【正文】 屬地管理原則，進(jìn)行安全事故掛鉤考核。進(jìn)一步完善全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和專項(xiàng)整治績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。年底，將從安全生產(chǎn)控制指標(biāo)受控情況、安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況等方面對(duì)各級(jí)責(zé)任部門(mén)工作的完成情況進(jìn)行自查、督查和綜合評(píng)定，依據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）突出宣傳教育培訓(xùn)和安全執(zhí)法檢查。繼續(xù)堅(jiān)守宣傳主陣地，發(fā)揮一報(bào)兩臺(tái)媒體優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》紀(jì)念活動(dòng)。針對(duì)少年兒童在內(nèi)的全體市民開(kāi)展交通安全、消防安全、燃?xì)馐褂冒踩?、特種設(shè)備安全等日常安全宣傳教育，重點(diǎn)開(kāi)展法人代表、管理人員安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)電視培訓(xùn)，著重圍繞安全意識(shí)、安全技能的提高，兼及員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)指標(biāo)納入目標(biāo)考核體系。宣傳教育培訓(xùn)情況作為安全執(zhí)法檢查內(nèi)容之一。安全執(zhí)法檢查開(kāi)展經(jīng)?；?，繼續(xù)執(zhí)行“首查不罰”，逐步加大處罰力度，形成安全法治氛圍。（三）突出隱患整改和專項(xiàng)整治。突出隱患整改，各鎮(zhèn)、各部門(mén)依法開(kāi)展安全檢查，實(shí)行書(shū)面告知、限期整改辦法。重點(diǎn)突出市鎮(zhèn)兩級(jí)掛牌督辦重特大事故隱患甄別和整改工作，清掃安全“黑點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作同時(shí)，做實(shí)隱患整改，減輕監(jiān)管面壓力，降低不確定性事故隨機(jī)發(fā)生率。20XX年，在道路交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治上要堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制；在高毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害和電子行業(yè)職業(yè)危害安全專項(xiàng)整治要形成突破性局面；在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治上要結(jié)合化工專項(xiàng)整治，形成合力。在道路交通安全方面：要以防止和減少國(guó)道、省道和新建道路的交通事故為主要目標(biāo)，重點(diǎn)突出行車(chē)秩序、道路設(shè)施、和執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)客、貨、旅游、施工、危化運(yùn)輸、學(xué)生接送車(chē)輛及危險(xiǎn)橋梁的安全整治，完善農(nóng)村道路安全配套設(shè)施。特種設(shè)備安全方面：相關(guān)部門(mén)要會(huì)同鎮(zhèn)政府做好化工企業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治和羊毛衫行業(yè)小鍋爐隱患整治工作，繼續(xù)加強(qiáng)浴室鍋爐和碼頭吊機(jī)專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法制造、安裝、使用特種設(shè)備和盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品介質(zhì)壓力容器、壓力管道單位及氣瓶充裝單位的檢查力度，加大對(duì)不具備安全條件、非法制造、安裝、使用特種設(shè)備、充裝（倒裝）氣瓶的查處力度。危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面：要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“五整頓、兩關(guān)閉”的要求，結(jié)合化工專項(xiàng)整治要求，廣泛推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)承諾制，具體突出重點(diǎn)行業(yè)（液氯、劇毒化學(xué)品、易燃易爆危化品）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)（小試、中試、試產(chǎn)及開(kāi)停車(chē)）、重點(diǎn)區(qū)域（沿湖、沿河、沿路）、重點(diǎn)問(wèn)題（?；飞a(chǎn)單位內(nèi)、外安全間距）、重點(diǎn)隱患（掛牌隱患、重大危險(xiǎn)源）的安全整治。人員密集場(chǎng)所安全方面：要健全各類(lèi)火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)和整改工作機(jī)制，突出對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全整治，積極開(kāi)展“生命暢通工程”專項(xiàng)整治。突出了“三個(gè)重點(diǎn)”：一是人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)；二是以掛牌隱患整改為重點(diǎn)；三是新、改、擴(kuò)建人員人員密集場(chǎng)所消防審查為重點(diǎn)。建筑工地安全方面：要以預(yù)防高處墜落、施工坍塌、大型施工設(shè)備事故為整治重點(diǎn)，落實(shí)各類(lèi)工程建設(shè)單位的主體責(zé)任、外來(lái)施工安裝隊(duì)伍監(jiān)管責(zé)任、小型建筑工地監(jiān)管責(zé)任、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任、建筑行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治方面：進(jìn)一步健全企業(yè)職業(yè)危害監(jiān)管體系；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，繼續(xù)實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度；全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查；督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害與職業(yè)病防治管理制度，履行職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)危害告知、加強(qiáng)危害因素監(jiān)測(cè)、落實(shí)有效防護(hù)措施等義務(wù)。（四）突出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和基層管理。突出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，就要重抓應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全培訓(xùn)參訓(xùn)率、安全資質(zhì)持證上崗率、安全投入到位數(shù)、安全檢查覆蓋率；突出安全基層管理，就要抓實(shí)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、行政監(jiān)察的規(guī)范化。四、主要措施更新理念，意識(shí)提高。及時(shí)更新“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識(shí)“安全發(fā)展”的本質(zhì)內(nèi)涵，把安全生產(chǎn)列為人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題之一，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，彰顯安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位。發(fā)揮安委會(huì)成員單位作用，提高全員安全意識(shí)。突出監(jiān)管重點(diǎn)，兼顧日常監(jiān)管。創(chuàng)設(shè)協(xié)會(huì)，服務(wù)提高。注冊(cè)成立市安全管理協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)三種功能。一是高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助金與行政脫鉤，專戶專用，基金化管理；二是高危行業(yè)安全活動(dòng)網(wǎng)歸口牽頭，維持行業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；三是服務(wù)會(huì)員企業(yè)，形成政企溝通渠道、按需輸安管道、資源共享通道。同時(shí)，繼續(xù)組建市高危行業(yè)安全活動(dòng)網(wǎng)，完善行業(yè)自律機(jī)制。注重演練，能力提高。20XX年將著重對(duì)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、市安委會(huì)各子預(yù)案的事故防范機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制進(jìn)行考量。加大演練投入，加強(qiáng)安全智庫(kù)建設(shè)，完善事故調(diào)查處理機(jī)制，提高應(yīng)急事務(wù)處理能力。在秉持“服務(wù)上前，監(jiān)督到位”的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”，加大依法執(zhí)法處罰力度。促進(jìn)投入，保障提高。以隱患整治促進(jìn)安全投入，探索隱患整治與城市開(kāi)發(fā)共贏之路。推行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，提高事故企業(yè)搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理的保障能力。繼續(xù)推行《高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)互助金辦法》，擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)互助金在高危行業(yè)的影響和受益面，提高全市高危行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。開(kāi)展活動(dòng)，參與提高。安全生產(chǎn)月、百日安全競(jìng)賽、安康杯安全生產(chǎn)競(jìng)賽等常規(guī)活動(dòng)，季節(jié)性強(qiáng)，影響廣泛，堅(jiān)持主題創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，提高全員參與程度。20XX年是貫徹十六屆六中全會(huì)精神、把和諧社會(huì)建設(shè)細(xì)化到政府職能部門(mén)的實(shí)踐之年。新的一年，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜謭?zhí)政為民理念，徹底轉(zhuǎn)換機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真扎實(shí)地將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)又好又快安全發(fā)展保駕護(hù)航！－ 24 －