【導(dǎo)讀】Ⅰ.組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校有一名校領(lǐng)導(dǎo)分管教育技術(shù)裝備工作，評估標(biāo)準(zhǔn)每一項達(dá)不到要求扣2分，扣完為止。書館和其它專用教室，總務(wù)處主任顧曉晨做好后勤保障工作。建立健全了各項規(guī)章制。對照《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》要求，逐年更新添加教學(xué)儀。器設(shè)備、圖書、計算機(jī)設(shè)備等。歷達(dá)標(biāo)，人員穩(wěn)定，培訓(xùn)、職稱、勞保待遇落實。Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)崗，專、兼職人員數(shù)量達(dá)標(biāo)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)。按上級要求對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平不斷提高。防盜等措施，儀器完好率不低于95%。在此基礎(chǔ)上對其他不達(dá)標(biāo)的項。目酌情扣分，扣完為止。球場均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。各室設(shè)施齊全、完好，有防火、防潮、防腐、防塵、防盜等措。學(xué)儀器設(shè)備及實驗消耗品的補(bǔ)充計劃。購，質(zhì)量可靠，無“三無”產(chǎn)品。學(xué)校每年安排實驗教學(xué)的專項經(jīng)費，比例合理，做到?？顚Ｓ?。不到位的扣分，帳冊不全扣分，分類裝訂成冊，歷年統(tǒng)計資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。分組實驗，學(xué)生的實驗操作、合作探究等能力得到很大的提高。

　　

【正文】 門作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，要牽頭搞好動態(tài)性、前瞻性分析研究，做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題。要持續(xù)深入開展“雙增雙節(jié)”活動，引導(dǎo)企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展企業(yè)利潤效益空間。特別是經(jīng)信和科技部門，要加大政策引導(dǎo)支持力度，調(diào)動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場需求第 41 頁 共 67 頁 及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場。二要開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動。習(xí)近平總書記在今年“兩會”上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)家既要親、又要清，既要保持關(guān)系清白純潔，更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實際困難。我們既然作出了領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點企業(yè)的決策，就要把這項工作抓在手上，抓實抓好。領(lǐng)導(dǎo)包保要做到“三明確”：明確企業(yè)的年度目標(biāo)，明確幫助企業(yè)解決的問題，明確包保時間要求，不要 “虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時間到企業(yè)開展工作，從這個月開始，從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做起。三要抓好財稅增收節(jié)支工作?？h委書記辦公會每月聽取一次財稅工作情況，也是為了對財稅工作搞好宏觀把握。財稅部門要把穩(wěn)財稅作為穩(wěn)增長的重要任務(wù)，卡緊節(jié)點、壓實任務(wù)，將財稅征收任務(wù)分解到稅務(wù)部門，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把時間具體到季、落實到月、落實到旬，確保稅收足額均衡入庫。要強(qiáng)化稅收征管，堅持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。要把稅收紀(jì)律挺在前面，堅持依法治稅、依法征稅，加大稅務(wù)稽查力度，既要 打擊偷稅漏稅行為，又要嚴(yán)查人情稅、關(guān)系稅。同時要注意財政收入質(zhì)量問題，進(jìn)一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來。 （三）聚焦“強(qiáng)支撐”，全力抓招商上項目。不論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，要害是項目，重點是招商。要一心一意抓招商。市委、市政府明確要求：今年縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人至少要引進(jìn) 1 個 10 億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，副書記至少引進(jìn) 1 個 5 億元以上的產(chǎn)業(yè)項目；對縣市第 42 頁 共 67 頁 區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)數(shù)和簽約項目數(shù)每月要進(jìn)行通報，對新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)“四新重大項目”實行月公示。