【導(dǎo)讀】招標(biāo)代理的組織與實施方案。工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部82號令，2020年10月。18日施行）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計委。等7部委令第12號，2020年7月5日施行）、《國務(wù)院辦。公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市。場若干意見的通知》（國辦發(fā)[2020]第21號2020年3月13. 辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等8部委令第2號，2020年8. 月1日施行）、《北京市建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》。后發(fā)布資格預(yù)審公告1個工作日。標(biāo)、評標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，1個工作日。辦公室，待由主任辦公會討論通過后發(fā)布中標(biāo)公告，5個工作日。計單位進(jìn)入規(guī)劃許可證及初步設(shè)計概算報審階段，1個工作日。

　　

【正文】 等，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)設(shè)定、合理安排項目招標(biāo)工作的總體規(guī)劃。 依據(jù)總體規(guī)劃、招標(biāo)經(jīng)驗，結(jié)合主管、用戶老師的意見，多方權(quán)衡，進(jìn)行橫向、縱向比較，提出合理化建議，為招標(biāo)人提供多套分包備選方案。 2） 專家論證 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司評標(biāo)專家?guī)?專業(yè)設(shè)立橫跨 20多個領(lǐng)域，分為 80 個子項，專家?guī)烊藬?shù)約 3249 人 。專家專業(yè)、領(lǐng)域覆蓋面廣，資深專家人數(shù)多，是我公司強(qiáng)大的技術(shù)力量支持后盾，為招標(biāo)采購項目把好論證關(guān)，降低項目實施風(fēng)險。 政府采購項目，技術(shù)需求復(fù)雜，為保證招標(biāo)周期和質(zhì)量，我公司 組織專業(yè)性強(qiáng)、熟悉政府采購的專家進(jìn)行技術(shù)需求及招標(biāo)文件條款論證。 有效降低流標(biāo)、廢標(biāo)以及 質(zhì)疑、投訴的風(fēng)險 。 從 2020 年開始，我公司多次組織大型論證會議，專家與用戶進(jìn)行面對面的充分溝通，并當(dāng)場簽字確認(rèn)。 2020 及 2020 連續(xù)兩年組織大型政府采購論證會，超過 60 位項目老師到場與專家溝通，并有針對性的現(xiàn)場修改技術(shù)參數(shù)，部分未到場老師由我公司項目經(jīng)理進(jìn)行了電話溝通。用戶老師通過與專家的溝通，不但更準(zhǔn)確地把握技術(shù)參數(shù)編寫要領(lǐng)，而且加強(qiáng)了技術(shù)交流，均對我公司的論證工作反饋良好。 3）招標(biāo)文件的 編制 1）依法編制招標(biāo)文件并滿足招標(biāo)人的使用需求 2）合理劃分標(biāo)段和確定工期 3） 明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求 4）用醒目方式標(biāo)明實質(zhì)性要求和條件 5）規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法以及除價格以外的所有評標(biāo)因素 6）規(guī)定提交備選方案和對備選方案的處理方法 7）規(guī)定編制投標(biāo)文件的合理時間并載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期 8）規(guī)定需要踏勘現(xiàn)場的時間和地點 9）明確投標(biāo)有效期 10）明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、有效期以及提交與退還 11）不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 12)明確招標(biāo)文件的售價 13）充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本或示范文本的作用 確定招標(biāo)人招標(biāo)項目屬于北京市政府采購或者中央投資項目后，依據(jù)相應(yīng)招標(biāo)文件范本編制。