【正文】 出責任人，制定整改措施，限時限人進行整改，必要進蹲點督促整改，對位移、變形的洞身地段建檔進行跟蹤監(jiān)控，直至隱患消除。安全事故報告和追究制度嚴格執(zhí)行國務院2007年頒發(fā)的493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，凡發(fā)生傷亡事故，都要及時報告，組織調(diào)查，搞清事故情況和性質，按“四不放過”原則認真嚴肅處理。事故調(diào)查與處理（1） 事故分析傷亡事故按傷害方式分類物體打擊；提升、車輛傷害；機械傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災；高處墜落；坍塌；透水；中毒和窒息；其他傷害。（2）傷亡事故按嚴重程度分類改為：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：特別重大事故，是指造成30人（含）以上死亡，或者100人（含）以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成10人以上（含）30人以下死亡，或者50人（含）以上100人以下重傷，或者5000萬元（含）以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成3人（含）以上10人以下死亡，或者10人（含）以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故報告和追究制度（1）事故報告應當及時、準確、完整，任何個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（2）任何個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。（3）對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。（4）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應當立即上報公司領導和主管職能部門，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（5）報告事故應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。（6）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。（7）項目負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（8）事故發(fā)生后，有關工區(qū)和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（9）事故發(fā)生后，要積極配合調(diào)查人員做好相關工作，若隱瞞不報、遲報、漏報、謊報或者故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，無正當理由拒絕調(diào)查組查詢或拒絕提供與事故有關情況、資料的，以及提供偽證的，要按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 文明施工、環(huán)保水保管理制度為規(guī)范施工現(xiàn)場管理，創(chuàng)建文明工地，特制訂本制度，望各工區(qū)按照現(xiàn)場施工特點，嚴格遵守相關規(guī)定： 封閉管理不能有缺口（1）為加強現(xiàn)場管理，各工區(qū)應設有固定的出入口。出入口應設置大門便于管理。（2）出入口處應有專職門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度，切實起到門衛(wèi)作用。（3）加強對出入施工現(xiàn)場人員的管理，非本指揮部系統(tǒng)人員不得進入施工區(qū)，如因工作關系確需進入的人員應在指揮部（或分部）相關人員陪同下進入。施工場地（1）工地的地面，有條件的可做混凝土地面，無條件的可采用其他硬化地面的措施，使現(xiàn)場地面平整堅實。但像攪拌機棚內(nèi)等處易積水的地方，應做水泥地面和有良好的排水措施。（2）施工場地應有循環(huán)干道，且保持經(jīng)常暢通，不堆放構件、材料，道路應平整堅實，無大面積積水。（3）施工場地應有良好的排水設施，保證暢通排水。（4）工程施工的廢水、泥漿應經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。（5）施工現(xiàn)場的管道不能有跑、冒、滴、漏或大面積積水現(xiàn)象。材料堆放 （1）施工現(xiàn)場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置。（2）各種材料、構件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設置明顯標牌。