并且明確提出，第三季度 的現(xiàn)場觀摩，重點觀摩縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長和副書記包保推進(jìn)的項目。這個調(diào)子，與我們縣委、縣政府提出的要求是和拍的。下一步，我們要把力量更加向招商引資傾斜，積極主動適應(yīng)招商環(huán)境的新變化，轉(zhuǎn)變招商方式，改進(jìn)招商方法，全力推進(jìn)招商引資實現(xiàn)新突破。今年市里設(shè)計了 12 個重點專題招商，每個月都有集中招商活動，縣商務(wù)局要積極對接、精心組織、持續(xù)掀起招商熱潮。關(guān)于如何開展招商工作？不久前我在上海集中招商調(diào)度會上專門提出過要求，這里不再贅述。特別提醒的是，要處理好“兩個關(guān)系”：一是政策與對策的關(guān)系，既要研究國家政策、用好國家 政策、不違背國家政策，又要在把握中變通，在變通中堅持，因地制宜地創(chuàng)造出有吸引力的政策，有些重點項目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時候歡天喜地，將來成為累贅和包袱。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好 4 月份“招商活動月”安排，集中開展好在外招商活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門分管招商的班子成員，都要保證在外招商兩周以上，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要保證在外招商一周，確保在重大工業(yè)項目招引上實現(xiàn)新突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們還是那個要求：年底前“竣 工一個、開工一個、簽約一個”億元以上項目，這一點作為“一票否決”事項必須保障，必須砸死。二要盡心盡力搞服務(wù)。簽約的項目要及時移交大項目辦公室。為加快項目第 43 頁 共 67 頁 建設(shè)進(jìn)度，縣里實體化運作大項目辦，由發(fā)改局調(diào)劑了幾名工作人員靠上工作，目前看，在項目建設(shè)服務(wù)方面已經(jīng)有了明顯改善，但還不夠，還要進(jìn)一步提升。下一步，要充實縣大項目辦，做大代辦主體，凡是納入“三重”工作的項目，都要推行行政審批和各項收費不與部門見面、項目占地補(bǔ)償和施工建設(shè)不與群眾直接見面的“兩不見面”全程代辦制度，并以這一制度實施，牽動其它各項措施落實。大項目辦代辦員要全程跟蹤服務(wù)，從項目簽約轉(zhuǎn)入項目辦開始，到項目審批、開工、竣工，全過程實行跟蹤代辦服務(wù)，以扎扎實實的服務(wù)推動項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。同時，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過來，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性。不論是不是自己在任時招來的企業(yè)，該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)、該服務(wù)的要靠上，對落戶的企業(yè)要積極幫助解決實際困難，持續(xù)提升企業(yè)投資信心。三要全力全速抓推進(jìn)。年初我們對 20 個重點項目明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，近期對招商局移交給大項目辦的 16 個產(chǎn)業(yè)項目，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。 分包領(lǐng)導(dǎo)要自覺站在項目建設(shè)第一線，充分發(fā)揮好“方法上指導(dǎo)、工作上幫促、作風(fēng)上表率、環(huán)境上優(yōu)化”四個作用，率先營造大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。從現(xiàn)在開始，包保項目的縣領(lǐng)導(dǎo)，要拿出更多時間和精力，靠在一線抓部署、抓推進(jìn)、抓督導(dǎo)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)和落實工作，確保項目按期完工。 （四）聚焦“增后勁”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)。目前，城建項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整體推進(jìn)順利，但仍然存在開工少、進(jìn)展慢第 44 頁 共 67 頁 問題?！叭亍惫ぷ鞫即_定了時間節(jié)點，落后時間進(jìn)度我們要在媒體上亮紅牌。希望各工作線、指揮部抓住當(dāng)前施工的黃金 季節(jié)，能提前的要提前，能開工的早開工，在保證質(zhì)量的條件下，能干多快就干多快。近期，我和幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，相繼到指揮部調(diào)度推進(jìn)工作，隨時解決遇到的問題。目前已到城市建設(shè)工作線、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作線、園區(qū)建設(shè)工作線、省級文明城市創(chuàng)建工作線、均衡基礎(chǔ)教育發(fā)展工作線等進(jìn)行了調(diào)研推進(jìn)，每次推進(jìn)都將要求印成《會議紀(jì)要》（寫明第一次推進(jìn)、第二次推進(jìn)，依次延續(xù)），確保重點工程有序推進(jìn)。從縣委督查辦調(diào)度的情況看，工作推進(jìn)比較順利，下一步督考辦就要按照印發(fā)的《紀(jì)要》要求，盯緊靠死抓督導(dǎo)。