【正文】 工程名稱單位工程數(shù)量永久占地hm2臨時占地hm2路基區(qū)間土石方m342150其中填方m3900挖方m341250站場土石方m31818963其中填方m31614255挖方m3204708路基附屬工程圬工立方米172433橋涵特大橋換鋼梁孔噸3780剛架橋座頂面平方3559改建涵洞座橫長米25332隧道單線隧道（改建）座延長米電化牽引變電所處5房屋房屋m225096工程總投資萬元2 沿線環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀沿線有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)及城市生態(tài)系統(tǒng)等，生態(tài)系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)。沿線兩側(cè)生態(tài)環(huán)境良好，土地利用類型以農(nóng)田為主，農(nóng)田周圍林網(wǎng)密布，無國家或地方珍稀野生保護動植物，水土流失以微度為主。既有鐵路經(jīng)過多年運營，已經(jīng)穩(wěn)定，水土保持效果較好。 聲環(huán)境現(xiàn)狀30m內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲基本超過70dBA；%超標(biāo)；4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，夜間均超標(biāo)；3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)；%超標(biāo)，夜間均超標(biāo)。沿線學(xué)校、醫(yī)院、福利院對照94號文件中“晝間60 dBA，夜間50dBA”的控制要求，晝間基本超標(biāo)，夜間均超標(biāo)。 電磁環(huán)境現(xiàn)狀沿線電視收看敏感點信號場強較弱，多數(shù)頻道達(dá)不到電視場強覆蓋要求，沿線采用無線收看電視一般可接收3～4個頻道，接收信噪比多數(shù)頻道可滿足要求，采用無線電視接收收看電視效果一般。沿線敏感點有線電視入網(wǎng)率相對較低，大多數(shù)居民點入網(wǎng)率為30～40％。 水環(huán)境現(xiàn)狀徐州市地表水除湖泊水體可滿足水域功能要求外，其余水質(zhì)不能滿足功能要求；連云港市的薔薇河、排淡河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。既有站、段生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀隔油、氣浮、過濾處理后，出水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；既有站段生活污水大部分采用化糞池進(jìn)行處理，縣級及以上車站的生活污水目前已納入市政或鐵路排污管道；104 t/a。 振動環(huán)境現(xiàn)狀距外軌中心線30m外（30m處）～，個別地段超出“鐵路干線兩測標(biāo)準(zhǔn)”（晝間80dB，夜間80dB），～；在部分距離鐵路小于30m范圍內(nèi)的敏感點，～，受鐵路振動影響大。 空氣環(huán)境現(xiàn)狀徐州市區(qū)環(huán)境空氣屬于輕污染水平，市區(qū)PMSO2的年平均濃度不能滿足年均值二級標(biāo)準(zhǔn)，NO2年平均值超過年均值二級標(biāo)準(zhǔn)。連云港市區(qū)空氣中SONOPM10年平均濃度均達(dá)到了空氣質(zhì)量年均值二級標(biāo)準(zhǔn)。工程前，空氣污染源有固定源和流動源，％，是空氣污染的主要污染源。 固體廢物環(huán)境現(xiàn)狀全線既有固體廢物有旅客垃圾、鍋爐爐渣及職工生活垃圾，其排放量分別為1739t/a、1226t/a、202t/a。產(chǎn)生的垃圾均由當(dāng)?shù)厥姓块T收集后統(tǒng)一處置，對環(huán)境的影響較小。3 環(huán)境影響預(yù)測評價 生態(tài)環(huán)境影響電氣化改造工程對土地資源的影響是不可避免的，影響糧食產(chǎn)量約349t/a。鐵路建設(shè)影響的樹種主要為當(dāng)?shù)爻Ｒ姷臈顦?。路基工程修筑，取土場開挖和路堤填筑形成的人工邊坡，在未進(jìn)行坡面防護之前，邊坡易產(chǎn)生坡面土壤侵蝕，其侵蝕強度高，水土流失量較大。棄土場選擇或防護不當(dāng)也會產(chǎn)生水土流失。云臺山隧道改建對外環(huán)境的影響較小；新建中云客運站對環(huán)境的不利影響主要為取土場及施工營地；中運河特大橋換梁對運河的航運有一定的影響，對運河的水質(zhì)及岸邊的植被影響期限較短、影響較小。 聲環(huán)境影響電氣化改造后，除K196+700~K204+600段近期預(yù)測值較現(xiàn)狀增加外，其余地段近期噪聲預(yù)測值均較現(xiàn)狀有小幅度下降。