【正文】 申請(qǐng)單位因故取消臨時(shí)用電作業(yè)，已經(jīng)告知相關(guān)方，此《臨時(shí)用電作業(yè)安全許可證》予以取消。批準(zhǔn)人簽字：年 月 日高空作業(yè)安全管理制度1 目的為了規(guī)范高處作業(yè)安全管理，減少高處墜落事故的發(fā)生，確保員工生命安全，特制訂本管理制度。2 適用范圍本制度適用于宿遷事業(yè)部各處室和外來(lái)施工作業(yè)高空作業(yè)安全管理。3 規(guī)范性引用文件GB36082008《高處作業(yè)分級(jí)》GB28112007《安全帽》GB60952009《安全帶》GB57252009《安全網(wǎng)》JGJ1302001《腳手架安全技術(shù)規(guī)范》GB/T42002008《高溫作業(yè)分級(jí)》GB38691997《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》GB100552007《施工升降機(jī)安全規(guī)則》GB/T138692008《用電安全導(dǎo)則》《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》GB70592007《便攜式木梯安全要求》GB121422007《便攜式金屬梯安全要求》JGJ462005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》GB308712014《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》4 術(shù)語(yǔ)解釋 高處作業(yè)在距墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 最低墜落著落點(diǎn)在作業(yè)位置可能墜落到的最低點(diǎn)，稱為該作業(yè)位置的最低墜落的落點(diǎn)。 可能墜落范圍半徑為確定可能墜落范圍（）而規(guī)定的相對(duì)于作業(yè)位置的一段水平距離。注：可能墜落范圍半徑的大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度（），具體的規(guī)定是在分析統(tǒng)計(jì)了許多高處墜落事故的案例的基礎(chǔ)上作出的。 可能墜落范圍以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑（）為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間。 墜落高度基準(zhǔn)面通過(guò)可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。 墜落高度（作業(yè)高度）作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面（）的垂直距離中的最大值。 高處作業(yè)級(jí)別和分類 高處作業(yè)分類高處作業(yè)分為兩種：一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)。涉及以下任何一種及以上類型的高處作業(yè)均屬于特殊高處作業(yè)：（1）陣風(fēng)風(fēng)力五級(jí)（ m/s）以上；（2）GB/T 4200《高溫作業(yè)分級(jí)》規(guī)定的Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)以上的高溫作業(yè)；（3）平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；（4）接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)；（5）作業(yè)場(chǎng)地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（6）自然光線不足，能見度差；（7）作業(yè)活動(dòng)范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離小于表1的規(guī)定；危險(xiǎn)電壓帶電體的電壓等級(jí)（KV）距離（m）≤103563～110220330500表1：作業(yè)活動(dòng)范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離（8）擺動(dòng)，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm 的矩形平面、半徑小于500 mm 的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無(wú)法維持正常姿勢(shì)；（9）GB 3869《體系勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》規(guī)定的Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上的體力勞動(dòng)強(qiáng)度；（10）可能會(huì)引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。除特殊高處作業(yè)以外的高處作業(yè)是一般高處作業(yè)。 高處作業(yè)分級(jí)一般高處作業(yè)分級(jí)：（1）作業(yè)高度在2～5 米時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；（2）作業(yè)高度在5 米以上至15 米時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)；（3）作業(yè)高度在15 米以上至30 米時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；（4）作業(yè)高度在30 米以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。特殊高處作業(yè)分級(jí)：對(duì)照一般作業(yè)高度，特殊高處作業(yè)級(jí)別分別提升一級(jí)。一般高處作業(yè)按表2規(guī)定的A類法分級(jí)，特殊高處作業(yè)按表2規(guī)定的B類法分級(jí)。分類法高處作業(yè)高度2～55～1515～30＞30A一級(jí)二級(jí)三級(jí)特級(jí)B特殊二級(jí)特殊三級(jí)特殊特級(jí)特殊特級(jí)表2： 高處作業(yè)分級(jí) 鉤鎖帶有保險(xiǎn)裝置的蹄形或橢圓形的連接鎖件。 個(gè)人墜落防護(hù)系統(tǒng)防止從作業(yè)平面墜落的系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括錨固點(diǎn)、連接裝置、全身安全帶等。 