【正文】 附件7：20 年 縣（市、區(qū)）報廢拖拉機補償清單 年 月 日序號姓名號牌號碼機型補償資金（元）聯(lián)系地址聯(lián)系電話合計補償總臺數(shù) 臺，其中：小型 臺，大中型 臺補償總金額 萬元，其中：小型 萬元，大中型 萬元填報人： 聯(lián)系電話： 七、《實施辦法》對建立報廢信息報告制度的規(guī)定信息上報制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門要認真做好已辦理申請報廢補償臺數(shù)和補償資金使用情況的統(tǒng)計工作，嚴格按附件3規(guī)定的項目、內(nèi)容和要求，于每季度結(jié)束后5日內(nèi)上報當?shù)刎斦块T和市級農(nóng)機管理部門；市級農(nóng)機管理部門匯總后，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)上報至省農(nóng)機管理局。各級財政、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門要加強報表的審查核實工作，及時糾正虛報情況，確保各項數(shù)字的準確。本條文對建立報廢信息報告制度做出兩方面的規(guī)定建立報廢補償資金使用情況季（年）統(tǒng)計制度，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門要嚴格按照《拖拉機報廢補償資金使用情況季（年）統(tǒng)計表》（附件8）規(guī)定的項目內(nèi)容進行填報，縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門應在每季結(jié)束后5日內(nèi)報當?shù)刎斦块T和市級農(nóng)機管理部門；市級農(nóng)機管理部門匯總后，要在每季度結(jié)束后10日內(nèi)報省農(nóng)機管理局。建立報表審查核實制度。為確保報表各項數(shù)字的準確，及時糾正虛報情況，本條文規(guī)定，省、市、縣（市、區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)主管部門要做好報表的審查核實工作。附件8：拖拉機報廢補償資金使用情況季（年）度統(tǒng)計表填報單位： 填報日期： 年 月 日名稱臺數(shù)/資金（臺/萬元）一季度二季度三季度四季度全年合計手扶拖拉機申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)（含）申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)(含)以上輪式拖拉機申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)履帶式拖拉機申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)小計申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)八、《實施辦法》對建立監(jiān)督檢查制度的規(guī)定監(jiān)督檢查制度。各級財政、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門應當明確拖拉機報廢補償工作的投訴機構(gòu)，向社會公布投訴電話，接受人民群眾的監(jiān)督。要加強對拖拉機報廢年度實施計劃和實施方案執(zhí)行情況的檢查，對違反報廢程序和補償資金違反規(guī)定使用的，及時予以糾正，并追究相關(guān)責任人責任?？h級農(nóng)機管理部門要建立報廢經(jīng)濟補償拖拉機檔案，落實專人負責。檔案內(nèi)容包括申請者身份證明復印件、報廢拖拉機回收證明、補償資金撥付證明等。省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳將適時對資金實施情況進行抽查。本條文對監(jiān)督檢查做出三方面的規(guī)定明確投訴機構(gòu)。為便于人民群眾對報廢與報廢補償工作的監(jiān)督，本條文規(guī)定省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)、財部門都應明確投訴機構(gòu)，并向社會公布投訴電話。按照本條文規(guī)定，監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是拖拉機報廢年度實施計劃和實施方案的執(zhí)行情況，通過檢查對不執(zhí)行拖拉機報廢程序和補償資金違反規(guī)定使用的，及時予以糾正，并追究相關(guān)責任。根據(jù)本條文規(guī)定，縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門都要落實專人負責，建立報廢經(jīng)濟補償拖拉機檔案。報廢經(jīng)濟補償拖拉機檔案，應按已辦理注冊登記的和未辦理注冊登記的分別建檔，已注冊登記的拖拉機經(jīng)濟補償檔案內(nèi)容按本條文規(guī)定執(zhí)行，檔案內(nèi)容包括申請者身份證明復印件、報廢拖拉機回收證明、補償資金申請表、公示材料、補償資金撥付證明等材料。未辦理注冊登記的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機經(jīng)濟補償檔案內(nèi)容，除上述材料外，還要新增拖拉機報廢按規(guī)定填寫的表格、證明以及村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的拖拉機權(quán)屬證明?！