～，％的預(yù)測點超標(biāo)，％的預(yù)測點較現(xiàn)狀值降低；～，均達(dá)標(biāo)，％的預(yù)測點較現(xiàn)狀值降低。4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間均達(dá)標(biāo)，％的預(yù)測點預(yù)測值較現(xiàn)狀值降低；夜間均超標(biāo)，％的預(yù)測點預(yù)測值較現(xiàn)狀值降低。3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，較現(xiàn)狀值降低；夜間超標(biāo)，較現(xiàn)狀值降低。％，％的預(yù)測點較現(xiàn)狀值降低；％的預(yù)測點超標(biāo)，％的預(yù)測點較現(xiàn)狀值降低。 電磁環(huán)境影響電氣化改造工程后，電力機車運行時產(chǎn)生的電磁輻射會使無線電視接收的用戶收看電視質(zhì)量有不同程度的下降，～。鐵路沿線有線電視入網(wǎng)率相對較低，工程對評價范圍內(nèi)采用無線電視接收的居民收看電視會造成明顯影響。新建牽引變電所不會對附近居民產(chǎn)生有害影響。電氣化鐵路接觸網(wǎng)產(chǎn)生的工頻電磁場在距外軌中心線10m以外不會對人體健康產(chǎn)生有害影響。 水環(huán)境影響工程后既有生產(chǎn)廢水處理設(shè)施能夠滿足處理新增水量的要求，但既有污水處理設(shè)施均存在各種損害現(xiàn)象。各站生活污水經(jīng)化糞池后排入城市污水處理廠的，出水水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。平山客車整備所含油廢水經(jīng)沉淀、隔油、氣浮處理后，能達(dá)到GB8978－1996一級排放標(biāo)準(zhǔn)。中云站出水水質(zhì)不能達(dá)到GB8978－1996二級排放標(biāo)準(zhǔn)。104t/a，104t/a；其中CODcr、BODSS、石油類、 t/a、 t/a 、 t/a、。 振動環(huán)境影響電氣化改造后，K196+700～K204+；其余路段鐵路振動有不同程度的減??；30m外（含30m）～，除小莊、～，其余均達(dá)標(biāo)。 空氣環(huán)境影響電氣化改造工程完工后，全線的機車牽引由內(nèi)燃變?yōu)殡娏?，％，％，對改善沿線空氣環(huán)境質(zhì)量非常有利。 固體廢物環(huán)境影響工程后全線產(chǎn)生的固體廢棄物總量為4731t/a，較現(xiàn)狀增加1564t/a；其中新增旅客垃圾1525t/a、職工生活垃圾28t/a、爐渣11t/a。產(chǎn)生的垃圾收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響較小。 施工期環(huán)境影響施工期在水、空氣、噪聲、振動、固體廢物方面的環(huán)境影響都是暫時，在采取相應(yīng)的措施后，可將這些影響降低到最低限度；在施工結(jié)束后，影響將消失。 社會經(jīng)濟環(huán)境影響本項目符合國家的能源及環(huán)保政策，對進(jìn)一步改善吸引區(qū)內(nèi)交通條件，促進(jìn)沿線資源的開發(fā)，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，降低鐵路的運營成本等將起到積極的作用。但本項目的建設(shè)將不可避免的對沿線環(huán)境產(chǎn)生不利影響，通過采取評價和設(shè)計提出的各項環(huán)境保護措施和建議后，各種環(huán)境影響是可以得到有效的消除和緩解的。 公眾參與公眾參與情況本次公眾參與調(diào)查于2005年7~8月進(jìn)行，共發(fā)出調(diào)查表200份，回收163份；調(diào)查對象包括不同年齡、性別、文化程度、職業(yè)的人群。 公眾的主要意見及落實情況（1）絕大多數(shù)公眾認(rèn)為，項目應(yīng)盡快實施，以改善區(qū)域交通條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。（2）公眾最為關(guān)心的是立交涵洞積水問題，給人們的生活生產(chǎn)帶來極大不便，公眾要求加強對涵洞的管理，及時排除涵洞的積水。由于平交改立交工程不在本次電氣化改造工程內(nèi)，評價單位將通過環(huán)境影響報告書將公眾的意見向鐵路及地方有關(guān)部門提出；并建議鐵路部門與地方有關(guān)部門共同努力，共同解決好該問題，以改善鐵路兩側(cè)居民的交通狀況。（3）公眾普遍比較關(guān)注鐵路噪聲污染、交通安全等方面，對于此類問題工程在設(shè)計中應(yīng)給予充分重視。電氣改造工程后，全線將基本實現(xiàn)全封閉，機車隨機鳴笛的情況將得到控制，同時評價建議在站段附近限制機車隨機鳴笛，以此來減少機車鳴笛對聲環(huán)境的影響，鐵路部門應(yīng)加強司乘人員的環(huán)保意識，限制機車鳴笛；對沿線部分感點修建聲屏障、安裝通風(fēng)隔聲窗。