全身式安全帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝置，包括用于掛在錨固點(diǎn)或救生索上的兩根系索。 救生索一種柔韌的、固定在兩個(gè)錨固點(diǎn)之間的垂直或水平的繩索。 定位裝置系統(tǒng)用于使工作人員在高處作業(yè)時(shí)能夠騰出雙手（比如向后傾斜等）進(jìn)行工作的固定裝置。5 職責(zé)要求 作業(yè)主管部門職責(zé)作業(yè)主管部門具體職責(zé)如下:（1）向作業(yè)單位講明高處施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況；（2）協(xié)助作業(yè)單位開展風(fēng)險(xiǎn)分析、制定安全措施；（3）為作業(yè)單位提供必要的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件；（4）審查作業(yè)單位高處作業(yè)安全施工方案；（5）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止；（6）審批一般《高處作業(yè)安全許可證》。 安全管理部門職責(zé)安全管理部門具體職責(zé)如下:（1）確認(rèn)作業(yè)前安全準(zhǔn)備情況，審核特級(jí)、特殊作業(yè)《高處作業(yè)安全許可證》；（2）驗(yàn)收高處作業(yè)使用的勞動(dòng)防護(hù)用品；（3）監(jiān)督、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)督促作業(yè)單位及時(shí)整改；（4）督促作業(yè)單位執(zhí)行作業(yè)許可制度；（5）審批作業(yè)單位、作業(yè)所在部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（6）作業(yè)過(guò)程監(jiān)督和應(yīng)急監(jiān)督管理；（7）《高處作業(yè)安全許可證》歸口管理。 作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人具體職責(zé)如下:（1）對(duì)高處作業(yè)負(fù)全面責(zé)任；（2）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制措施制定，負(fù)責(zé)辦理《高處作業(yè)安全許可證》；（3）在高處作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容及周圍情況，分析作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，檢查安全防護(hù)措施是否到位；（4）組織高處作業(yè)安全措施的制定、落實(shí)；（5）向作業(yè)人員有效傳達(dá)作業(yè)任務(wù)交底和高處作業(yè)安全注意事項(xiàng)；（6）組織作業(yè)，監(jiān)督作業(yè)過(guò)程，組織事故應(yīng)急和作業(yè)后處理。 作業(yè)人員職責(zé)作業(yè)人員具體職責(zé)如下:（1）持經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè)；（2）作業(yè)前，充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求；（3）熟知作業(yè)過(guò)程中的危害因素及相應(yīng)對(duì)策處理措施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和《高處作業(yè)安全許可證》規(guī)定的要求進(jìn)行作業(yè)；（4）對(duì)違反本制度強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；（5）作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況，要發(fā)出信號(hào)或及時(shí)報(bào)告，采取適當(dāng)措施并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)；（6）高處作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)接受健康檢查，身體條件不符合高處作業(yè)要求的，不能進(jìn)行高處作業(yè)。 監(jiān)護(hù)人職責(zé)監(jiān)護(hù)人具體職責(zé)如下:（1）監(jiān)護(hù)人必須熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，具備判斷和處理異常情況的能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)急救方法；（2）監(jiān)護(hù)人必須核實(shí)安全措施落實(shí)情況，并隨時(shí)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不夠或安全措施不到位，有權(quán)提出暫停作業(yè)；（3）監(jiān)護(hù)人必須配備必要的救護(hù)用具，要全程監(jiān)督作業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)禁離崗，不得做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的工作；（4）認(rèn)真檢查高處作業(yè)使用的安全防護(hù)用品、器具并符合安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工作業(yè)人員正確使用；（5）作業(yè)過(guò)程中及時(shí)制止高處作業(yè)人員的違章行為。 作業(yè)審批人職責(zé)作業(yè)審批人具體職責(zé)如下:（1）負(fù)責(zé)審查《高處作業(yè)安全許可證》的辦理是否符合要求，審查《高處作業(yè)安全許可證》內(nèi)容是否與實(shí)際相符。作業(yè)前與作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求。（2）審批《高處作業(yè)安全許可證》前必須到現(xiàn)場(chǎng)核查安全措施落實(shí)情況。重大作業(yè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)。6 作業(yè)前安全管理要求 作業(yè)前準(zhǔn)備工作 危險(xiǎn)作業(yè)基本原則按照規(guī)避、消除、減輕先后次序，減少高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、頻次、持續(xù)時(shí)間和作業(yè)人員數(shù)量，避免高處作業(yè)為首選。