【正文】 裝備、新工藝的推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問(wèn)題，必須由總工程師負(fù)責(zé)決策；瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)工程和費(fèi)用由總工程師負(fù)責(zé)落實(shí)使用；調(diào)整、配備“一通三防”管理人員必須征求總工程師意見(jiàn)。第二十七條 嚴(yán)格監(jiān)督考核。（一）煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲制度，有效監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，確保執(zhí)行有力；要加強(qiáng)瓦斯治理目標(biāo)和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，并實(shí)行“一票否決”。（二）認(rèn)真落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，及時(shí)解決井下存在的突出問(wèn)題；突出“一通三防”裝備和管理的監(jiān)督考核，對(duì)違反瓦斯治理制度和管理規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的處罰和責(zé)任追究。（三）建立先抽后采目標(biāo)考核制度，主要包括目標(biāo)逐級(jí)考核制度、瓦斯抽采崗位責(zé)任考核辦法、工程檢查驗(yàn)收制度、獎(jiǎng)懲制度、抽采技術(shù)檔案管理制度等。第二十八條 加強(qiáng)煤礦瓦斯治理科技攻關(guān)。以煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開(kāi)發(fā)、小煤礦機(jī)械化開(kāi)采為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備。發(fā)揮國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新主體作用，主動(dòng)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。結(jié)合礦井瓦斯災(zāi)害和地質(zhì)特點(diǎn)，充分借鑒煤礦瓦斯抽采利用示范項(xiàng)目建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，積極推廣瓦斯治理先進(jìn)成熟技術(shù)與裝備，研究探索瓦斯治理技術(shù)手段，構(gòu)建適合本地區(qū)、本礦區(qū)特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系，提高瓦斯災(zāi)害治理水平。第二十九條 落實(shí)瓦斯隱患排查治理責(zé)任。建立健全煤礦瓦斯隱患排查、治理、報(bào)告和分級(jí)監(jiān)控制度，對(duì)礦井通風(fēng)、抽采、監(jiān)控、防火、防塵系統(tǒng)等重大隱患登記建檔，落實(shí)整改資金、責(zé)任、保障措施等，實(shí)行掛牌督辦。第三十條 根據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)在管理機(jī)制等方面存在下列情形之一的，認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患：（一）煤礦各類(lèi)安全管理責(zé)任制不健全、管理制度不完善的。（二）瓦斯治理方面的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不符合規(guī)定的。（三）有關(guān)煤礦安全方面的設(shè)計(jì)審查、備案違反有關(guān)規(guī)定的。（四）安全技術(shù)措施執(zhí)行不力、瓦斯超限追查處理不到位、機(jī)電設(shè)備使用管理不嚴(yán)格的。（五）治理重大瓦斯隱患的整改措施、資金不到位的。第六章 監(jiān)管監(jiān)察第三十一條 各產(chǎn)煤市縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入日常工作的重要議事日程，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的瓦斯治理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決瓦斯治理工作中的重大問(wèn)題。第三十二條 強(qiáng)化瓦斯治理行業(yè)管理。煤炭行業(yè)管理部門(mén)要指導(dǎo)煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)；按規(guī)定組織開(kāi)展所轄煤礦的瓦斯等級(jí)鑒定，嚴(yán)把審核批準(zhǔn)關(guān)；將瓦斯綜合治理工作體系的要求特別是礦井通風(fēng)能力、瓦斯抽采能力等作為生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo)；督促地方煤礦建設(shè)測(cè)控儀器區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心；督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)制定并組織實(shí)施煤礦瓦斯治理和利用規(guī)劃；協(xié)調(diào)落實(shí)瓦斯發(fā)電上網(wǎng)、安全投入增值稅返還、瓦斯治理工程補(bǔ)助等各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作取得實(shí)效。 第三十三條 強(qiáng)化瓦斯治理監(jiān)管監(jiān)察。（一）煤炭行業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯治理規(guī)定的日常監(jiān)督，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理重大瓦斯隱患、落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，并對(duì)煤礦瓦斯綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦瓦斯治理情況作為監(jiān)察重點(diǎn)，列入年度監(jiān)察計(jì)劃，開(kāi)展定期監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)瓦斯隱患嚴(yán)重、排查治理不力并釀成事故的煤礦企業(yè)，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。第三十四條 提高煤礦開(kāi)采安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（一）將瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目，瓦斯治理工程不配套的，不得立項(xiàng)建設(shè)；禁止新建規(guī)模在30萬(wàn)噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井，正在建設(shè)的要采取修改設(shè)計(jì)、工程補(bǔ)套等措施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法退出。（二）加大瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井整頓關(guān)閉工作力度。對(duì)存在重大瓦斯隱患難以治理的煤礦，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織專(zhuān)家對(duì)煤礦治理瓦斯災(zāi)害的能力進(jìn)行論證，不具備安全開(kāi)采條件的煤礦，當(dāng)?shù)卣獙?shí)施關(guān)閉；資源枯竭的國(guó)有煤礦要退出市場(chǎng)，不再改制；鼓勵(lì)國(guó)有大礦兼并、收購(gòu)小煤礦；埋深超千米的煤層暫緩開(kāi)發(fā)；對(duì)存在重大瓦斯隱患而沒(méi)有整改的煤礦，不得延期、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第七章 法律責(zé)任第三十五條 依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）第10條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的，由煤炭行業(yè)管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。第三十六條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第93條規(guī)定，煤礦不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。 第三十七條　依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第18條規(guī)定，煤礦拒不執(zhí)行煤炭行業(yè)管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第三十八條 本辦法由安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安徽煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法有關(guān)內(nèi)容若與國(guó)家新出臺(tái)的瓦斯治理有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以新出臺(tái)的規(guī)定為準(zhǔn)。第四十條　本辦法自公布之日起施行。主題詞:工業(yè) 煤礦 治理 通知 抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高院，省檢察院，省軍區(qū)。安徽省人民政府辦公廳 2008年12月15日印發(fā)共印380份