在招標(biāo)文件編制過程中，充分理解并體現(xiàn)《政府采購法》，把政府采購的特殊條款，全面、充分的體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。例如，采購本國貨物、工程和服務(wù)，強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。 4） 項目報名 根據(jù)項目特點和招標(biāo)人意見，確定合適的招標(biāo) 公告發(fā)布 時間和招標(biāo)文件發(fā)售時間。公告發(fā)出后， 報名情況隨時反饋， 并 以周為單位填寫報名信息表，發(fā)送主管部門。 便于校方根據(jù)報名情況，提前安排下一步的招標(biāo)工作 ，提高招標(biāo)質(zhì)量 ，節(jié)省招標(biāo)時間 。 5） 標(biāo)書答疑 質(zhì)疑 是比較容易被忽視的環(huán)節(jié)， 但如果發(fā)現(xiàn)不及時、溝通不順暢，容易導(dǎo)致 流標(biāo)或中標(biāo)后的質(zhì)疑投訴。 在招標(biāo)過程中，一旦有供應(yīng)商對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，無論供應(yīng)商是否是在規(guī)定期限內(nèi)提出，都應(yīng)高度重視，研究問題的普遍性和必要性。不具普遍性的問題，只針對具體的質(zhì)疑人做出口頭答復(fù)，具有普遍性和必要性的問題，需按照招標(biāo)人的需求以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 及時作出補(bǔ)遺工作， 盡量避免在評標(biāo)狀況復(fù)雜有爭議或者中標(biāo)公告時的質(zhì)疑投訴 。 6） 開標(biāo)組織 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確的時間、地點公開進(jìn)行。 開標(biāo)程序： 1）密封情況檢查， 2）拆封， 3）唱標(biāo)， 4）記錄并存檔。 開標(biāo)會公開進(jìn)行，投標(biāo)人容易對開標(biāo)過程提出異議。開標(biāo)過程嚴(yán)格按程序、規(guī)范執(zhí)行，在開標(biāo)過程中除法定的拒收投標(biāo)文件的情況，所有不符合招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，都應(yīng)記錄在冊，交由評標(biāo)委員會處理、決定。 對開標(biāo)現(xiàn)場有異議的投標(biāo)人，應(yīng)該耐心接待，并對其提出的異議，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，給出詳細(xì)的解釋，確保每個招標(biāo)項目不但讓招標(biāo)人滿意，投標(biāo)人更是心悅誠服。 7）評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》組建。 評標(biāo)過程中，代理公司協(xié)助評標(biāo)委員會組織評標(biāo)工作。評標(biāo)委員就招標(biāo)文件內(nèi)容理 解有偏差的及時溝通并糾正指出，避免評標(biāo)工作受阻，從而不能滿足用戶需求或者造成流標(biāo)、質(zhì)疑等不必要的損失。 我公司承諾，經(jīng)多年的開、評標(biāo)實戰(zhàn)經(jīng)驗，我公司的評分表格，已經(jīng)做到模板化、電子化，有效避免手工計算的錯誤，縮短評標(biāo)時間，精簡評標(biāo)工作任務(wù)。讓評委有更多的時間、精力，研究招、投標(biāo)文件，為招標(biāo)人選出最大限度滿足招標(biāo)文件和用戶需求的中標(biāo)人。 8） 資料報送 評標(biāo)結(jié)果公示 并通知所有投標(biāo)人、用戶老師，協(xié)助 中標(biāo)人與校方聯(lián)系簽訂政采合同。 接到供貨合同，我司將在 5 個工作日內(nèi)，將招標(biāo)全套資料匯編移交招標(biāo)人歸檔、留存。 9） 內(nèi)部培訓(xùn) 我公司每年組織項目經(jīng)理參加北京市政府采購培訓(xùn)以及北京市住建委等行業(yè)管理部門組織的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期分組學(xué)習(xí)招標(biāo)采購新政策和相關(guān)規(guī)定，分組討論，結(jié)合其他招標(biāo)人的代理工作，總結(jié)出共性和特性，加強(qiáng)記憶、深化理解招標(biāo)采購政策管理精神，吸取采購中經(jīng)驗和教訓(xùn)，確保項目順利實施。 10）信息溝通 完善項目進(jìn)度匯報書，每周末將本周的采購情況做詳細(xì)匯報，包括項目分包、與用戶溝通情況、開評標(biāo)預(yù)期等內(nèi)容。