除特殊原因外，原則上不進(jìn)行特級(jí)和特殊高處作業(yè)。必要時(shí)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍實(shí)施。 明確作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中參與人員包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)審批人和安全監(jiān)督人員。監(jiān)護(hù)人由高處作業(yè)單位班組長(zhǎng)以上人員擔(dān)任，安全監(jiān)督人員由作業(yè)所在單位安全管理部門或根據(jù)實(shí)際需要委派。 落實(shí)責(zé)任制作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是高處作業(yè)第一責(zé)任人。對(duì)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立、健全高處作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確高處作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者安全生產(chǎn)職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體人員。 承包商管理發(fā)包單位委托承包單位進(jìn)行高處空間作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。 制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案高處作業(yè)前作業(yè)單位必須會(huì)同安全管理部門、作業(yè)主管部門制定高處作業(yè)事故應(yīng)急處置方案，明確可能出現(xiàn)的緊急情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施、可靠的聯(lián)絡(luò)方式、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場(chǎng)配備防墜落裝備、急救設(shè)施的救生設(shè)施和滅火器材等。應(yīng)急處置方案應(yīng)與作業(yè)所在單位的應(yīng)急體系保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。 辦理作業(yè)許可證作業(yè)單位應(yīng)在完成上述工作后填寫《高處作業(yè)安全許可證》，并將經(jīng)作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《高處作業(yè)安全許可證》提交安全管理部門審查，《高處作業(yè)安全許可證》各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)填寫齊全。作業(yè)審批人對(duì)作業(yè)單位提交的《高處作業(yè)安全許可證》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后簽署審批意見。作業(yè)許可證實(shí)行分級(jí)審批。（1）一級(jí)高空作業(yè)，由作業(yè)處室現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫《高空作業(yè)安全許可證》，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核后，由安全管理部門安全員審查批準(zhǔn).（2）二級(jí)高空作業(yè)，由作業(yè)處室現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫《高空作業(yè)安全許可證》，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字，提交安全管理部門安全員審核后，由安全主管負(fù)責(zé)審批；（3）三級(jí)及特級(jí)高空作業(yè)，由作業(yè)處室現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫《高空作業(yè)安全許可證》，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字，連同安全施工方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案一起提交作業(yè)所在部門，由作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人和安全主管共同審核后，交公司總經(jīng)理審批；（4）《高空作業(yè)安全許可證》是高空現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù)，只限在指定地點(diǎn)、指定措施和時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽和轉(zhuǎn)讓，不得異地使用或擴(kuò)大使用范圍。（5）遇節(jié)日、假日、夜間或其它特殊情況時(shí)，《高空作業(yè)安全許可證》審批升級(jí)管理。（6）高空作業(yè)因故取消，《高空作業(yè)安全許可證》由原安全管理部門負(fù)責(zé)人、原動(dòng)火作業(yè)所在部門主管安全領(lǐng)導(dǎo)、原監(jiān)護(hù)人簽批，并告知各相關(guān)方。 安全技術(shù)交底高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，告知作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求，以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法。作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人必須熟知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置方法。 作業(yè)前檢查高處作業(yè)前必須進(jìn)行以下檢查：（1）作業(yè)人員身體檢查：高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格和身體狀況進(jìn)行檢查。登高作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并每年進(jìn)行體格檢查。