對其他指揮部、工作線，我們也要采取現(xiàn)場辦公 的方式抓推進(jìn)；希望各工作線合理安排、周密部署，按照時間節(jié)點抓好落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化工作，是當(dāng)前的工作重點，也要集中精力抓好推進(jìn)。同時，市委、市政府對生態(tài)環(huán)境高度重視，要求緊抓不放，采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”。市里明確指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)。市里對縣市區(qū)空氣質(zhì)量每天一通報一排名，每月一綜合排名，第 1 個月后 3 位的通報批評，連續(xù) 2 個月后3 位的向市里作檢討，連續(xù) 3 個月后 3 位且改善幅度后 3 位的啟動問責(zé)。生態(tài) ****建設(shè)工作線要全力抓好工作落實，確 保我縣生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。 （五）聚焦“解難題”，不斷強(qiáng)化各種要素保障。說要素保障，無外乎土地、環(huán)評和融資問題。這里給大家說明一下。關(guān)于土地問題。第 45 頁 共 67 頁 一要抓好對上爭取，盡可能列入省市重點盤子，爭取上級定向指標(biāo)。二要做好計劃指標(biāo)分配，原則上所有大項目進(jìn)園區(qū)，土地指標(biāo)予以重點傾斜；但對經(jīng)縣里批準(zhǔn)落地在專業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項目（包括今年來開工的 16個項目），我們也在土地指標(biāo)上予以支持。這里“三大園區(qū)”提個要求：要盡快制定招商引資約束性意見，在談判初期就要約定投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均貢獻(xiàn)、回報周期、產(chǎn)品層次、配套能 力、能耗排放、產(chǎn)品附加值和稅收結(jié)構(gòu)。下一步，我們制定方方面面的政策，也都要考慮企業(yè)貢獻(xiàn)，對于一些貢獻(xiàn)度低、老板不思進(jìn)取的企業(yè)，不管大小，堅決降低對其扶持力度，把有限的資源投入到真正能推動 ****發(fā)展的大企業(yè)、大項目中去。三要抓好內(nèi)部挖潛。要做好工礦廢棄地治理，盡可能貢獻(xiàn)多一點用地指標(biāo)。關(guān)于融資問題。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，也是重要的增長點。當(dāng)前，財政貨幣政策已成為中央穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，今年以來圍繞支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展消費金融，出臺了一系列政策辦法。各級各部門都要重視 發(fā)展金融業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融意識，學(xué)金融、懂金融、會用金融。今年，縣里成立了政府性投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實發(fā)揮作用，緊緊抓住農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行，加大對接爭取力度，確保解決資金缺口?？h國投設(shè)立了 2020萬元的過橋資金，一定要發(fā)揮好支持企業(yè)發(fā)展的作用，運行的好，不但能解決企業(yè)融資問題，還能營利?？h金融辦要做好助保貸工作，推動銀行支持企業(yè)發(fā)展，同時要加大對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)、融資擔(dān)保等金融風(fēng)險的監(jiān)測，對一些苗頭性的風(fēng)險隱患，盡早化解，防止擴(kuò)第 46 頁 共 67 頁 散，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。關(guān)于環(huán)境問題。重要的是油漆化工產(chǎn)業(yè)園。市里已經(jīng)批復(fù)，縣環(huán)保局務(wù)必要做好爭取對接工作。同時要切實抓好削減存量，控制增量，確保重大項目所需的總量指標(biāo)。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流營商環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的第一要素、第一資源，特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨困難較多、招商引資難度加大的情況下，抓營商環(huán)境建設(shè)更具特殊重要意義。各級各部門要樹立一切為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為招商引資和項目建設(shè)服務(wù)的思想，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)效能。近年來，我們大力度推進(jìn)簡政放權(quán)、壓減審批事項，取得了很大成效，但基層和企業(yè)反映的審批事項多、審批周期長、收費 負(fù)擔(dān)重的問題仍然比較突出。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結(jié)，企業(yè)苦不堪言；有的部門簡政放權(quán)有名無實，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項的承諾時限，雖然比法定時限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。