對于招標(biāo)采購相關(guān)政策新精神及時反饋給招標(biāo)人。 11）預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案 招標(biāo)過程中會遇到各種緊急情況，對此我公司研究了多套應(yīng)急方案，以便在事故出現(xiàn)時迅速解決。在評標(biāo)時會有個別專家針對投標(biāo)文件中的一些可有可無的小細(xì)節(jié)提出質(zhì)疑、抓住不放，導(dǎo)致有效標(biāo)不足 3 家而流標(biāo)。出現(xiàn)這種情況，我們會及時與專家溝通，耐心勸導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，保障招標(biāo)人采購質(zhì)量、采購進(jìn)度。個別專家具有個人傾向的評標(biāo)，喪失公平公正性，我們會及時制止，有必要時將情況反饋至專家?guī)?，?yán)肅處理，維護(hù)招標(biāo)人權(quán)益。 政府采購工作流程圖 公開招標(biāo)工作流程圖 邀請招標(biāo)工作流程圖 廉政保證措施 本公司員工不得以任何理由接受投標(biāo)單位及其他相關(guān)人員的任何宴請、禮物、現(xiàn)金、禮劵、各種有價證券、支付憑證及消費娛樂活動，不得搭乘投標(biāo)單位車輛（甲方負(fù)責(zé)人允許的情況除外）。 本公司員工在與投標(biāo)單位談判過程中，應(yīng)以認(rèn)真、嚴(yán)格完成甲方委托的咨詢工作為目標(biāo)，不得與投標(biāo)單位交流與工作無關(guān)的事情。不得向投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員提出與工作無關(guān)的要求。 本公司員工不得在投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員報銷任何因公因私的費用。 本公司員工不得違反規(guī)定向投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員收取檢查、審核費用。 本公司員工不得隱瞞、變更 查出的投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員違反財經(jīng)法紀(jì)、合同約定的事實 ,提交內(nèi)容虛假的工作報告。 本公司員工不得泄露在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的業(yè)主方的商業(yè)秘密，不得擴(kuò)大知悉范圍。在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中取得的相關(guān)資料 ,不得用于與業(yè)務(wù)無關(guān)的事項 ,。在工作過程中 ,全體項目部工作人員要嚴(yán)格遵守公司保密制度的規(guī)定 ,保密工作要貫穿咨詢服務(wù)工作的全過程。 本公司員工應(yīng)恪守廉潔自律的準(zhǔn)則，在未經(jīng)甲方允許的情況下，不得與投標(biāo)單位進(jìn)行任何形式的接觸、約談，此要求包括工作時間和非工作時間。任何個人不得單獨與投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員商談業(yè)主或項目組提出 的事項處理意見。 各部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理有責(zé)任定期對所屬員工進(jìn)行廉潔制度的培訓(xùn)和教育。 各部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理有責(zé)任接受業(yè)主對本公司在造價咨詢委托工作期間廉潔合作管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。 項目部全體員工要對甲方提供的各期圖紙資料等做到對外嚴(yán)格保密，不得外借、外傳。 1項目部全體員工負(fù)有為完成業(yè)主委托工作的資料保存義務(wù)，在任何情況下均應(yīng)對第三方保密，不得把資料外借、外傳，不得以電子郵件、書面、口頭等任何形式把資料提供給第三方。 1項目部與業(yè)主由于工作需要而形成的任何決議，在未經(jīng)業(yè)主允許的情況下，不得透露給任何第三方。 1本公司規(guī)定，在每份咨詢合同終止后，我公司全體員工對業(yè)主的保密義務(wù)繼續(xù)有效。 1對因違反以上規(guī)定而給業(yè)主或本公司帶來損失的，將視情節(jié)輕重予以處罰 : 提出書面批評 ,責(zé)令限期整改； 給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰； 解除聘用合同； 承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。