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥（如恐高癥、高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘廢、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過(guò)度、視力不佳、飲酒、患病或精神不振等不適于高處作業(yè)的人員，不能進(jìn)行高處作業(yè)；（2）設(shè)施設(shè)備安全檢查：高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、個(gè)人墜落防護(hù)裝備、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在作業(yè)前加以檢查，確認(rèn)其完好后方可投入使用，特別是個(gè)人墜落防護(hù)裝備所有組件應(yīng)與制造商的說(shuō)明書一致。（3）《高處作業(yè)安全許可證》檢查：作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及安全管理部門必須對(duì)照《高處作業(yè)安全許可證》內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、防護(hù)措施、安全設(shè)施等進(jìn)行仔細(xì)檢查，核實(shí)安全防護(hù)措施落實(shí)到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)《高處作業(yè)安全許可證》內(nèi)容不全、安全措施不到位或存在著未經(jīng)辨識(shí)的危害時(shí)，立即提出并要求采取控制措施，風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)控制前，不得作業(yè)。（4）勞動(dòng)防護(hù)用品檢查：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的性能和質(zhì)量，高處作業(yè)所需勞保用品必須購(gòu)置具有安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)；嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)或已報(bào)廢的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。（5）作業(yè)通訊檢查：高處作業(yè)人員必須與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。30 米以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系必須設(shè)有專人負(fù)責(zé)的通訊裝置，并事先與相關(guān)部門取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡(luò)方式，并將聯(lián)絡(luò)方式填入《高處作業(yè)安全許可證》的補(bǔ)充措施欄內(nèi)。 多項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)處理高處作業(yè)中涉及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要按照相關(guān)程序同時(shí)辦理相應(yīng)危險(xiǎn)作業(yè)許可證。由外來(lái)人員施工的除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還要執(zhí)行《外來(lái)施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全許可標(biāo)準(zhǔn)》。 一般高處作業(yè)安全管理要求 安全防護(hù)用品使用檢查作業(yè)人員作業(yè)前要自行檢查安全防護(hù)用品的使用，檢查內(nèi)容包括穿戴是否整齊、裝備是否存在問(wèn)題等，尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時(shí)，為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)器材（如空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具或口罩等）。高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全帶系掛條件，如果不具備，必須設(shè)置水平拉索或采取其他措施。安全帶必須要求高掛低用。 作業(yè)設(shè)備要求高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備、個(gè)人墜落防護(hù)裝備必須是具備相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)、獲得質(zhì)量與安全認(rèn)證的產(chǎn)品，且必須經(jīng)過(guò)安全管理部門的驗(yàn)收，并在有效期內(nèi)。 消除作業(yè)隱患作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須再次確認(rèn)已消除工作面的不穩(wěn)定和人員晃動(dòng)帶來(lái)的墜落隱患，并已采取措施防止在墜落過(guò)程中防止撞上低層的表面或物體。 特殊高處作業(yè)安全管理要求除執(zhí)行上述要求外，特殊高處作業(yè)還要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)明確以下要求：（1）強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)：禁止在露天進(jìn)行強(qiáng)風(fēng)(六級(jí)以上大風(fēng))特殊高處作業(yè)。（2）異溫高處作業(yè)：低溫高處作業(yè)前，作業(yè)單位要在作業(yè)區(qū)采取符合防火要求的取暖措施；高溫高處作業(yè)前，作業(yè)單位要在作業(yè)點(diǎn)設(shè)涼棚及多處飲水點(diǎn)，作業(yè)人員配發(fā)防暑降溫用品。（3）雪天高處作業(yè)：:有冰、雪、霜凍時(shí)，須在作業(yè)前將作業(yè)場(chǎng)所掃凈，防止滑跌。（4）雨天高處作業(yè)：高聳建筑物上進(jìn)行的雨天高處作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)施；雨天進(jìn)行的露天高處作業(yè)，作業(yè)前要設(shè)置防雨棚并采取可靠的防滑措施。（5）夜間高處作業(yè)：夜間高處作業(yè)前，作業(yè)區(qū)