下一步，要抓住行政審批制度改革這個關(guān)鍵，進(jìn)一步明晰權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，做好清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)各個環(huán)節(jié)的工作，最大限度向市場、社會和基層放權(quán)，用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這里規(guī)定：凡中央、省明令取消的審批事項，一律取消；凡無法律法規(guī)依據(jù)的審批項目 、審批要件，一律取消；凡其他地方?jīng)]有保留的審批事項，一律不予保留。同時，進(jìn)一步規(guī)范清理中介服務(wù)，嚴(yán)厲查處“紅頂中介”、“二當(dāng)家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問題。進(jìn)一步加大對亂收費、亂罰款、第 47 頁 共 67 頁 亂檢查“三亂”問題的整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。 另外，還要統(tǒng)籌抓好惠民生、保穩(wěn)定工作。民生工作，要堅持群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各項工作。要以高度的政治責(zé)任感，打好精準(zhǔn) 脫貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、壓實責(zé)任、嚴(yán)厲問責(zé)，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧任務(wù)。要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作。最近中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見?？h委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實行一票否決，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難多、任務(wù)重、壓力大，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，在抓發(fā)展穩(wěn)增長上傾注更多的精力、拿出更有力的舉措、保持務(wù)實苦干的作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處，確保實現(xiàn)二季度“雙過半”。 要履職盡責(zé)。崗位意味著責(zé)任。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都要盤點一下，你主政這幾年到底干成了哪些事，實實在在地上了多少項目，位次是進(jìn)了還是退了，群眾滿意度是升了還是降了，一定要有爭先意第 48 頁 共 67 頁 識、位次意識。能不能把職責(zé)履行到位，有 4 條很重要。一是敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，做人要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，該自己負(fù) 的責(zé)就要自己負(fù)，不能一推六二五，工作上不去的就要敢于批評，不能連句硬話都不敢說。希望大家做到：遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則，絕不能什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)，什么事也沾不著。二是勤奮敬業(yè)。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”（踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經(jīng)千難萬險謀發(fā)展）抓發(fā)展干事業(yè)，走在了全國前列。當(dāng)前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。三是積極主動。工作是干出來的，機(jī)遇是爭來的。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)工 作主動性，對縣委、縣政府安排的任務(wù)，對從事和分管的工作，對重大機(jī)遇和需要向上爭取的事項，都要主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不推不動、推而不動，更不能交代了的事情沒下文。四是用心用腦。新常態(tài)下對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點子上。特別要在深入分析、具體分析、精準(zhǔn)分析上下功夫，絕不能浮在面上、大而化之，連基本情況都不掌握、基本數(shù)據(jù)都說不上來，以己昏昏使人昭昭。 要狠抓落實。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。 ”這一點，要成為大家的座右銘。要從“緊”抓落實。對承擔(dān)的工作要緊抓不放、盯緊靠牢，不能松一陣緊一陣，冷一陣熱一陣，有頭無尾、虎頭蛇尾。要做到時間上第 49 頁 共 67 頁 打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標(biāo)，上緊發(fā)條，卡死節(jié)點，一天一天、一月一月地算細(xì)賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進(jìn)。要從“細(xì)”抓落實。發(fā)揚“工匠精神”，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求好要好，不能大而化之、粗枝大葉。