的使用范圍及其制度完善發(fā)展與協(xié)調(diào)-資料下載頁
2025-04-12 04:07本頁面
【正文】 判結(jié)果未必就比獨任審判員所作的裁判正確，絕大多數(shù)情況下，合議庭審理只不過是滿足了法院求穩(wěn)、法官減壓、當(dāng)事人獲得心理安慰的需要而己?！ ?三)簡易程序配套制度的構(gòu)想 設(shè)立專門適用簡易程序的機構(gòu)和人員。就目前我國基層法院的現(xiàn)狀來看，把基層法院改革成單一的簡易法院，專門審理簡易案件，并不現(xiàn)實。但在保留現(xiàn)行兼采適用簡易和普通兩種程序的情況下，在基層法院專門設(shè)立適用簡易程序的簡易庭，配備專門的獨任法官，獨任法官僅適用簡易程序?qū)徖戆讣辉賲⑴c普通程序案件審理。這樣以來，不僅可以克服同一法官兼簡易和普通程序的任務(wù)，造成程序適用上的界限不清和混用，而且比較符合我國國情和法院機構(gòu)設(shè)置的傳統(tǒng)。這是一種比較可行，也比較切合實際的改革方案?！ 「母锖喴壮绦蛟V訟收費標(biāo)準(zhǔn)《人民法院訴訟收費辦法最高法院適用民訴法若干問題的意見》中關(guān)于訴訟費用收取的條款，并沒有適用簡易程序和普通程序加以區(qū)分。訴訟費用中，受理費具有稅收和懲罰雙重性質(zhì)，則訴訟標(biāo)的越大，收費也應(yīng)當(dāng)越多。則在一定程序上避免當(dāng)事人濫用訴權(quán)。但是對于選擇了適用簡易程序的民事案件，其本身對司法資源的耗費較少，相應(yīng)的，國家收取的訴訟費也應(yīng)當(dāng)較少。這才符合費用相當(dāng)性原理，也有利于鼓勵當(dāng)事人多選擇簡易程序。具體簡易程序應(yīng)收取什么標(biāo)準(zhǔn)的訴訟費用，應(yīng)當(dāng)高于同樣金額訴訟的撤訴案件，低于同樣金額訴訟的普通程序案件，可以考慮在同樣數(shù)額普通程序案件二分之一至三分之一之間做出選擇。 縮短簡易程序所需時間。民訴法第146條規(guī)定，人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)，這個期限相對于普通程序已顯然縮短，但相對于目前各地基層法院推行擴大簡易程序適用范圍來講，仍顯得太長。而怎樣才能在確保公正司法的情況下，既利用簡易程序簡單、快捷的一面，又將其對時間的浪費限制在最小限度內(nèi)?最主要的辦法就是縮短所需時間，筆者認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前各地法院擴大簡易程序適用范圍的成效來看，有45天的時間就足夠了，而且不允許延長，除非轉(zhuǎn)換為普通程序?qū)徖??！ 〗⒂行ПO(jiān)督，嚴(yán)肅錯案責(zé)任的追究，簡易程序適用范圍的進一步擴大，有賴于立法上的完善，公民法律素質(zhì)的提高，更主要的因素在于發(fā)揮法官的主觀能動性。尤其是庭審程序簡化，裁判文書簡化，以及宣告視為送達(dá)，一審終審等等制度的設(shè)立，使得法官具有更大的自由空間。如何使其更主動、大膽、正確地適用簡易程序，擴大簡易程序解決糾紛功能?筆者認(rèn)為，在當(dāng)前摩合階段，一方面可采取一些鼓勵措施，促使法官多適用簡易程序，另一方面從機制上加強監(jiān)控和指導(dǎo)，如提高案件審理透明度，置審判活動于社會監(jiān)督之下，再如把該適用簡易程序而未予適用、未經(jīng)審批自行轉(zhuǎn)化適用程序、無正當(dāng)理由超審期限等，列為錯案責(zé)任追究范圍，以違反審判紀(jì)律加以懲處。只有這樣，才能保證司法公正?！ 】傊瑪U大簡易程序適用范圍，完善簡易程序配套制度，從而實現(xiàn)簡易程序再簡化、再優(yōu)化，使簡易程序的傳神之處——簡便，得以淋漓盡致的發(fā)揮出來。這不僅是實踐公正與效率世紀(jì)主題的必然，也是推進審判制度規(guī)范化、正規(guī)化的必然，更是與國際接軌，順應(yīng)市場經(jīng)濟和國際潮流的一種必然。9 /
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