關(guān)于全面推行消防行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的意見-資料下載頁
2025-04-12 01:42本頁面
【正文】 封條的行為人家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤降?，不處罰款處罰。備注本表所稱“查封面積”，是指查封有關(guān)場所或部位后，被查封單位不能實際使用的建筑面積。對被處罰人有利于從輕及減免處罰的情節(jié)，可以要求其提供具有證據(jù)效力的證據(jù)材料。 消防行政處罰裁量基準(zhǔn)表（九）《消防法》第64條第二項違法行為的處罰裁量基準(zhǔn)罰種拘留、罰款、警告過火面積200m2以上不超過500m2大于500m2拘留格次10日至12日拘留13日至15日拘留一般裁量情節(jié)有下列情形之一的，方可按本表處拘留處罰：①在要害場所引發(fā)火災(zāi)的；②火災(zāi)造成1至2人重傷，3人以上輕傷，或5人以上輕微傷的；③火災(zāi)直接財產(chǎn)損失超過3萬元的；④受災(zāi)家庭超過3戶的。在生產(chǎn)、經(jīng)營場所引發(fā)的火災(zāi)，才對行為人適用罰款處罰。具有下列情形之一的，在對應(yīng)格次范圍內(nèi)從重處罰：①無證上崗操作引發(fā)火災(zāi)的；②引發(fā)火災(zāi)后逃離現(xiàn)場，不及時撲滅火災(zāi)的； ③行為人本人1年內(nèi)又犯過失引起火災(zāi)行為的。人員密集場所在生產(chǎn)、營業(yè)期間發(fā)生火災(zāi)的，升一格處罰。人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、受災(zāi)戶數(shù)等達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立案偵查或移送立案偵查；被撤銷案件、決定不起訴或判決不予刑事處罰的，按最高格給予行政處罰（曾被拘留、逮捕、監(jiān)視居住的除外）。減輕拘留情節(jié)火災(zāi)未造成人員傷亡，直接財產(chǎn)損失不足5萬元或受災(zāi)家庭不超過5戶，并有下列情形之一的，可以在9日以下處拘留處罰：①及時報告火警并積極參加撲救的；②過火面積低于200m2的；③主動投案，如實向公安機(jī)關(guān)陳述違法事實或揭發(fā)本案其他責(zé)任人的；④單位職工或雇工在有關(guān)負(fù)責(zé)人指使下實施冒險行為引發(fā)火災(zāi)的。減免處罰情節(jié)下列情況屬于“情節(jié)較輕”，處警告或500元以下罰款：①在非要害場所引發(fā)火災(zāi)，但及時報告火警并積極參加或組織撲救，過火面積不超過200m2的；②單位職工或雇工在有關(guān)負(fù)責(zé)人強令下實施冒險行為引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)直接財產(chǎn)損失不超過5萬元的；③已滿14周歲不滿18周歲的人初次過失引起火災(zāi)的。有下列情形之一的，可以免予處罰：①引發(fā)火災(zāi)后及時撲滅，沒有造成明顯損失的；②火災(zāi)沒有對公共安全構(gòu)成明顯損害，并積極賠償受害人損失或修復(fù)受害人財產(chǎn)，取得受害人諒解的；③火災(zāi)未造成他人個人財產(chǎn)損失的。行為人家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤降?，免處罰款處罰。備注本表所稱“過火面積”，是指建筑物的過火面積；林地、莊稼地按照森林防火期間、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)有關(guān)防火規(guī)定的情節(jié)判定。本表所稱“要害場所”，是指人員密集場所、高層或者地下的公共建筑、易燃易爆危險品生產(chǎn)（儲存、充裝、供應(yīng)、銷售）場所、可燃物資倉庫或堆場、古建筑、黨政機(jī)關(guān)辦公場所、廣播電臺、電視臺、電信樞紐、發(fā)電廠、電力樞紐。直接使用引火物或?qū)鹪簇?fù)有直接管理責(zé)任的人員，對其直接行為或失職行為引發(fā)火災(zāi)承擔(dān)責(zé)任。正確處理與有關(guān)條款的關(guān)系：①《消防法》第62條第一項、第63條、第66條規(guī)定行為是火災(zāi)發(fā)生的原因行為的，根據(jù)本項規(guī)定處罰；②《消防法》第64條第一項規(guī)定行為引發(fā)火災(zāi)的，參照本表“一般裁量情節(jié)”中的從重處罰要求實施處罰；③引發(fā)火災(zāi)后未立即報告火警的，按照《消防法》第64條第三款規(guī)定實行并罰。對被處罰人有利于從輕及減免處罰的情節(jié)，可以要求其提供具有證據(jù)效力的證據(jù)材料。附件2：消防行政處罰裁量基準(zhǔn)表中“影響面積”的計算方法為了保證消防行政處罰裁量基準(zhǔn)表三、四、五、六、七中的“影響面積”得到客觀地執(zhí)行，明確其計算方法如下：一、消火栓，以其所在樓層（或室外）消火栓數(shù)量的比例平均計算所在樓層（或占地）的影響面積（按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)而一具未設(shè)的，以所在樓層的全部面積或占地面積作為影響面積）。二、滅火器，以按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保護(hù)距離與建筑實際寬度之積計算影響面積。三、對探測器、噴頭等按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以保護(hù)半徑作為設(shè)置要求的，以保護(hù)半徑計算影響面積。四、防火門、防火窗、防火卷簾、防火閥、擋煙設(shè)施等防火分隔物，按房間、樓梯間或消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低防火、防煙分區(qū)計算影響面積（管道井以豎向計算面積加所在樓層面積為準(zhǔn)）。五、警報器、報警閥、末端試水等按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按層設(shè)置的，以保護(hù)樓層計算影響面積（區(qū)域火災(zāi)報警控制器以報警區(qū)域的保護(hù)面積作為影響面積）。六、火災(zāi)自動報警及聯(lián)動裝置控制設(shè)備、消防電梯與配電、消防水池、消防水泵、消防車通道、防火間距，以其按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求保護(hù)的全部建筑物的面積計算影響面積。七、防排煙系統(tǒng)，以其按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求保護(hù)的樓梯、走道或房間的全部建筑面積計算影響面積（設(shè)有防煙分區(qū)的，以整個防煙分區(qū)的面積作為影響面積）。八、疏散通道、安全出口，以必經(jīng)此疏散的房間、樓梯間、防火分區(qū)的全部建筑面積計算影響面積。有多個安全出口的，以隱患出口所占出口寬度的比例平均計算影響面積；有多部疏散樓梯間的，以隱患樓梯間所占數(shù)量比例平均計算影響面積。九、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，以其所在樓層加上、下各一層的面積計算影響面積。十、對電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路，以其所在樓層加上一層的面積之和作為影響面積；設(shè)有防火分區(qū)的，以所在防火分區(qū)的面積作為影響面積（防火分區(qū)功能不全的，以建筑物全部的建筑面積為準(zhǔn)）。十一、建筑裝飾裝修，以其實際裝飾裝修的頂棚、地面、墻面面積計算影響面積。十二、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)、儲存的火災(zāi)危險性類別有特殊要求的，按照規(guī)定計算影響面積。十三、其他事項，對照前述相似功能的建設(shè)要求計算影響面積。主題詞：消防 行政處罰 裁量基準(zhǔn) 通知抄送：公安部，省政府法制辦。山東省公安廳辦公室 2010年5月27日印發(fā)
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