交的有關(guān)問題，在 個(gè)工作日內(nèi)處理并書面或通過河長(zhǎng)辦即時(shí)工作聯(lián)絡(luò)群答復(fù)基層河長(zhǎng)。第十八條 基層河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦接到群眾的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記，并在 個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)或安排人員進(jìn)行初步核實(shí)。舉報(bào)反映屬實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)予以解決，并跟蹤落實(shí)到位。對(duì)暫不能解決的問題，參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理程序，提交有關(guān)職能部門處理。基層河長(zhǎng)應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)，將投訴舉報(bào)問題處理情況反饋給舉報(bào)投訴人。第十九條 實(shí)行問題清單制度。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦要認(rèn)真建立問題清單制度，把巡查發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)投訴等各渠道反映的問題均納入問題清單進(jìn)行管理。問題清單分級(jí)、銷號(hào)和更新管理。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)問題清單制度。下級(jí)不能解決的問題進(jìn)入上一級(jí)問題清單，問題得到妥善處理的，及時(shí)銷號(hào)；問題沒有處理的，滾動(dòng)進(jìn)入下一期問題清單。第二十條 實(shí)行責(zé)任清單制度。河長(zhǎng)辦對(duì)出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)在問題清單中列出責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。有關(guān)河長(zhǎng)是所負(fù)責(zé)河段問題處理的第一責(zé)任人，有關(guān)責(zé)任單位及其分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)河道發(fā)現(xiàn)的各種問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)河長(zhǎng)和鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦報(bào)告，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦協(xié)調(diào)解決。鎮(zhèn)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦 個(gè)工作日內(nèi)仍無法解決的，應(yīng)將該問題記入本級(jí)問題清單。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，有關(guān)河長(zhǎng)或河長(zhǎng)辦應(yīng)在問題處理結(jié)束后將情況反饋給舉報(bào)投訴人。第六章 考核獎(jiǎng)懲第二十一條 鎮(zhèn)人民政府將對(duì)村級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)巡查工作進(jìn)行年度考核，并作為干部履職考核的重要內(nèi)容納入干部實(shí)績(jī)考核?；鶎雍娱L(zhǎng)巡查工作考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年巡查工作的檢查、抽查情況，重點(diǎn)考核巡查到位情況和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、提交、報(bào)告、跟蹤解決到位情況及巡查日志記錄情況。第二十二條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦對(duì)定期考核、日常抽查、社會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)基層河長(zhǎng)巡查履職存在問題或隱患苗頭的，應(yīng)約談警示。對(duì)巡查履職不到位、整改不力等行為，在約談警示的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)行督辦通告，視情啟動(dòng)問責(zé)程序。第二十三條 基層河長(zhǎng)巡查工作中，有下列行為之一，導(dǎo)致重大涉河涉水事件發(fā)生或被縣級(jí)以上媒體曝光等嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：(一)未按規(guī)定進(jìn)行巡查的。 (二)巡查中對(duì)有關(guān)問題視而不見的。(三)發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或未及時(shí)提交有關(guān)職能部門處理的。(四)巡查日志記錄弄虛作假的。第二十四條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦要積極發(fā)現(xiàn)基層河長(zhǎng)履職工作的典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，每年開展優(yōu)秀基層河長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)履職優(yōu)秀的基層河長(zhǎng)予以通報(bào)表揚(yáng)。第七章 附則第二十五條 本制度由蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制江河湖庫保潔制度（試行）第一章 總則第一條 為做好我鎮(zhèn)江河湖庫保潔工作，健全江河湖庫的保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，根據(jù)《蓮花鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》文件精神，制定本制度。第二條 本制度適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)有河長(zhǎng)的江河湖庫。第三條 本制度所指江河湖庫保潔范圍為江河湖庫水域及沿岸兩側(cè)陸域。具體保潔范圍由鎮(zhèn)政府劃定并公布。第四條 本制度所稱江河湖庫保潔是指清撈水面漂浮物、清掃岸邊垃圾、清理水體可視范圍廢棄物等工作。第二章 職責(zé)與分工第五條 鎮(zhèn)、村級(jí)總河長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)江河湖庫保潔工作的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。第六條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)是所負(fù)責(zé)的江河湖庫保潔工作的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和督查者，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)（以下統(tǒng)稱基層河長(zhǎng)）保潔工作的督查。第七條 基層河長(zhǎng)是所負(fù)責(zé)的江河湖庫保潔工作的第一責(zé)任人。