對線路封閉，可有效保證行人安全。4 措施與建議 生態(tài)防護措施主要采取了以下生態(tài)環(huán)境保護措施：土地資源的保護，加強基本農(nóng)田的保護，進(jìn)行基本農(nóng)田的占補平衡；進(jìn)行土石方合理調(diào)配；施工管理措施；采取工程措施、植物措施及臨時防護措施。 全線生態(tài)環(huán)境保護措施工程數(shù)量表編號防護措施單位工程量一、工程設(shè)計中已有措施1水土保持m32干砌片石m33生態(tài)恢復(fù)液壓噴播植草hm2二、環(huán)評新增措施1水土保持m32生態(tài)恢復(fù)植草hm23種喬木株4種灌木株5復(fù)耕hm26水土保持臨時設(shè)施表土剝離104m37草袋防護個8覆土104m3 噪聲防護措施及建議噪聲防護措施全線共設(shè)置吸聲式聲屏障1處，計500m，共計1500m2；隔聲式聲屏障2處，計930m，共計2790m2；設(shè)置通風(fēng)式隔聲窗7處，共計3500m2。噪聲防護建議 合理規(guī)劃及建筑布局、控制鐵路兩側(cè)用地，加強鐵路管理、提高鐵路裝備技術(shù)含量，加強鐵路兩側(cè)綠化，建立鐵路線路安全保護區(qū)等。 電磁防護措施對沿線仍采用無線電視接收的受影響用戶預(yù)留一次性有線電視入網(wǎng)補償經(jīng)費，一戶預(yù)留400元，對外軌中心線兩側(cè)50m以內(nèi)受影響住戶給予補償。待線路電氣化改造完工并通車后進(jìn)行測試，如確有影響，再實施補償。確定牽引變電所位置時，變電所圍墻距敏感建筑(醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅等)應(yīng)大于30m。鹽坨牽引變電所目前所選位置難以保證其圍墻距居民住宅大于30m，調(diào)整該變電所位置。 污水處理措施及建議水處理措施。 污水處理措施匯總表名 稱設(shè)計措施評價措施中云站生活污水化糞池將化糞池改為沼氣化糞池大湖等5個接觸網(wǎng)工區(qū)生活污水5個化糞池將化糞池改為沼氣化糞池平山客整所含油廢水沉淀、隔油、氣浮同設(shè)計結(jié)合連云港規(guī)劃預(yù)留中云站排水管網(wǎng)接入城市排水管網(wǎng)條件，徐州機務(wù)段（貨機、南口、北口）及徐州站污水應(yīng)納入徐州市城市排水管網(wǎng)，進(jìn)入徐州市城市污水處理廠處理。機務(wù)段的廢機油等廢物應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。水處理建議建議鐵路局對既有污水處理設(shè)施存在的問題，積極加以整治，納入到更新改造計劃中去；平山客車整備所新建污水處理系統(tǒng)增加過濾、消毒及回用設(shè)施；對于當(dāng)?shù)匾呀ǔ沙鞘形鬯幚韽S或即將建成城市污水處理廠的車站，建議將車站排水引入當(dāng)?shù)爻鞘信潘芫W(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理。從城市規(guī)劃和管理、建立鐵路線路安全保護區(qū)、降低鐵路振動源強、加強運營期的管理等方面來進(jìn)一步降低鐵路振動對環(huán)境的影響。取消本線新增5臺小型燃煤鍋爐，采用空調(diào)或其他清潔能源方式供熱。建議沿線各站、段應(yīng)在地政府、環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)下，盡早進(jìn)入當(dāng)?shù)丶泄嵯到y(tǒng)。 固體廢物處置措施及建議中云站新增垃圾中轉(zhuǎn)房30m2及提升沖洗、設(shè)備一套。在旅客列車上設(shè)置垃圾袋，旅客垃圾定點投放。 施工期環(huán)境環(huán)保措施及建議施工期應(yīng)加強對施工噪聲、施工振動、施工廢水、施工揚塵及廢氣、施工固體廢物的管理，減輕鐵路施工期對環(huán)境的影響。5 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃 建設(shè)前期的環(huán)境管理可行性研究階段由工程設(shè)計單位在可行性研究報告中進(jìn)行環(huán)境影響分析；在初步設(shè)計階段編制“環(huán)境保護”專冊文件，接受鐵道部和有關(guān)環(huán)保部門的審查。在設(shè)計過程中，建設(shè)單位和設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本工程環(huán)境影響報告書中提出的并經(jīng)鐵道部及環(huán)保部門批準(zhǔn)的各項環(huán)保措施，將環(huán)保投資列入概算中，并在施工圖設(shè)計得到全面反映，以實現(xiàn)環(huán)保工程“三同時”的要求。