（3）各種物料堆放必須整齊，磚成丁，砂、石等材料成方，大型工具應一頭見齊，鋼筋、構件、鋼模板應堆放整齊用木方墊起。（4）作業(yè)區(qū)，應隨完工隨清理。除去現(xiàn)澆筑混凝土的施工層外，凡達到強度的隨拆模隨及時清理運走，不能馬上運走的必須碼放整齊。（5）施工現(xiàn)場內(nèi)清理的垃圾不得長期堆放，應及時運走，施工現(xiàn)場的垃圾也應分別類型集中堆放。（6）易燃易爆物品不能混放，除現(xiàn)場有集中存放處外，使用的零散的各種易燃易爆物品，必須按有關規(guī)定存放?，F(xiàn)場住宿（1）施工現(xiàn)場必須將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴格分開，不能混用。（2）施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)及生活區(qū)應有明顯劃分，有隔離和安全防護措施，防止發(fā)生事故。（3）炎熱季節(jié)宿舍應有消暑和防蚊蟲叮咬措施，保證施工人員有充足睡眠。（4）宿舍內(nèi)床鋪及各種生活用品放置整齊，室內(nèi)應限定人數(shù)，有安全通道，宿舍門向外開，被褥疊放整齊、干凈，室內(nèi)無異味。（5）宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生好，不亂潑亂倒，應設污物桶，污水池，房屋周圍道路平整，室內(nèi)用電線路應實行漏電保護裝置，不準在電線上晾衣服。現(xiàn)場防火（1）按照不同作業(yè)環(huán)境，合理配備滅火器材。如電氣設備附近應設置干粉類不導電的滅火器材；對于設置的泡沫滅火器應有換藥日期和防曬措施。滅火器材設置的位置和數(shù)量等均應符合有關消防規(guī)定。 （2）施工現(xiàn)場應建立動火審批制度。凡有明火作業(yè)的必須經(jīng)主管部門審批（審批時應寫明要求和注意事項)，作業(yè)時，應按規(guī)定設監(jiān)護人員；作業(yè)后，必須確認無火源危險時方可離開。治安綜合治理 （1）施工現(xiàn)場應在生活區(qū)內(nèi)適當設置工人業(yè)余學習和娛樂場所，以使勞動后的人員也能有合理的休息方式。 （2）施工現(xiàn)場應建立治安保衛(wèi)制度和責任分工并有專人負責進行檢查落實情況。（3）治安保衛(wèi)工作不但是直接影響施工現(xiàn)場的安全與否的重要工作，同時也是社會安定所必需，應該措施得利，效果明顯。施工現(xiàn)場標牌 （1）施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“七牌一圖”。七牌：工程概況牌管理人員名單及監(jiān)督電話牌消防保衛(wèi)牌安全生產(chǎn)牌文明施工牌一圖：施工現(xiàn)場總平面圖如果有的地區(qū)認為內(nèi)容還應再增加，可按地區(qū)要求增加。七牌內(nèi)容沒有作具體規(guī)定，可結合本工程特點進行要求。（2）標牌是施工現(xiàn)場重要標志的一項內(nèi)容，不但內(nèi)容應有針對性，同時標牌制作、標掛也應規(guī)范整齊，字體工整。（3）為進一步對職工做好安全宣傳工作，要求施工現(xiàn)場在明顯處，應有必要的安全內(nèi)容的標語。（4）施工現(xiàn)場應該設置讀報欄、黑板報等宣傳園地，豐富學習內(nèi)容，表揚好人好事。生活設施（1）施工現(xiàn)場應設置符合衛(wèi)生要求的廁所，有條件的應設水沖式廁所，廁所應有專人負責管理。（2）建筑物內(nèi)和施工現(xiàn)場應保持衛(wèi)生，不準隨地大小便?？稍O置移動式簡易的廁所，以切實解決施工人員的實際問題。 （3）食堂建筑、食堂衛(wèi)生必須符合有關衛(wèi)生要求。如炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證、生熟食應分別存放、食堂炊事人員穿白色工作服，食堂衛(wèi)生定期檢查等。環(huán)保水保（1）生活區(qū)垃圾應集中堆放，定期埋置于棄碴場（2）空壓機房后應設集油池，并定期清理（3）天氣干燥時，施工場地及沿線便道應灑水降塵（4）棄碴場應先擋后棄，確因其他原因應采取保護措施，防止水土流失，洞內(nèi)排水，拌合站及生活污水均應經(jīng)深沉池深沉后放排。機械設備、壓力容器安全管理制度本辦法的適用范圍 （1）本辦法所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的壓力容器、起重機械。（2）本辦法適用于以下兩類設備的管理空壓機附屬壓力容器：①17m3/分及以上內(nèi)燃空壓機②20m3/分及以上電動空壓機起重機械： ①16T以上輪胎或汽車起重機。②60TM及以上塔式起重機管理部門及職責（1）特種設備由機電設備部負責使用管理。（2）管理職責按照特種設備操作規(guī)程正確使用和保養(yǎng)設備，做好特種設備審驗，認真貫徹執(zhí)行公司設備及安全管理制度，保證施工生產(chǎn)任務的圓滿完成。