第八條 按照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、逐級(jí)落實(shí)的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村二級(jí)河長(zhǎng)機(jī)制，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可采取指定責(zé)任單位、部門分段包干、購買社會(huì)服務(wù)等多種方式，因地制宜的完成江河湖庫保潔任務(wù)。原則上在河流干流按每村應(yīng)設(shè)置名保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河湖庫的保潔工作。在河流支流上各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在確保完成保潔任務(wù)的前提下，自行設(shè)置保潔員。第三章 保潔要求第九條 江河湖庫保潔工作應(yīng)達(dá)到以下要求：?。ㄒ唬┤粘１崱４驌魄謇硭?、迎水坡（包括灘地）、堤岸的垃圾和有害或廢棄漂浮物，清除河道行洪障礙物，達(dá)到江河湖庫保潔總體目標(biāo)。（二）打撈物清運(yùn)。城區(qū)江河湖庫保潔：其打撈物堆放、清運(yùn)可按城市垃圾處置方式，直接清運(yùn)至垃圾填埋點(diǎn)或處理站進(jìn)行集中處理?！　∞r(nóng)村江河湖庫保潔：其打撈物可按照“遠(yuǎn)離村莊，上岸方便，交通便利”的原則，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，然后再進(jìn)行集中清運(yùn)。臨時(shí)堆放時(shí)間不得超過天，堆放的打撈物對(duì)江河湖庫無二次污染。（三）特殊情況保潔。發(fā)現(xiàn)江河湖庫內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，保潔責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)告知無害化處置單位；由無害化處置單位對(duì)江河湖庫內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品統(tǒng)一運(yùn)送至無害化處理點(diǎn)進(jìn)行無害化處置。臺(tái)風(fēng)、暴雨過后當(dāng)日起日內(nèi)，保潔責(zé)任單位要及時(shí)清理江河湖庫中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。發(fā)生突發(fā)性水污染事件時(shí)，保潔責(zé)任單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。第四章 保障措施第十條 各村要加強(qiáng)對(duì)江河湖庫保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)江河湖庫，按照屬地管理的原則明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的江河湖庫保潔工作責(zé)任機(jī)制，制定江河湖庫保潔工作實(shí)施方案。第十一條 江河湖庫的保潔經(jīng)費(fèi)按照屬地原則，按照“確保重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金，并負(fù)責(zé)落實(shí)。保潔費(fèi)用應(yīng)包含以下方面：人員的工資福利費(fèi)，人員的各類保險(xiǎn)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、勞保用品費(fèi)、打撈工具費(fèi)、船只等設(shè)施設(shè)備使用及運(yùn)行費(fèi)、機(jī)物料消耗費(fèi)、日常管理維修費(fèi)、水草及垃圾清運(yùn)處置費(fèi)等。鼓勵(lì)社會(huì)資金等多種形式的經(jīng)費(fèi)以公益性質(zhì)參入江河湖庫保潔。第五章 保潔安全生產(chǎn)第十二條 鎮(zhèn)人民政府作為江河湖庫保潔安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，做好江河湖庫保潔安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。保潔責(zé)任單位作為江河湖庫保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施。保潔單位及個(gè)人作為江河湖庫保潔安全生產(chǎn)的實(shí)施主體，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第十三條 保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)的具體措施，應(yīng)包括建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)資金，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我救助能力，應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性事件的安全措施，以及其他安全措施。第六章 行政問責(zé)　　第十四條 在日常檢查和督查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門、工作人員存在工作履行不到位的情況，需要追究管理責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)提出書面意見，提交相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法問責(zé)?！　〉谑鍡l 有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)。（一）國家機(jī)關(guān)及其人員對(duì)保潔服務(wù)企業(yè)違法行為進(jìn)行包庇的；（二）職能部門對(duì)造成江河湖庫水體污染等行為，不予查處或推諉扯皮的；（三）篡改、偽造或指使篡改、偽造江河湖庫保潔考核數(shù)據(jù)的；（四）江河湖庫保潔工作連續(xù)次以上被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門書面通報(bào)批評(píng)的；（五）同一江河湖庫在天內(nèi)被投訴、舉報(bào)或新聞媒體曝光次以上，未采取整改措施的；（六）對(duì)江河湖庫保潔管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，被書面督辦次以上的；（七）連續(xù)次江河湖庫保潔考核不合格的；（八）突發(fā)水體污染事件后,未及時(shí)采取應(yīng)急防治措施,造成水體大面積擴(kuò)散的；（九）組織、協(xié)調(diào)、保障江河湖庫保潔有關(guān)工作不到位，造成不良影響的；（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他問責(zé)情形?！　〉谑鶙l 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)被問責(zé)的情形、損害和影響，決定問責(zé)方式。被問責(zé)的單位和負(fù)責(zé)人主動(dòng)糾正、未造成重大影響的，可從輕、減輕問責(zé)?！　〉谑邨l 實(shí)施損害江河湖庫水環(huán)境的違法行為或在河道保潔管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第十八條 本制度由蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。