在工程招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保工程擺在與主體工程同等重要的地位；并對照環(huán)境影響報告書中提出的要求，對施工單位的施工組織方案提出環(huán)保要求，在簽訂合同時，將實施措施寫入雙方簽訂的合同條款中，明確施工單位在環(huán)境管理方面的職責(zé)，為文明施工和環(huán)保工程能夠高質(zhì)量的“同時施工”奠定基礎(chǔ)。 施工期的環(huán)境管理施工期環(huán)境管理是由建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位組成的三級管理體制，同時要求設(shè)計單位做好配合和服務(wù)。在工程施工過程中，地方環(huán)保、水利、市政、環(huán)衛(wèi)等部門是工程施工期環(huán)境監(jiān)督的主體。 運營期的環(huán)境管理既有隴海鐵路徐州至連云港東段為濟南鐵路局管轄；環(huán)境保護工作由基層站段設(shè)專職或兼職環(huán)保管理人員，濟南鐵路局環(huán)保辦二級機構(gòu)負(fù)責(zé)。 環(huán)境監(jiān)測既有鐵路運營期的環(huán)境監(jiān)測由鐵路環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行，鐵路監(jiān)測站負(fù)責(zé)定期監(jiān)測，站、段化驗室負(fù)責(zé)日常監(jiān)測，以確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放、污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，目前鐵路環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)主要對既有站段的生產(chǎn)廢水及鍋爐的廢氣進(jìn)行監(jiān)測；沿線各市、縣環(huán)境監(jiān)測站對所在地鐵路污染發(fā)生單位進(jìn)行定期抽查。 施工期環(huán)保監(jiān)理計劃 本工程的環(huán)保監(jiān)理應(yīng)作為整個工程監(jiān)理工作的一部分，施工環(huán)保監(jiān)理由建設(shè)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)并經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單位對設(shè)計文件中環(huán)境保護措施的實施情況進(jìn)行工程環(huán)保監(jiān)理。為保證監(jiān)理計劃的執(zhí)行，建設(shè)單位在施工前與監(jiān)理單位簽定施工期的環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容。施工初期主要檢查場地平整植被、景觀的保護措施；中期主要檢查施工泥沙（懸浮物）、施工及生活污水排放、棄渣工程行為及其防護情況（水土保持）、施工噪聲、施工振動、施工廢氣和施工揚塵等的環(huán)保措施；后期主要檢查植被恢復(fù)、克服工程營運造成環(huán)境影響所采取的環(huán)保措施等。 誘發(fā)環(huán)境影響的監(jiān)控與管理本工程的實施將進(jìn)一步改善沿線交通狀況，刺激沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動工商業(yè)及房地產(chǎn)的迅速發(fā)展。由本工程引起的這些發(fā)展和變化必然將誘發(fā)一系列的環(huán)境問題，如沿線人口增加、環(huán)境負(fù)荷加大、環(huán)境污染加重、綜合環(huán)境質(zhì)量下降等，針對這些誘發(fā)的環(huán)境問題，地方有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)控。6 評價結(jié)論隴海鐵路徐州至連云港東段電氣化改造工程符合國家能源、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和鐵路行業(yè)技術(shù)政策，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，減少空氣污染物排放，減輕鐵路噪聲、振動的影響，實施鐵路可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。雖然工程建設(shè)會對所在區(qū)域的生態(tài)、電磁環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，但通過采取相應(yīng)措施后影響是可以得到控制的。從社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個效益統(tǒng)一的原則綜合考慮，本工程的建設(shè)是可行的。