特種設備采購除執(zhí)行公司《設備招標采購管理辦法》外，還應注意以下幾點：設備采購前要對生產(chǎn)廠家資質進行認真審核，選擇經(jīng)國家、行業(yè)主管部門審批，并具備生產(chǎn)資格的分供商進行評價，并將合格供應商資質復印件存檔。特種設備購置應優(yōu)先考慮技術先進，安全可靠、節(jié)能環(huán)保的設備，不得購置國家明令禁止使用的技術落后、高能耗、無環(huán)保標識或存在安全隱患的淘汰產(chǎn)品。特種設備出廠時，設備有效證照（安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品安裝及使用維修說明書、產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗證明文件及實行許可證制度產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證等）必須齊全，許可證必須在有效期內(nèi)；對未實行生產(chǎn)許可證制度的設備，必須具備經(jīng)國家或省級地方建設行政主管部門委托部門的鑒定認可書，方可購置。采購二手設備時必須組織相關專業(yè)技術人員或委托有資質的單位，對設備技術指標及安全性能進行鑒定，確認合格后購置，且應辦理好技術檔案交接手續(xù)及年度審驗資料。特種設備的安裝、拆卸（1）起重設備的安裝、拆卸，必須由具備拆裝資質的單位進行，拆裝工作不得同時交給兩個或兩個以上單位施工。（2）起重設備的安裝、拆卸，應要求施工單位單獨編制專項安全技術方案，安全技術方案要報經(jīng)公司安質部審核后執(zhí)行。（3）新購特種設備安裝調(diào)試完畢，使用單位應按照《設備管理辦法》的規(guī)定，和生產(chǎn)廠家共同出具設備驗收合格證明。（4）起重機械設備安裝完畢，應委托相應的檢測機構對已安裝的起重機械設備實施檢測，經(jīng)檢測合格，取得合格證書后方可使用；新購設備由廠家負責檢測。特種設備的使用管理（1）特種設備要嚴格實行定人、定機、定崗位職責的“三定”制度，設備操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓并持證上崗。設備管理部門要與操作人員簽定設備管理合同書，明確工作職責。（2）操作人員必須嚴格按照使用說明書要求操作、保養(yǎng)設備，認真填寫工作記錄，作好交接班制度，嚴禁違規(guī)操作。（3）特種設備安全操作規(guī)程應張掛在機房內(nèi)醒目位置，操作人員應熟記于心。（4）特種設備要建立管理檔案，有設備狀況明細表，包括自有設備、租賃設備的名稱、數(shù)量、設備規(guī)格型號、日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡要說明。（5）對特種設備安全閥、壓力表、鋼絲繩、限位閥、卷揚機制動裝置、精密測控裝置等與安全密切相關的部件要按照說明書要求或國家相關規(guī)定進行定期檢查和更換。采購上述配件必須確保型號、材質等與原機要求相符，并有產(chǎn)品合格證和“三?！弊C書，確信正規(guī)廠家產(chǎn)品方可采購，與質量安全相關的資料應妥善保存。（6）特種設備維修要上報公司設備部和安全質量部批準，并委托有資質的單位維修，使用單位不得隨便對特種設備進行割、補、焊、改等。（7）特種設備的檢測特種設備的檢測由使用單位按照國家和公司安全質量部相關規(guī)定執(zhí)行。特種設備租賃管理（1）租賃特種設備要報經(jīng)公司安全質量部和設備部審核批準后執(zhí)行。（2）租賃特種設備，機電設備部要對出租商所能承擔的能力和資質進行認真評價，選擇合格的出租商。（3）租賃的機械設備應保證性能良好、運行安全可靠并經(jīng)檢測合格，能出具安全性能檢測合格證書，嚴禁租賃使用檢測不合格的特種設備。（4）租賃特種設備時，使用單位要與出租商簽定安全協(xié)議書，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。特種設備報廢管理（1）對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限的特種設備，特種設備使用單位應報公司設備部予以報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)管部門注銷手續(xù)。（2）特種設備報廢管理程序執(zhí)行公司《設備管理辦法》規(guī)定。（3）經(jīng)批準報廢的特種設備，任何單位不得私自留用、改裝或處理。特種設備人員培訓（1）特種設備作業(yè)人員的培訓由機電設備向公司人力資源部提出報告，公司安全質量部和人力資源部組織安全及技術培訓，經(jīng)考核合格者簽發(fā)特種作業(yè)人員證書后，方可從事相應的作業(yè)和管理工作。（2）使用單位設備部要對所屬特種操作人員上崗證登記建檔，復印件報公司設備部存檔。ぃ61 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