墩憬「吆哪苻r(nóng)業(yè)機械報廢補償實施 辦法（試行）》有關(guān)問題解答《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法（試行）》頒布實施后，根據(jù)各地反映的情況，結(jié)合農(nóng)機報廢補償工作座談會討論時提出的意見，經(jīng)綜合研究分析，對貫徹《實施辦法》中帶有共性的四個問題作如下解答：一、關(guān)于實施報廢補償農(nóng)業(yè)機械的范圍問題省農(nóng)、財兩廳的《實施辦法》名稱是“高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法”，但《實施辦法》中明確的只是拖拉機實施報廢補償，其他農(nóng)業(yè)機械要不要實施報廢補償？對這個問題，我們的回答是肯定的，實施報廢補償?shù)霓r(nóng)業(yè)機械不只是拖拉機一種，還包括其他農(nóng)業(yè)機械?！秾嵤┺k法》也明確規(guī)定：“根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展狀況，本辦法先行對高耗能拖拉機實施報廢補償”。目前，拖拉機已建立較為完善的報廢制度，具備報廢標準、程序、回收等可操性的規(guī)范性文件，而其他農(nóng)業(yè)機械尚未達到這一步，因此《實施辦法》規(guī)定先行對拖拉機實施報廢補償。其他農(nóng)業(yè)機械的報廢補償工作，省里也已開始進行謀劃準備，去年省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)機監(jiān)理工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2011〕125號），就聯(lián)合收割機納入報廢補償作了部署，要求各地做好聯(lián)合收割機報廢更新調(diào)研和評估，爭取早日制定聯(lián)合收割機報廢和補償辦法。對其他農(nóng)業(yè)機械實施報廢補償?shù)目傮w原則是：積極創(chuàng)造條件，依法穩(wěn)步擴大報廢補償農(nóng)業(yè)機械范圍。二、關(guān)于報廢補償標準問題為鼓勵農(nóng)機報廢，杭州、舟山、紹興、永康等市、縣農(nóng)機部門積極爭取當?shù)刎斦С?，在《實施辦法》未出臺之前，建立了拖拉機報廢補償機制?！秾嵤┺k法》出臺后，規(guī)定的報廢補償標準高于這些市、縣原定的補償標準，個別地方建議對差額部分給予補發(fā)。我們研究認為補發(fā)差額的做法不可取，理由之一：《實施辦法》出臺之前，我省實施了報廢拖拉機更新購置補貼目錄內(nèi)12馬力以上拖拉機追加10%補貼 (單機追加補貼最高限額1萬元)的優(yōu)惠政策，對報廢拖拉機更新的，其享受的補貼已高于現(xiàn)行的補償標準，只有個別報廢后不更新的，補償?shù)陀诂F(xiàn)行標準。理由之二：也是主要原因，我省建立報廢補償制度有明確的時間界線，節(jié)能法實施辦法是2011年9月1日開始施行，本《實施辦法》是2011年12月31日制定頒布的，規(guī)定施行的起始時間于2012年1月30日，《實施辦法》規(guī)定的補償標準，是適用于2012年1月30日以后報廢的拖拉機，因此，各地要積極做好政策宣傳工作，嚴格按照《實施辦法》規(guī)定的補償標準執(zhí)行。三、關(guān)于今年無法列入報廢補償純農(nóng)田作業(yè)拖拉機處置意見今年是實施報廢補償制度的開局之年，長期形成的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機達到報廢條件的數(shù)量比較多，而今年省財政安排的補償資金預算規(guī)模不大，可能會出現(xiàn)一些達到報廢條件的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機不能納入當年報廢補償。對已達到報廢使用年限尚未辦理注冊登記的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機按申請時間先后進行排隊，今年無法納入的，先填寫《拖拉機報廢更新申請表》，機主在申請表上簽名后，由機主自愿，可以先對拖拉機解體回收并辦理報廢手續(xù)，也可以待明年納入報廢補償對象后再解體回收辦理報廢手續(xù)?？偟脑瓌t是，凡屬今年6月30日前已達到報廢條件尚未注冊登記的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機，只要機主自愿要求報廢的，按申請時間先后，逐年將其納入報廢補償對象。四、關(guān)于拖拉機報廢解體回收問題目前，我省拖拉機報廢解體回收主要采取三種辦法：一是解體回收由當?shù)仄嚮厥掌髽I(yè)進行。但由于汽車回收企業(yè)對廢鋼鐵的定價遠低于市場價，農(nóng)民不愿到汽車回收企業(yè)解體回收，多數(shù)是實行強制報廢的上道路行駛拖拉機到汽車回收企業(yè)解體回收；二是在就地就近的維修點，由農(nóng)機部門監(jiān)督下，對報廢拖拉機按《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》有關(guān)解體回收的規(guī)定和要求進行解體回收，解體后的廢鋼鐵由機主自行處置，純農(nóng)田作業(yè)拖拉機報廢的解體回收多數(shù)采用這種辦法；三是當?shù)剞r(nóng)機部門選定農(nóng)機維修企業(yè)或農(nóng)機專業(yè)合作社，報當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記后從事拖拉機報廢解體回收，采取這種辦法，全省少數(shù)。上述三種做法，都有其優(yōu)點和缺點，正處在實踐探索過程中，由各地根據(jù)當?shù)貙嶋H研究選定?？偟脑瓌t是，要嚴格執(zhí)行《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》對解體回收的規(guī)定和要求，不論采取哪種辦法，解體回收時，都要對報廢拖拉機整機拍照，錄入機主和拖拉機的信息，拆解的發(fā)動機、變速箱、方向機、車架、前后橋等總成必須作廢鋼處理，避免和防止利用報廢拖拉機的零部件進行拼裝，避免和防止報廢的零部件重新流入市