日本消防管理的委托制度-資料下載頁(yè)
2025-04-08 23:47本頁(yè)面
【正文】 、2002年至今：規(guī)制改革，日本行政職能的改革由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展及適應(yīng)WTO、ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）、IEC（國(guó)際電氣標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議）等要求，日本政府于2001年3月31日決定進(jìn)行規(guī)制改革推進(jìn)3年計(jì)劃，就是以社會(huì)性規(guī)制的最小限為原則，檢查向民間移行的合理化；規(guī)制的國(guó)際整合化；規(guī)制內(nèi)容明確、簡(jiǎn)潔化、手續(xù)迅速化，透明化等方向努力，事前規(guī)制型向事后認(rèn)證型的行政規(guī)制的改革，在消防檢定方面體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。（一）向事業(yè)者自己確認(rèn)，自己保安，自己負(fù)責(zé)為基本的制度移行。（二）基準(zhǔn)的國(guó)際整合化，性能規(guī)定化（式樣式規(guī)定廢止）（三）國(guó)際間的檢定互相承認(rèn)（四）在任意規(guī)格及檢定（認(rèn)定）制度制定或修改前向WTO組織通報(bào)（五）面向ISO、IEC等機(jī)構(gòu)成立國(guó)內(nèi)審議團(tuán)體ISO/TC21委員會(huì)（日本的國(guó)際審議團(tuán)體由消防廳、日本消防檢定協(xié)議，日本消防設(shè)備安全中心、日本火災(zāi)報(bào)警器工會(huì)、日本滅火器工會(huì)、日本滅火裝置工會(huì)等組）（六）檢定（認(rèn)定）引入競(jìng)爭(zhēng)原理，2002年4月26日《消防法》部分改正刪除了指定檢定機(jī)關(guān)必須是公益法人這一要件以上，簡(jiǎn)單介紹了一下部分具有代表性的從事日本《消防法》規(guī)定的可以委手的事務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體，這些團(tuán)體在進(jìn)行相關(guān)委托事務(wù)的同時(shí)，往往還與消防機(jī)構(gòu)密切合作，從事消防技術(shù)等事業(yè)的研究開(kāi)發(fā)或技術(shù)援助活動(dòng)等國(guó)家強(qiáng)制力之外的事務(wù)，這些都是以日本強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的法律體制為基礎(chǔ)的，同時(shí)這些個(gè)人或團(tuán)體，包括其他很多從事消防研究等事業(yè)的團(tuán)體（如公益法人日本消防協(xié)會(huì)等）又對(duì)輔助完成消防所承擔(dān)的任務(wù)，促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。由以上內(nèi)容也可以看出，日本消防的發(fā)展軌道與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊緊聯(lián)系在一起的，同時(shí)，也是以日本國(guó)家行政管理制度的改革密不可分的，可以說(shuō)，日本的消防委托管理制度是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催生的，并隨著日本的發(fā)展不斷變革，但不論其如何變革，消防機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)和監(jiān)督都是必不可少的，如何使委托機(jī)關(guān)能正確，適當(dāng)?shù)匦惺贡晃械穆氊?zé)，日本的《消防法》中從管理到收費(fèi)都做了詳細(xì)的規(guī)定。因此，日本的消防委托制度是日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以具體、詳細(xì)的法律、法規(guī)等管理制度為保障，消防機(jī)構(gòu)借助社會(huì)力量來(lái)完成消防任務(wù)的行政管理形式。7 / 7
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